新華社北京8月24日電? 題：新聞分析：護(hù)好“水缸子”才能喝上放心水

新華社記者高敬,、王子銘

飲水安全,，關(guān)系你我。

我們的“水缸子”——水源地保護(hù)情況如何,？城市供水水質(zhì)咋樣,？23日，全國人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查水污染防治法實(shí)施情況的報(bào)告,，提請(qǐng)十三屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議審議,。針對(duì)飲用水安全問題，報(bào)告指出,，要突出抓好城鄉(xiāng)飲用水安全保障,。

“保障飲用水安全,，是一個(gè)綜合工程?！眹疑鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)專家委員會(huì)委員,、天津大學(xué)法學(xué)院院長孫佑海說。他表示,，保障飲用水安全,，首先就是要管好水源地，之后從水源地到居民用水之間還涉及引水渠道,、供水管道,、自來水廠等環(huán)節(jié)，甚至一些居民小區(qū)的水塔等設(shè)施,，也會(huì)造成飲用水的二次污染,。

執(zhí)法檢查報(bào)告指出，各地各部門依法強(qiáng)化飲用水安全保障,，開展全國飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)和重要飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)。2018年縣級(jí)及以上水源保護(hù)區(qū)劃定率達(dá)到95.5%,。2016年至2018年,，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，廣大農(nóng)村地區(qū)共1.73億人受益,，重點(diǎn)解決1605萬建檔立卡貧困人口飲水安全問題,。

報(bào)告同時(shí)指出，當(dāng)前城市集中式飲用水水源存在風(fēng)險(xiǎn)隱患,，農(nóng)村飲用水水源保護(hù)存在短板,。

水污染防治法規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境保護(hù)等部門,，對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境狀況和污染風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,，篩查可能存在的污染風(fēng)險(xiǎn)因素，并采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施,。針對(duì)農(nóng)村地區(qū),，法律規(guī)定縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理安排、布局農(nóng)村飲用水水源,。

執(zhí)法檢查組在四川檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),，南充市南部縣燕子窩飲用水水源保護(hù)區(qū)在取水口下游二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置有生活污水與雨水混排口，大量生活污水未經(jīng)處理直接排放,，估算每天直排生活污水約2萬噸,，在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)形成了明顯污染帶。

在安徽合肥,，執(zhí)法檢查組發(fā)現(xiàn)董鋪水庫科學(xué)島湖濱北路垃圾中轉(zhuǎn)站位于董鋪水庫飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū),，該中轉(zhuǎn)站滲濾液,、淋溶液收集不到位，部分滲濾液,、淋溶液直排飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū),。

保護(hù)好水源地，只是保障飲用水安全的第一步,。城市供水設(shè)施衛(wèi)生狀況等影響飲用水安全的問題,，也被納入此次執(zhí)法檢查。檢查發(fā)現(xiàn),，城市供水水質(zhì)監(jiān)測和信息公開制度落實(shí)不力,。

報(bào)告稱，城市二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范尚未出臺(tái),，一些城市二次供水管理部門和單位權(quán)責(zé)不清,，供水設(shè)備日常管理不到位，城鎮(zhèn)住宅小區(qū)二次供水水質(zhì)安全存在隱患,。

同時(shí),，一些城市水質(zhì)公開的項(xiàng)目、頻次,、詳細(xì)程度,、覆蓋面和及時(shí)性不足，難以滿足公眾對(duì)飲水安全的知情權(quán),。

如何讓法律落到實(shí)處,？

報(bào)告提出，2019年完成排查和整治縣級(jí)以上城市水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)問題,。2020年底前,，單一水源供水的地級(jí)及以上城市基本完成備用水源或應(yīng)急水源建設(shè)。

孫佑海說,，飲用水安全任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都關(guān)系到居民健康,，在加強(qiáng)監(jiān)測的同時(shí)，各個(gè)環(huán)節(jié)的管理也要進(jìn)一步細(xì)化,。

報(bào)告強(qiáng)調(diào),，依法強(qiáng)化飲用水安全保障全過程管理，加快城鎮(zhèn)供水管理機(jī)制改革,，厘清監(jiān)管責(zé)任,，強(qiáng)化資金保障、技術(shù)支持和管理維護(hù)能力建設(shè),。依法定期檢測,、檢查和評(píng)估飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況,，并向社會(huì)公開,。