二、巧立名目收費斂財,，規(guī)定繼續(xù)教育必須面授的強制要求,。山西省藥師協(xié)會充分利用執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育學分認定的權力,，通過組織面授,、網授、研修,、會議等方式,，巧立名目收費斂財。比如,，面授培訓班300元/人,，藥師大會會員450元/人、非會員480元/人,，網絡繼續(xù)教育培訓300元/人,，指定教材培訓480元/人，零售藥店店長研修班800元/人,，繼續(xù)教育實訓基地高級研修班1000元/人,。據統(tǒng)計，自2016年6月—2019年6月,，協(xié)會共收取執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育培訓費1848萬元,，其中面授培訓收費1047萬元，網授培訓收費801萬元,，累計培訓62413人次,。此外，協(xié)會還設立合理用藥分會,、醫(yī)院藥學分會,、靜脈用藥調配專業(yè)委員會、藥物與器械臨床評價分會等4個分會,，利用分會名義組織收費培訓,、會議等，2016年6月—2019年6月分會收入共149萬元,。為了多辦面授培訓,、多收取費用，該協(xié)會還在《山西省執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理辦法（試行）》中規(guī)定：“執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育每三年需參加一次面授教育,。執(zhí)業(yè)藥師往年未按規(guī)定參加繼續(xù)教育的,，需進行補修；連續(xù)三年未參加繼續(xù)教育的執(zhí)業(yè)藥師需按年度補修學習,，并需參加一次加強面授班教育”,。2017年，該協(xié)會自行開發(fā)“山西省執(zhí)業(yè)藥師管理信息平臺”,，制作所謂執(zhí)業(yè)藥師“一卡通”,，累計收取“一卡通”工本費42萬元。

三,、學時學分認定大打折扣,、弄虛作假，出具不實繼續(xù)教育學分證明,。2003年11月原國家食品藥品監(jiān)督管理局印發(fā)的《執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理暫行辦法》（國食藥監(jiān)人〔2003〕298號）規(guī)定,，執(zhí)業(yè)藥師每年繼續(xù)教育獲取學分不得少于15學分，注冊期3年內累計不得少于45學分,，參加必修選修學習每3小時授予1個學分,。2015年8月頒布實施的《專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)定》（人力資源社會保障部令25號）進一步規(guī)定，專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育的時間,，每年累計應不少于90學時,。但是，督查發(fā)現,，山西省藥師協(xié)會在實際執(zhí)行中,，1次面授（1—2天）即授予15學分，3次網授即授予15學分（一次5學分）,，每次網授只是在線聽1個1小時左右的視頻或音頻課程,，遠遠小于國家規(guī)定的課時和學分標準,。尤其令人稱奇的是，該協(xié)會法定代表人馬美軍自導自演,，從2017年5月起將其編輯的《中國合理用藥探索》作為山西省執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育指定培訓教材,，設置一門所謂“可視教材面授”課程，每年授予15學分,，實際課程內容為向學員郵寄10本過期雜志及1份試卷,，收費標準為每人480元（雜志定價每本28元，合計280元）,。經查,，2018年有240人通過購買雜志獲取15學分，協(xié)會收費共11.52萬元,。

第二督查組將督查發(fā)現的問題向山西省反饋后,，有關部門高度重視，迅速采取整改措施,，目前已經約談山西省藥師協(xié)會法定代表人,，下發(fā)整改通知書，要求立即糾正違規(guī)行為,。下一步,，第二督查組將督促山西省有關部門認真落實監(jiān)管責任，徹查徹改,，同時舉一反三,，堅決糾正行業(yè)協(xié)會利用部門權力壟斷經營、借機收費,、弄虛作假等問題,，切實維護政府公信力和相關行業(yè)從業(yè)人員合法利益。