二,、巧立名目收費(fèi)斂財(cái),，規(guī)定繼續(xù)教育必須面授的強(qiáng)制要求,。山西省藥師協(xié)會(huì)充分利用執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育學(xué)分認(rèn)定的權(quán)力，通過(guò)組織面授,、網(wǎng)授,、研修,、會(huì)議等方式，巧立名目收費(fèi)斂財(cái),。比如,，面授培訓(xùn)班300元/人，藥師大會(huì)會(huì)員450元/人,、非會(huì)員480元/人,，網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育培訓(xùn)300元/人，指定教材培訓(xùn)480元/人,，零售藥店店長(zhǎng)研修班800元/人,，繼續(xù)教育實(shí)訓(xùn)基地高級(jí)研修班1000元/人。據(jù)統(tǒng)計(jì),，自2016年6月—2019年6月,，協(xié)會(huì)共收取執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育培訓(xùn)費(fèi)1848萬(wàn)元，其中面授培訓(xùn)收費(fèi)1047萬(wàn)元,，網(wǎng)授培訓(xùn)收費(fèi)801萬(wàn)元,，累計(jì)培訓(xùn)62413人次。此外,，協(xié)會(huì)還設(shè)立合理用藥分會(huì),、醫(yī)院藥學(xué)分會(huì)、靜脈用藥調(diào)配專(zhuān)業(yè)委員會(huì),、藥物與器械臨床評(píng)價(jià)分會(huì)等4個(gè)分會(huì),，利用分會(huì)名義組織收費(fèi)培訓(xùn)、會(huì)議等,，2016年6月—2019年6月分會(huì)收入共149萬(wàn)元,。為了多辦面授培訓(xùn)、多收取費(fèi)用,，該協(xié)會(huì)還在《山西省執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理辦法（試行）》中規(guī)定：“執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育每三年需參加一次面授教育,。執(zhí)業(yè)藥師往年未按規(guī)定參加繼續(xù)教育的，需進(jìn)行補(bǔ)修,；連續(xù)三年未參加繼續(xù)教育的執(zhí)業(yè)藥師需按年度補(bǔ)修學(xué)習(xí),，并需參加一次加強(qiáng)面授班教育”。2017年,，該協(xié)會(huì)自行開(kāi)發(fā)“山西省執(zhí)業(yè)藥師管理信息平臺(tái)”，制作所謂執(zhí)業(yè)藥師“一卡通”,，累計(jì)收取“一卡通”工本費(fèi)42萬(wàn)元,。

三、學(xué)時(shí)學(xué)分認(rèn)定大打折扣,、弄虛作假,，出具不實(shí)繼續(xù)教育學(xué)分證明,。2003年11月原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局印發(fā)的《執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理暫行辦法》（國(guó)食藥監(jiān)人〔2003〕298號(hào)）規(guī)定，執(zhí)業(yè)藥師每年繼續(xù)教育獲取學(xué)分不得少于15學(xué)分,，注冊(cè)期3年內(nèi)累計(jì)不得少于45學(xué)分,，參加必修選修學(xué)習(xí)每3小時(shí)授予1個(gè)學(xué)分。2015年8月頒布實(shí)施的《專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（人力資源社會(huì)保障部令25號(hào)）進(jìn)一步規(guī)定,，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的時(shí)間,，每年累計(jì)應(yīng)不少于90學(xué)時(shí)。但是,，督查發(fā)現(xiàn),，山西省藥師協(xié)會(huì)在實(shí)際執(zhí)行中，1次面授（1—2天）即授予15學(xué)分,，3次網(wǎng)授即授予15學(xué)分（一次5學(xué)分）,，每次網(wǎng)授只是在線(xiàn)聽(tīng)1個(gè)1小時(shí)左右的視頻或音頻課程，遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于國(guó)家規(guī)定的課時(shí)和學(xué)分標(biāo)準(zhǔn),。尤其令人稱(chēng)奇的是,，該協(xié)會(huì)法定代表人馬美軍自導(dǎo)自演，從2017年5月起將其編輯的《中國(guó)合理用藥探索》作為山西省執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育指定培訓(xùn)教材,，設(shè)置一門(mén)所謂“可視教材面授”課程,，每年授予15學(xué)分，實(shí)際課程內(nèi)容為向?qū)W員郵寄10本過(guò)期雜志及1份試卷,，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人480元（雜志定價(jià)每本28元,，合計(jì)280元）。經(jīng)查,，2018年有240人通過(guò)購(gòu)買(mǎi)雜志獲取15學(xué)分,，協(xié)會(huì)收費(fèi)共11.52萬(wàn)元。

第二督查組將督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向山西省反饋后,，有關(guān)部門(mén)高度重視,，迅速采取整改措施，目前已經(jīng)約談山西省藥師協(xié)會(huì)法定代表人,，下發(fā)整改通知書(shū),，要求立即糾正違規(guī)行為。下一步,，第二督查組將督促山西省有關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,，徹查徹改，同時(shí)舉一反三,，堅(jiān)決糾正行業(yè)協(xié)會(huì)利用部門(mén)權(quán)力壟斷經(jīng)營(yíng),、借機(jī)收費(fèi)、弄虛作假等問(wèn)題,，切實(shí)維護(hù)政府公信力和相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員合法利益,。