二,、巧立名目收費斂財,，規(guī)定繼續(xù)教育必須面授的強(qiáng)制要求。山西省藥師協(xié)會充分利用執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育學(xué)分認(rèn)定的權(quán)力,，通過組織面授,、網(wǎng)授,、研修、會議等方式,，巧立名目收費斂財。比如,，面授培訓(xùn)班300元/人,，藥師大會會員450元/人、非會員480元/人,，網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育培訓(xùn)300元/人,，指定教材培訓(xùn)480元/人，零售藥店店長研修班800元/人,，繼續(xù)教育實訓(xùn)基地高級研修班1000元/人。據(jù)統(tǒng)計,，自2016年6月—2019年6月,，協(xié)會共收取執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育培訓(xùn)費1848萬元,，其中面授培訓(xùn)收費1047萬元，網(wǎng)授培訓(xùn)收費801萬元,，累計培訓(xùn)62413人次,。此外，協(xié)會還設(shè)立合理用藥分會,、醫(yī)院藥學(xué)分會、靜脈用藥調(diào)配專業(yè)委員會,、藥物與器械臨床評價分會等4個分會,，利用分會名義組織收費培訓(xùn),、會議等,，2016年6月—2019年6月分會收入共149萬元,。為了多辦面授培訓(xùn),、多收取費用,，該協(xié)會還在《山西省執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理辦法（試行）》中規(guī)定：“執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育每三年需參加一次面授教育。執(zhí)業(yè)藥師往年未按規(guī)定參加繼續(xù)教育的,，需進(jìn)行補(bǔ)修,；連續(xù)三年未參加繼續(xù)教育的執(zhí)業(yè)藥師需按年度補(bǔ)修學(xué)習(xí),，并需參加一次加強(qiáng)面授班教育”。2017年,，該協(xié)會自行開發(fā)“山西省執(zhí)業(yè)藥師管理信息平臺”,，制作所謂執(zhí)業(yè)藥師“一卡通”,，累計收取“一卡通”工本費42萬元。

三,、學(xué)時學(xué)分認(rèn)定大打折扣,、弄虛作假,，出具不實繼續(xù)教育學(xué)分證明,。2003年11月原國家食品藥品監(jiān)督管理局印發(fā)的《執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理暫行辦法》（國食藥監(jiān)人〔2003〕298號）規(guī)定，執(zhí)業(yè)藥師每年繼續(xù)教育獲取學(xué)分不得少于15學(xué)分，注冊期3年內(nèi)累計不得少于45學(xué)分,，參加必修選修學(xué)習(xí)每3小時授予1個學(xué)分,。2015年8月頒布實施的《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（人力資源社會保障部令25號）進(jìn)一步規(guī)定,，專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的時間，每年累計應(yīng)不少于90學(xué)時,。但是,，督查發(fā)現(xiàn),，山西省藥師協(xié)會在實際執(zhí)行中，1次面授（1—2天）即授予15學(xué)分,，3次網(wǎng)授即授予15學(xué)分（一次5學(xué)分）,，每次網(wǎng)授只是在線聽1個1小時左右的視頻或音頻課程，遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于國家規(guī)定的課時和學(xué)分標(biāo)準(zhǔn),。尤其令人稱奇的是,，該協(xié)會法定代表人馬美軍自導(dǎo)自演，從2017年5月起將其編輯的《中國合理用藥探索》作為山西省執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育指定培訓(xùn)教材,，設(shè)置一門所謂“可視教材面授”課程,，每年授予15學(xué)分，實際課程內(nèi)容為向?qū)W員郵寄10本過期雜志及1份試卷,，收費標(biāo)準(zhǔn)為每人480元（雜志定價每本28元,，合計280元）。經(jīng)查,，2018年有240人通過購買雜志獲取15學(xué)分,，協(xié)會收費共11.52萬元。

第二督查組將督查發(fā)現(xiàn)的問題向山西省反饋后,，有關(guān)部門高度重視,，迅速采取整改措施，目前已經(jīng)約談山西省藥師協(xié)會法定代表人,，下發(fā)整改通知書,，要求立即糾正違規(guī)行為。下一步,，第二督查組將督促山西省有關(guān)部門認(rèn)真落實監(jiān)管責(zé)任,，徹查徹改,，同時舉一反三,，堅決糾正行業(yè)協(xié)會利用部門權(quán)力壟斷經(jīng)營,、借機(jī)收費、弄虛作假等問題,，切實維護(hù)政府公信力和相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員合法利益,。