新華社香港9月14日電新聞分析：各方共同應(yīng)對(duì)房屋土地問題 共同促進(jìn)香港民生改善

新華社記者

特區(qū)政府將空置稅條例刊憲,，政團(tuán)建議政府增加土地供應(yīng),，地產(chǎn)界部分企業(yè)回應(yīng)積極……目前,，香港各方正就應(yīng)對(duì)房價(jià)高企、土地供應(yīng)短缺等問題集思廣益,、凝聚共識(shí),。多位受訪專家指出,，這將改善香港民生狀況,，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力,。

《2019年差餉（修訂）條例草案》13日在特區(qū)政府憲報(bào)上刊登,。該條例草案旨在落實(shí)特區(qū)行政長官林鄭月娥去年6月提出的“向空置的一手私人住宅征收‘額外差餉’”。差餉是香港對(duì)不動(dòng)產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的一種稅收,。

特區(qū)政府財(cái)政司司長陳茂波說,，根據(jù)特區(qū)政府差餉物業(yè)估價(jià)署估計(jì)，未來五年平均每年落成的住宅單位約為20400套,。推動(dòng)實(shí)施該條例草案,，是希望這些住宅單位興建完成后,，不論出售或是出租，都能夠盡快推向市場,，滿足市場需求,。

香港嶺南大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究部副總監(jiān)周文港指出，按照空置稅條例草案里的稅率計(jì)算,，稅額相當(dāng)于樓價(jià)的5%左右,。因此,，這一舉措如能實(shí)施,，將在一定程度上防止地產(chǎn)商囤積居奇，增加房屋供應(yīng),，平抑房價(jià)。

特區(qū)政府運(yùn)輸及房屋局統(tǒng)計(jì)顯示，截至2018年12月底，一手私人住宅市場于2011至2018年內(nèi)已落成,、但未售出的剩余單位約有9000個(gè),。業(yè)內(nèi)人士指出,，其中超過50%的單位如果未能出租，就很可能符合關(guān)于空置的定義,，需要交納空置稅,。

全國港澳研究會(huì)香港特邀會(huì)員朱家健說：“空置稅可令房價(jià)暫時(shí)冷卻甚至回落，為樓市降溫,，減輕部分家庭購房壓力,。而市民安居樂業(yè)正是社會(huì)安寧的寫照?！?/p>

在香港,，房屋是民眾最關(guān)注的民生議題之一，也是社會(huì)的一大深層次矛盾,。面對(duì)動(dòng)輒每平方米20余萬港元的房價(jià),，基層市民內(nèi)心充滿無奈，甚至連不少中等收入階層也難以負(fù)擔(dān),。不斷推高的香港樓價(jià)和房租還增加了企業(yè)運(yùn)營成本,，制約了產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的可能。

近年來,，香港特區(qū)政府采取多種手段抑制房產(chǎn)投機(jī),、增加土地供應(yīng)，包括將部分原計(jì)劃用于私營房屋的土地改作興建公營房屋,、修改住宅預(yù)售制度防止“擠牙膏”式賣房,、成立過渡性房屋專責(zé)小組加快推進(jìn)項(xiàng)目等政策措施。

基于社會(huì)民生等因素考慮,，特區(qū)政府在此前公營房屋與私營房屋60%比40%的供應(yīng)比例基礎(chǔ)上,，將2019至2020年度起十年期的供應(yīng)比例調(diào)整至70%比30%,。即便如此，到今年6月,，香港住宅售價(jià),、居民置業(yè)購買力指數(shù)（即按揭供款相對(duì)居于私營房屋的住戶入息中位數(shù)的比率）等仍然偏高。

對(duì)此,，香港最大政團(tuán)民建聯(lián)于9月12日向政府建言獻(xiàn)策,。民建聯(lián)指出，按照特區(qū)政府目前掌握的土地資源,，未來10年只能新建約24.8萬個(gè)公營房屋單位,，與建設(shè)約31.5萬個(gè)公營房屋單位的目標(biāo)相差較大。通過規(guī)劃新發(fā)展區(qū)或公營發(fā)展項(xiàng)目,，并引用《收回土地條例》收地,，是短期和中期內(nèi)大量增加公營房屋供應(yīng)的有效辦法，政府應(yīng)該積極引用,。

13日,，民建聯(lián)再就此議題與特區(qū)政府發(fā)展局局長黃偉綸會(huì)面。會(huì)后,，民建聯(lián)介紹,，發(fā)展局對(duì)相關(guān)建議反應(yīng)正面，并表示將就新界北第一期進(jìn)行規(guī)劃研究,，主要是新田及落馬洲開展招標(biāo)程序,，爭取加快覓地工作。

陳茂波也明確表示,，過去政府有引用過《收回土地條例》來收回土地用作公眾利益,，未來政府也仍然會(huì)這么做。

全國政協(xié)委員,、新鴻基地產(chǎn)主席兼董事總經(jīng)理郭炳聯(lián)表示,，明白香港房屋供應(yīng)嚴(yán)重短缺，愿意積極配合特區(qū)政府增加房屋供應(yīng)的措施,，并會(huì)盡最大努力加快興建住宅項(xiàng)目,；原則上支持及歡迎特區(qū)政府引用《收回土地條例》，收回農(nóng)地以加快興建公營房屋,；積極配合特區(qū)政府提出的“土地共享先導(dǎo)計(jì)劃”。

博大資本國際行政總裁溫天納說,，在新界和其他郊區(qū)還有大量荒廢的土地未曾得到利用,。如果這些土地沒有特別用途的話，特區(qū)政府可以考慮進(jìn)行合作開發(fā),，這樣能夠營造政府,、地產(chǎn)商和居民三贏的局面,。

目前，香港主流輿論對(duì)各方積極應(yīng)對(duì)房屋土地問題的言行評(píng)價(jià)正面,，鼓勵(lì)相關(guān)各方克服困難,、形成共識(shí)，共同為改善香港民生狀況做出貢獻(xiàn),。

《大公報(bào)》社評(píng)表示,，實(shí)施物業(yè)空置稅是當(dāng)局穩(wěn)定樓市的一小步，社會(huì)大眾無不期待特區(qū)政府在增加住宅,、土地供應(yīng)方面做出更多實(shí)事,。香港《文匯報(bào)》社評(píng)強(qiáng)調(diào)，特區(qū)政府應(yīng)該主動(dòng)作為,，抑制過高的樓價(jià),。發(fā)展商也不能只顧及商業(yè)利益，更要考慮全社會(huì)的利益,。

《信報(bào)》社評(píng)表示,，香港土地及房屋問題需要刻不容緩設(shè)法紓解，這是特區(qū)政府恢復(fù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵,，各方面都期待特區(qū)政府在住房政策上有更大作為,。香港《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》評(píng)論指出，香港沒有揀擇手段的余地,，所有能增加土地供應(yīng)的短中長期措施,，都應(yīng)盡快推行，而這亦是社會(huì)的主流共識(shí),。