10月4日,，香港特區(qū)行政長官林鄭月娥出席記者會,，宣布《禁止蒙面規(guī)例》5日零時起生效實施,。當日,，香港特區(qū)行政長官林鄭月娥召開特別行政會議,，會同行政會議決定,，引用《緊急情況規(guī)例條例》，訂立《禁止蒙面規(guī)例》,，以盡快恢復社會秩序,，止暴制亂。 新華社記者 呂小煒 攝

新華社香港10月4日電（記者劉明洋 蘇萬明 郜婕）香港特區(qū)行政長官林鄭月娥4日召開特別行政會議,，會同行政會議決定,，引用《緊急情況規(guī)例條例》（“緊急法”）,，訂立《禁止蒙面規(guī)例》（“反蒙面法”），以盡快恢復社會秩序,，止暴制亂,。

《禁止蒙面規(guī)例》4日已在憲報刊登，并將于10月5日零時起生效實施,。違例者最高可被罰款2.5萬港元及監(jiān)禁1年,。

當日下午，林鄭月娥和多位特區(qū)政府官員一起會見傳媒,。林鄭月娥表示,，之所以要訂立“反蒙面法”，是因為過去4個月進行暴力破壞的示威者幾乎全部都是蒙面的,，目的是隱藏身份,，逃避刑責，因此也變得越來越肆無忌憚,?！胺疵擅娣ā睂⒂兄诰綀?zhí)法，阻止激進違法行為,。

林鄭月娥強調(diào),，引用《緊急情況規(guī)例條例》訂立《禁止蒙面規(guī)例》，不等于香港進入緊急狀態(tài),，行政會議也沒有宣布香港進入緊急狀態(tài),。《緊急情況規(guī)例條例》規(guī)定,，在行政長官會同行政會議認為出現(xiàn)屬緊急情況或危害公安的情況時,，行政長官會同行政會議可訂立任何其認為合乎公眾利益的規(guī)例。近期香港的情況就是屬于危害公共安全的情況,。

林鄭月娥表示,，《禁止蒙面規(guī)例》性質(zhì)屬先訂立后審議的附屬法例，立法會復會后,，將提交立法會審議,。訂立該規(guī)例的目的是停止暴力，恢復秩序,，這也是廣大市民的共同盼望,。規(guī)例打擊的對象是使用暴力的人士，其他人士有合理需要戴口罩或蒙面,，有豁免條款,。

林鄭月娥指出，引用“緊急法”訂立的相關附屬法例,，在無須要的時候,，行政長官可予以撤回，但暫時無法預估幾時會撤回,。

特區(qū)政府新聞處發(fā)文表示,，此禁令是根據(jù)《緊急情況規(guī)例條例》（第241章）因應危害公共安全所訂立的。據(jù)介紹,，特區(qū)政府訂立《禁止蒙面規(guī)例》,，以禁止《公安條例》（第245章）所規(guī)范的公眾集會及游行，以及非法集結(jié),、未經(jīng)批準集結(jié)和暴動中使用蒙面物品,。

《禁止蒙面規(guī)例》會讓有合理辯解使用蒙面物品而違反禁令的人提出免責辯護。這些合理辯解包括但不只限于：先前已存在的醫(yī)學或健康理由,、宗教理由,、或該人從事專業(yè)或受雇工作，并在進行與該專業(yè)或受雇工作有關的活動時使用蒙面物品以保障自身安全,。

此外,，如警務人員在任何公眾地方發(fā)現(xiàn)任何人使用蒙面物品，并合理地相信該蒙面物品相當可能阻止識辨該人身份,，該名警務人員可截停該人,，并要求該人除去有關蒙面物品，以核實其身份,。沒有遵從有關要求的人最高可被罰款1萬港元及監(jiān)禁6個月,。

特區(qū)政府保安局局長李家超表示，特區(qū)政府決定訂立“反蒙面法”目的是,，阻嚇并減少蒙面之下的暴力行為,，同時協(xié)助執(zhí)法部門搜集證據(jù)，讓犯法者面對法律制裁,。

特區(qū)政府律政司司長鄭若驊表示,，訂立“反蒙面法”已充分顧及香港基本法中包括的言論自由權利、和平集會和私隱權利,。她表示,，立法的目的是保障公眾安全和秩序，讓香港恢復和平穩(wěn)定,，阻止暴力人士在隱藏身份之下進行暴力行為,，并協(xié)助警方調(diào)查。她強調(diào),，市民可以不蒙面之下自由參加合法和平公眾活動,。