10月4日，香港特區(qū)行政長官林鄭月娥出席記者會,，宣布《禁止蒙面規(guī)例》5日零時起生效實(shí)施,。當(dāng)日，香港特區(qū)行政長官林鄭月娥召開特別行政會議,，會同行政會議決定,，引用《緊急情況規(guī)例條例》,，訂立《禁止蒙面規(guī)例》,，以盡快恢復(fù)社會秩序,，止暴制亂。 新華社記者 呂小煒 攝

新華社香港10月4日電（記者劉明洋 蘇萬明 郜婕）香港特區(qū)行政長官林鄭月娥4日召開特別行政會議,，會同行政會議決定，引用《緊急情況規(guī)例條例》（“緊急法”）,，訂立《禁止蒙面規(guī)例》（“反蒙面法”），以盡快恢復(fù)社會秩序,，止暴制亂,。

《禁止蒙面規(guī)例》4日已在憲報刊登，并將于10月5日零時起生效實(shí)施,。違例者最高可被罰款2.5萬港元及監(jiān)禁1年。

當(dāng)日下午,，林鄭月娥和多位特區(qū)政府官員一起會見傳媒,。林鄭月娥表示，之所以要訂立“反蒙面法”,，是因?yàn)檫^去4個月進(jìn)行暴力破壞的示威者幾乎全部都是蒙面的，目的是隱藏身份,，逃避刑責(zé),，因此也變得越來越肆無忌憚?！胺疵擅娣ā睂⒂兄诰綀?zhí)法,，阻止激進(jìn)違法行為。

林鄭月娥強(qiáng)調(diào),，引用《緊急情況規(guī)例條例》訂立《禁止蒙面規(guī)例》，不等于香港進(jìn)入緊急狀態(tài),，行政會議也沒有宣布香港進(jìn)入緊急狀態(tài)?！毒o急情況規(guī)例條例》規(guī)定，在行政長官會同行政會議認(rèn)為出現(xiàn)屬緊急情況或危害公安的情況時,，行政長官會同行政會議可訂立任何其認(rèn)為合乎公眾利益的規(guī)例。近期香港的情況就是屬于危害公共安全的情況,。

林鄭月娥表示，《禁止蒙面規(guī)例》性質(zhì)屬先訂立后審議的附屬法例,，立法會復(fù)會后,，將提交立法會審議。訂立該規(guī)例的目的是停止暴力,，恢復(fù)秩序，這也是廣大市民的共同盼望,。規(guī)例打擊的對象是使用暴力的人士，其他人士有合理需要戴口罩或蒙面,，有豁免條款。

林鄭月娥指出,，引用“緊急法”訂立的相關(guān)附屬法例，在無須要的時候,，行政長官可予以撤回,，但暫時無法預(yù)估幾時會撤回。

特區(qū)政府新聞處發(fā)文表示,，此禁令是根據(jù)《緊急情況規(guī)例條例》（第241章）因應(yīng)危害公共安全所訂立的。據(jù)介紹,，特區(qū)政府訂立《禁止蒙面規(guī)例》，以禁止《公安條例》（第245章）所規(guī)范的公眾集會及游行,，以及非法集結(jié),、未經(jīng)批準(zhǔn)集結(jié)和暴動中使用蒙面物品。

《禁止蒙面規(guī)例》會讓有合理辯解使用蒙面物品而違反禁令的人提出免責(zé)辯護(hù),。這些合理辯解包括但不只限于：先前已存在的醫(yī)學(xué)或健康理由、宗教理由,、或該人從事專業(yè)或受雇工作,，并在進(jìn)行與該專業(yè)或受雇工作有關(guān)的活動時使用蒙面物品以保障自身安全,。

此外，如警務(wù)人員在任何公眾地方發(fā)現(xiàn)任何人使用蒙面物品,，并合理地相信該蒙面物品相當(dāng)可能阻止識辨該人身份,，該名警務(wù)人員可截停該人，并要求該人除去有關(guān)蒙面物品,，以核實(shí)其身份,。沒有遵從有關(guān)要求的人最高可被罰款1萬港元及監(jiān)禁6個月,。

特區(qū)政府保安局局長李家超表示，特區(qū)政府決定訂立“反蒙面法”目的是,，阻嚇并減少蒙面之下的暴力行為,，同時協(xié)助執(zhí)法部門搜集證據(jù)，讓犯法者面對法律制裁,。

特區(qū)政府律政司司長鄭若驊表示,，訂立“反蒙面法”已充分顧及香港基本法中包括的言論自由權(quán)利、和平集會和私隱權(quán)利,。她表示,，立法的目的是保障公眾安全和秩序，讓香港恢復(fù)和平穩(wěn)定,，阻止暴力人士在隱藏身份之下進(jìn)行暴力行為,，并協(xié)助警方調(diào)查,。她強(qiáng)調(diào)，市民可以不蒙面之下自由參加合法和平公眾活動,。