新華社北京10月21日電（記者屈婷）生物安全法草案21日首次提請十三屆全國人大常委會第十四次會議審議,。針對我國法律對前一時期發(fā)生的生物技術(shù)謬用等行為和事件，缺乏相應(yīng)處罰規(guī)定的問題，草案明確了相應(yīng)的責(zé)任及處罰，填補了法律空白。

記者從十三屆全國人大常委會第十四次會議上了解到,，草案開宗明義，明確了維護國家生物安全是其總體要求,，保障人民生命健康是其根本目的,，保護生物資源、促進生物技術(shù)健康發(fā)展,、防范生物威脅是其主要任務(wù),。草案第一條中“促進人類命運共同體建設(shè)”的表述，體現(xiàn)和表達了我國通過實現(xiàn)生物安全,，尋求人類和諧共生的良好愿望和主張,。

據(jù)悉，草案規(guī)范,、調(diào)整的范圍分為八大類：一是防控重大新發(fā)突發(fā)傳染病,、動植物疫情；二是研究,、開發(fā),、應(yīng)用生物技術(shù)；三是保障實驗室生物安全,；四是保障我國生物資源和人類遺傳資源的安全,；五是防范外來物種入侵與保護生物多樣性；六是應(yīng)對微生物耐藥,；七是防范生物恐怖襲擊,；八是防御生物武器威脅,。

由于立法涉及范圍廣泛,，草案在管理體制上明確實行“協(xié)調(diào)機制下的分部門管理體制”。在充分發(fā)揮分部門管理的基礎(chǔ)上,，對于爭議問題,、需要協(xié)調(diào)的問題，將由協(xié)調(diào)機制統(tǒng)籌解決,。

在制度設(shè)置上,，草案建立了通用的制度體系，如監(jiān)測預(yù)警體系,、標(biāo)準(zhǔn)體系,、名錄清單管理體系、信息共享體系,、風(fēng)險評估體系,、應(yīng)急體系,、決策技術(shù)咨詢體系等，并明確了海關(guān)監(jiān)管制度和措施等,。

草案設(shè)專章規(guī)定了生物安全能力建設(shè),，主要體現(xiàn)為通過加大經(jīng)費投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、人才培養(yǎng),，鼓勵和扶持自主研發(fā)創(chuàng)新、科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展等途徑對生物安全工作給予財政資金支持和政策扶持等,。

在法律責(zé)任部分,，草案還規(guī)定了對國家公職人員不作為或者不依法作為行為的處罰規(guī)定。專家指出,，上述處罰規(guī)定對應(yīng)相應(yīng)的職權(quán),，有利于保證依法行使職權(quán)，有利于法律建立的各項制度的切實實施,。