今天（25日）,，最高人民法院,、最高人民檢察院聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，對外發(fā)布《最高人民法院,、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法利用信息網(wǎng)絡(luò),、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動等刑事案件適用法律若干問題的解釋》?！督忉尅访鞔_,，假冒國家機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)名義,，設(shè)立用于實施違法犯罪活動的網(wǎng)站的將入罪,。

《解釋》規(guī)定，假冒國家機(jī)關(guān),、金融機(jī)構(gòu)名義,，設(shè)立用于實施違法犯罪活動的網(wǎng)站的，設(shè)立用于實施違法犯罪活動的網(wǎng)站,，數(shù)量達(dá)到三個以上或者注冊賬號數(shù)累計達(dá)到二千以上的為“情節(jié)嚴(yán)重”,，即可入罪。

最高人民法院研究室主任 姜啟波： 《解釋》規(guī)定,，假冒國家機(jī)關(guān),、金融機(jī)構(gòu)名義，設(shè)立用于實施違法犯罪活動的網(wǎng)站的,；設(shè)立用于實施違法犯罪活動的網(wǎng)站,，數(shù)量達(dá)到三個以上或者注冊賬號數(shù)累計達(dá)到二千以上的；設(shè)立用于實施違法犯罪活動的通訊群組，數(shù)量達(dá)到五個以上或者群組成員賬號數(shù)累計達(dá)到一千以上的,，或者發(fā)布有關(guān)違法犯罪的信息或者為實施違法犯罪活動發(fā)布信息,，達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，屬于“情節(jié)嚴(yán)重”,。

《解釋》針對非法利用信息網(wǎng)絡(luò)行為設(shè)置了較低的入罪門檻,，以適當(dāng)減少取證工作難度，真正實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)犯罪的“打早打小”,。

最高人民法院研究室主任 姜啟波： 例如,，針對實踐中不少網(wǎng)絡(luò)犯罪，特別是電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪分子假冒國家機(jī)關(guān)或者金融機(jī)構(gòu)名義設(shè)立用于實施違法犯罪活動的網(wǎng)站的情況,，《解釋》專門規(guī)定“假冒國家機(jī)關(guān),、金融機(jī)構(gòu)名義，設(shè)立用于實施違法犯罪活動的網(wǎng)站的”構(gòu)成“情節(jié)嚴(yán)重”,，即設(shè)立此類網(wǎng)站,，一個即可構(gòu)成犯罪。

《解釋》規(guī)定,，非法利用信息網(wǎng)絡(luò)犯罪違法所得一萬元以上的,，屬于“情節(jié)嚴(yán)重”。 此外,，《解釋》規(guī)定,，二年內(nèi)曾因非法利用信息網(wǎng)絡(luò)、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動,、危害計算機(jī)信息系統(tǒng)安全受過行政處罰,，又非法利用信息網(wǎng)絡(luò)的，屬于“情節(jié)嚴(yán)重”,，處三年以下有期徒刑或者拘役,，并處或者單處罰金。

七種情形屬幫助網(wǎng)絡(luò)犯罪

刑法規(guī)定，明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實施犯罪,，為其犯罪提供互聯(lián)網(wǎng)接入,、服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò)存儲,、通訊傳輸?shù)燃夹g(shù)支持,，或者提供廣告推廣、支付結(jié)算等幫助,，情節(jié)嚴(yán)重的,，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。新的司法解釋明確了幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪的主觀明知推定規(guī)則,。

根據(jù)刑法規(guī)定,，構(gòu)成幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪，要求行為人主觀方面“明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實施犯罪”,。

根據(jù)司法實踐的情況,，《解釋》總結(jié)并明確了幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪主觀明知的推定情形，即為他人實施犯罪提供技術(shù)支持或者幫助,，具有下列情形之一的,，可以認(rèn)定行為人明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實施犯罪，但是有相反證據(jù)的除外：

（1）經(jīng)監(jiān)管部門告知后仍然實施有關(guān)行為的,；

（2）接到舉報后不履行法定管理職責(zé)的,；

（3）交易價格或者方式明顯異常的；

（4）提供專門用于違法犯罪的程序,、工具或者其他技術(shù)支持,、幫助的；

（5）頻繁采用隱蔽上網(wǎng),、加密通信,、銷毀數(shù)據(jù)等措施或者使用虛假身份，逃避監(jiān)管或者規(guī)避調(diào)查的,；

（6）為他人逃避監(jiān)管或者規(guī)避調(diào)查提供技術(shù)支持,、幫助的；

（7）其他足以認(rèn)定行為人明知的情形,。

《解釋》明確,，非法利用信息網(wǎng)絡(luò)的罪犯可以依法宣告職業(yè)禁止和禁止令。

網(wǎng)絡(luò)支付造成用戶信息泄露或擔(dān)刑責(zé)

網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者切實履行法律,、行政法規(guī)規(guī)定的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù),，是維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的前提和基礎(chǔ)。根據(jù)刑法規(guī)定,，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者拒不履行法律,、行政法規(guī)規(guī)定的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)，經(jīng)監(jiān)管部門責(zé)令采取改正措施而拒不改正,，情節(jié)嚴(yán)重的,，構(gòu)成拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪。處三年以下有期徒刑,、拘役或者管制,，并處或者單處罰金。新的《解釋》首次明確了“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者”的范圍,。

解釋明確了“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者”的范圍包括提供下列服務(wù)的單位和個人：

（1）網(wǎng)絡(luò)接入,、域名注冊解析等信息網(wǎng)絡(luò)接入,、計算、存儲,、傳輸服務(wù),；

（2）信息發(fā)布、搜索引擎,、即時通訊,、網(wǎng)絡(luò)支付、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約,、網(wǎng)絡(luò)購物,、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播,、網(wǎng)站建設(shè),、安全防護(hù)、廣告推廣,、應(yīng)用商店等信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù),；

（3）利用信息網(wǎng)絡(luò)提供的電子政務(wù)、通信,、能源,、交通、水利,、金融,、教育、醫(yī)療等公共服務(wù),。

上述單位或個人經(jīng)網(wǎng)信,、電信、公安等部門,，以責(zé)令整改通知書或者其他文書形式責(zé)令網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取改正措施而拒不改正,、有嚴(yán)重情節(jié)的，構(gòu)成犯罪,。

為統(tǒng)一司法適用,，《解釋》根據(jù)拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪的不同情形，對其入罪標(biāo)準(zhǔn)作了明確：

（1）致使違法信息大量傳播的,，具體從違法信息數(shù)量,、傳播范圍等方面加以判斷；

（2）致使用戶信息泄露,，造成嚴(yán)重后果的，具體從泄露的用戶信息數(shù)量,、后果嚴(yán)重程度等方面加以判斷,；

（3）致使刑事案件證據(jù)滅失，情節(jié)嚴(yán)重的，具體從相關(guān)證據(jù)所涉案件重要程度,、造成證據(jù)滅失的次數(shù),、對刑事訴訟程序的影響等方面加以判斷；

（4）有其他嚴(yán)重情節(jié)的,，具體從拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)的重要程度,、前科情況、造成后果等方面加以判斷,。

此次發(fā)布的《解釋》對上述入罪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確,，將“致使違法信息大量傳播”細(xì)化為：致使傳播違法視頻文件二百個以上的；致使傳播違法視頻文件以外的其他違法信息二千個以上,；致使違法信息實際被點擊數(shù)達(dá)到五萬以上的等七項情形,。而將致使用戶信息泄露，造成嚴(yán)重后果情形明確為：致使泄露行蹤軌跡信息,、通信內(nèi)容,、征信信息、財產(chǎn)信息五百條以上的,；致使泄露住宿信息,、通信記錄、健康生理信息,、交易信息等其他可能影響人身,、財產(chǎn)安全的用戶信息五千條以上的；造成他人死亡,、重傷,、精神失常或者被綁架等嚴(yán)重后果的等八項情形,。（央視記者 李文杰）