今天（25日）,，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合召開新聞發(fā)布會,，對外發(fā)布《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法利用信息網(wǎng)絡(luò),、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動等刑事案件適用法律若干問題的解釋》,。《解釋》明確,，假冒國家機關(guān),、金融機構(gòu)名義，設(shè)立用于實施違法犯罪活動的網(wǎng)站的將入罪,。

《解釋》規(guī)定,，假冒國家機關(guān)、金融機構(gòu)名義,，設(shè)立用于實施違法犯罪活動的網(wǎng)站的,，設(shè)立用于實施違法犯罪活動的網(wǎng)站，數(shù)量達到三個以上或者注冊賬號數(shù)累計達到二千以上的為“情節(jié)嚴重”,，即可入罪,。

最高人民法院研究室主任 姜啟波： 《解釋》規(guī)定，假冒國家機關(guān),、金融機構(gòu)名義,，設(shè)立用于實施違法犯罪活動的網(wǎng)站的；設(shè)立用于實施違法犯罪活動的網(wǎng)站,，數(shù)量達到三個以上或者注冊賬號數(shù)累計達到二千以上的,；設(shè)立用于實施違法犯罪活動的通訊群組，數(shù)量達到五個以上或者群組成員賬號數(shù)累計達到一千以上的,，或者發(fā)布有關(guān)違法犯罪的信息或者為實施違法犯罪活動發(fā)布信息,，達到相應(yīng)標準的，屬于“情節(jié)嚴重”,。

《解釋》針對非法利用信息網(wǎng)絡(luò)行為設(shè)置了較低的入罪門檻,，以適當(dāng)減少取證工作難度，真正實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)犯罪的“打早打小”,。

最高人民法院研究室主任 姜啟波： 例如,，針對實踐中不少網(wǎng)絡(luò)犯罪，特別是電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪分子假冒國家機關(guān)或者金融機構(gòu)名義設(shè)立用于實施違法犯罪活動的網(wǎng)站的情況,，《解釋》專門規(guī)定“假冒國家機關(guān),、金融機構(gòu)名義，設(shè)立用于實施違法犯罪活動的網(wǎng)站的”構(gòu)成“情節(jié)嚴重”,，即設(shè)立此類網(wǎng)站,，一個即可構(gòu)成犯罪,。

《解釋》規(guī)定，非法利用信息網(wǎng)絡(luò)犯罪違法所得一萬元以上的,，屬于“情節(jié)嚴重”,。 此外，《解釋》規(guī)定,，二年內(nèi)曾因非法利用信息網(wǎng)絡(luò),、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動、危害計算機信息系統(tǒng)安全受過行政處罰,，又非法利用信息網(wǎng)絡(luò)的,，屬于“情節(jié)嚴重”，處三年以下有期徒刑或者拘役,，并處或者單處罰金,。

七種情形屬幫助網(wǎng)絡(luò)犯罪

刑法規(guī)定,，明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實施犯罪,，為其犯罪提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管,、網(wǎng)絡(luò)存儲,、通訊傳輸?shù)燃夹g(shù)支持，或者提供廣告推廣,、支付結(jié)算等幫助,，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役,，并處或者單處罰金,。新的司法解釋明確了幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪的主觀明知推定規(guī)則。

根據(jù)刑法規(guī)定,，構(gòu)成幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪,，要求行為人主觀方面“明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實施犯罪”。

根據(jù)司法實踐的情況,，《解釋》總結(jié)并明確了幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪主觀明知的推定情形,，即為他人實施犯罪提供技術(shù)支持或者幫助，具有下列情形之一的,，可以認定行為人明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實施犯罪,，但是有相反證據(jù)的除外：

（1）經(jīng)監(jiān)管部門告知后仍然實施有關(guān)行為的；

（2）接到舉報后不履行法定管理職責(zé)的,；

（3）交易價格或者方式明顯異常的,；

（4）提供專門用于違法犯罪的程序、工具或者其他技術(shù)支持,、幫助的,；

（5）頻繁采用隱蔽上網(wǎng),、加密通信、銷毀數(shù)據(jù)等措施或者使用虛假身份,，逃避監(jiān)管或者規(guī)避調(diào)查的,；

（6）為他人逃避監(jiān)管或者規(guī)避調(diào)查提供技術(shù)支持、幫助的,；

（7）其他足以認定行為人明知的情形,。

《解釋》明確，非法利用信息網(wǎng)絡(luò)的罪犯可以依法宣告職業(yè)禁止和禁止令,。

網(wǎng)絡(luò)支付造成用戶信息泄露或擔(dān)刑責(zé)

網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者切實履行法律、行政法規(guī)規(guī)定的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù),，是維護網(wǎng)絡(luò)安全的前提和基礎(chǔ),。根據(jù)刑法規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者拒不履行法律,、行政法規(guī)規(guī)定的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù),，經(jīng)監(jiān)管部門責(zé)令采取改正措施而拒不改正，情節(jié)嚴重的,，構(gòu)成拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪,。處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,，并處或者單處罰金,。新的《解釋》首次明確了“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者”的范圍。

解釋明確了“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者”的范圍包括提供下列服務(wù)的單位和個人：

（1）網(wǎng)絡(luò)接入,、域名注冊解析等信息網(wǎng)絡(luò)接入,、計算、存儲,、傳輸服務(wù),；

（2）信息發(fā)布、搜索引擎,、即時通訊,、網(wǎng)絡(luò)支付、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約,、網(wǎng)絡(luò)購物,、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播,、網(wǎng)站建設(shè),、安全防護、廣告推廣,、應(yīng)用商店等信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù),；

（3）利用信息網(wǎng)絡(luò)提供的電子政務(wù),、通信、能源,、交通,、水利、金融,、教育,、醫(yī)療等公共服務(wù)。

上述單位或個人經(jīng)網(wǎng)信,、電信,、公安等部門，以責(zé)令整改通知書或者其他文書形式責(zé)令網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取改正措施而拒不改正,、有嚴重情節(jié)的,，構(gòu)成犯罪。

為統(tǒng)一司法適用,，《解釋》根據(jù)拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪的不同情形,，對其入罪標準作了明確：

（1）致使違法信息大量傳播的，具體從違法信息數(shù)量,、傳播范圍等方面加以判斷,；

（2）致使用戶信息泄露，造成嚴重后果的,，具體從泄露的用戶信息數(shù)量,、后果嚴重程度等方面加以判斷；

（3）致使刑事案件證據(jù)滅失,，情節(jié)嚴重的,，具體從相關(guān)證據(jù)所涉案件重要程度、造成證據(jù)滅失的次數(shù),、對刑事訴訟程序的影響等方面加以判斷,；

（4）有其他嚴重情節(jié)的，具體從拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)的重要程度,、前科情況,、造成后果等方面加以判斷。

此次發(fā)布的《解釋》對上述入罪標準進行明確,，將“致使違法信息大量傳播”細化為：致使傳播違法視頻文件二百個以上的,；致使傳播違法視頻文件以外的其他違法信息二千個以上；致使違法信息實際被點擊數(shù)達到五萬以上的等七項情形,。而將致使用戶信息泄露,，造成嚴重后果情形明確為：致使泄露行蹤軌跡信息、通信內(nèi)容,、征信信息,、財產(chǎn)信息五百條以上的,；致使泄露住宿信息、通信記錄,、健康生理信息,、交易信息等其他可能影響人身、財產(chǎn)安全的用戶信息五千條以上的,；造成他人死亡,、重傷、精神失?；蛘弑唤壖艿葒乐睾蠊牡劝隧椙樾?。（央視記者 李文杰）