新華社深圳10月25日電 題：超過14天無人領(lǐng)養(yǎng)犬只可實(shí)施安樂死？你怎么看,？

新華社“中國網(wǎng)事”記者王豐

近日,，向社會(huì)公開征集意見的《深圳市城市管理和綜合執(zhí)法局養(yǎng)犬管理規(guī)范（征求意見稿）》提出，對五類犬只可實(shí)施無痛安樂死,。其中,，對“其他超過14天無人領(lǐng)養(yǎng)的犬只”可實(shí)施安樂死的意見,，社會(huì)議論較為集中,。

對流浪犬如何有效治理,？記者進(jìn)行了采訪,。

焦點(diǎn)問題討論熱烈

征求意見稿第十條指出,，對下列犬只可實(shí)施無痛安樂死：診斷患有絕癥的犬只,；診斷患有危重傳染病晚期的犬只；因難以治愈的創(chuàng)傷受苦且無治療價(jià)值的犬只,；屬烈性犬品種且具有較強(qiáng)攻擊性的犬只；其他超過14天無人領(lǐng)養(yǎng)的犬只,。

記者采訪發(fā)現(xiàn),，上述五類情形中，前四類情況人們相對容易接受,，第五類則引發(fā)了不同意見,。

市民汪女士說：“時(shí)間應(yīng)該放長一點(diǎn)，14天未免有些倉促,?！?/p>

深圳市犬類管理協(xié)會(huì)副會(huì)長黃麗娟表示：“實(shí)施安樂死不能一刀切，現(xiàn)在很多市民自愿捐錢來助養(yǎng)這些流浪狗,，政府部門可以和民間機(jī)構(gòu)合作,，把流浪狗的收治、領(lǐng)養(yǎng)做得更‘人性化’,?！?/p>

另一邊，不少市民支持這種做法,。市民劉女士說：“近年來，身邊的流浪犬越來越多,，傷人事件也屢見報(bào)端,，治理迫在眉睫,。而光靠收養(yǎng)、領(lǐng)養(yǎng)很難根治,，而且浪費(fèi)社會(huì)資源,，我覺得實(shí)施安樂死是一種很有必要的措施,?！?/p>

清華大學(xué)公共管理學(xué)院副教授孟延春表示，目前我國已是狂犬病高發(fā)國，人用狂犬病疫苗使用量位居世界前列,。面對犬只給人類安全健康帶來的威脅，一方面要加強(qiáng)家養(yǎng)狗管理,，另一方面要減少流浪狗。

收容,、收養(yǎng)等能否根治流浪犬問題

黃麗娟建議，應(yīng)該從根源上加強(qiáng)對寵物的監(jiān)管。比如,，通過對遺棄動(dòng)物的養(yǎng)寵人進(jìn)行罰款,，增加養(yǎng)寵人遺棄寵物的成本,；用絕育手段控制動(dòng)物增長勢態(tài),；完善動(dòng)物收容、收養(yǎng)機(jī)制等,。

實(shí)際上,，今年以來，深圳市已啟動(dòng)多項(xiàng)加強(qiáng)犬只管理的舉措,。5月9日,，深圳市城管局推出“電子養(yǎng)犬證”,，市民可線上辦理；7月1日起,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)無證飼養(yǎng)的犬只,，會(huì)對養(yǎng)犬人依法實(shí)施嚴(yán)格處罰；今年下半年,，深圳開始為全市所有犬只注射芯片,。

然而，當(dāng)前的收容,、收養(yǎng),、注射芯片等措施能否根治流浪犬問題呢？深圳市城市管理和綜合執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，一方面是近年來寵物市場增長較快,，盲目養(yǎng)犬后隨意丟棄等現(xiàn)象也日漸增多；另一方面是流浪犬只的走失,、野外繁殖難以避免,。因此，安樂死是治理流浪犬只,、保障公眾權(quán)益的必要手段之一,。

深圳市犬類保護(hù)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，自己從理性上是贊成安樂死的,?！爱?dāng)前對流浪狗的收治是一種死循環(huán)，不可持續(xù),。流浪狗大量產(chǎn)生,，給社會(huì)管理及社會(huì)資源帶來極大的不便和浪費(fèi)?！?/p>

充分聽取社會(huì)意見

“對逾期無人領(lǐng)養(yǎng)的流浪犬實(shí)施安樂死也是其他一些國家的做法,?！鄙钲谑谐鞘泄芾砗途C合執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，意見一方面充分借鑒了境外一些國家和地區(qū)的先進(jìn)養(yǎng)犬管理經(jīng)驗(yàn)；另一方面多次和各動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì),、動(dòng)物愛心人士代表進(jìn)行溝通,，聽取了意見。

根據(jù)征求意見稿,，在深圳,，犬只安樂死由專業(yè)獸醫(yī)出具評估意見，并報(bào)委托其收治服務(wù)區(qū)城市管理行政主管部門核準(zhǔn)后實(shí)施,。安樂死須由經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的獸醫(yī)實(shí)施,，選擇安定平和的環(huán)境對犬只進(jìn)行安撫,，在不引起犬只恐懼和壓力的情況下采取麻醉靜脈注射。

中國社科院社會(huì)政策研究中心秘書長唐鈞表示,，對于“其他超過14天無人領(lǐng)養(yǎng)的犬只”的提法,，還有很多值得探討的地方，比如“安樂死是不是要一刀切地對超過14天無人領(lǐng)養(yǎng)的犬只實(shí)施,？”“期限需不需要延長,？”“還有沒有更好的辦法能替代安樂死？”等,?！斑@個(gè)方案讓民眾討論和發(fā)表意見，相信會(huì)取得理性的答案,?！?/p>

“我們希望以科學(xué)為基礎(chǔ)，以注重動(dòng)物福利保護(hù)為原則,，對流浪犬進(jìn)行管理,。”深圳市城市管理和綜合執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人說,，目前正面向社會(huì)公開征集意見,，接下來還將舉行聽證會(huì)、公開聽取公眾意見,、邀請專家進(jìn)行咨詢論證等,，廣泛匯總各方意見，進(jìn)一步完善方案,。