新華社深圳10月25日電 題：超過14天無人領(lǐng)養(yǎng)犬只可實施安樂死？你怎么看？

新華社“中國網(wǎng)事”記者王豐

近日,，向社會公開征集意見的《深圳市城市管理和綜合執(zhí)法局養(yǎng)犬管理規(guī)范（征求意見稿）》提出,，對五類犬只可實施無痛安樂死。其中,，對“其他超過14天無人領(lǐng)養(yǎng)的犬只”可實施安樂死的意見,，社會議論較為集中。

對流浪犬如何有效治理,？記者進行了采訪,。

焦點問題討論熱烈

征求意見稿第十條指出，對下列犬只可實施無痛安樂死：診斷患有絕癥的犬只,；診斷患有危重傳染病晚期的犬只,；因難以治愈的創(chuàng)傷受苦且無治療價值的犬只,；屬烈性犬品種且具有較強攻擊性的犬只,；其他超過14天無人領(lǐng)養(yǎng)的犬只。

記者采訪發(fā)現(xiàn),，上述五類情形中,，前四類情況人們相對容易接受，第五類則引發(fā)了不同意見,。

市民汪女士說：“時間應(yīng)該放長一點,，14天未免有些倉促?！?/p>

深圳市犬類管理協(xié)會副會長黃麗娟表示：“實施安樂死不能一刀切,，現(xiàn)在很多市民自愿捐錢來助養(yǎng)這些流浪狗，政府部門可以和民間機構(gòu)合作,，把流浪狗的收治,、領(lǐng)養(yǎng)做得更‘人性化’?！?/p>

另一邊,，不少市民支持這種做法。市民劉女士說：“近年來,，身邊的流浪犬越來越多,，傷人事件也屢見報端，治理迫在眉睫,。而光靠收養(yǎng),、領(lǐng)養(yǎng)很難根治，而且浪費社會資源,，我覺得實施安樂死是一種很有必要的措施,。”

清華大學(xué)公共管理學(xué)院副教授孟延春表示，目前我國已是狂犬病高發(fā)國,，人用狂犬病疫苗使用量位居世界前列,。面對犬只給人類安全健康帶來的威脅，一方面要加強家養(yǎng)狗管理,，另一方面要減少流浪狗,。

收容、收養(yǎng)等能否根治流浪犬問題

黃麗娟建議,，應(yīng)該從根源上加強對寵物的監(jiān)管,。比如，通過對遺棄動物的養(yǎng)寵人進行罰款,，增加養(yǎng)寵人遺棄寵物的成本,；用絕育手段控制動物增長勢態(tài)；完善動物收容,、收養(yǎng)機制等,。

實際上，今年以來,，深圳市已啟動多項加強犬只管理的舉措,。5月9日，深圳市城管局推出“電子養(yǎng)犬證”,，市民可線上辦理,；7月1日起，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)無證飼養(yǎng)的犬只,，會對養(yǎng)犬人依法實施嚴格處罰,；今年下半年，深圳開始為全市所有犬只注射芯片,。

然而,，當前的收容、收養(yǎng),、注射芯片等措施能否根治流浪犬問題呢,？深圳市城市管理和綜合執(zhí)法局相關(guān)負責人介紹，一方面是近年來寵物市場增長較快,，盲目養(yǎng)犬后隨意丟棄等現(xiàn)象也日漸增多,；另一方面是流浪犬只的走失、野外繁殖難以避免,。因此,，安樂死是治理流浪犬只、保障公眾權(quán)益的必要手段之一,。

深圳市犬類保護協(xié)會相關(guān)負責人也表示,，自己從理性上是贊成安樂死的,。“當前對流浪狗的收治是一種死循環(huán),，不可持續(xù),。流浪狗大量產(chǎn)生，給社會管理及社會資源帶來極大的不便和浪費,?！?/p>

充分聽取社會意見

“對逾期無人領(lǐng)養(yǎng)的流浪犬實施安樂死也是其他一些國家的做法?！鄙钲谑谐鞘泄芾砗途C合執(zhí)法局相關(guān)負責人表示,，意見一方面充分借鑒了境外一些國家和地區(qū)的先進養(yǎng)犬管理經(jīng)驗；另一方面多次和各動物保護協(xié)會,、動物愛心人士代表進行溝通,，聽取了意見。

根據(jù)征求意見稿,，在深圳,，犬只安樂死由專業(yè)獸醫(yī)出具評估意見，并報委托其收治服務(wù)區(qū)城市管理行政主管部門核準后實施,。安樂死須由經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的獸醫(yī)實施,，選擇安定平和的環(huán)境對犬只進行安撫，在不引起犬只恐懼和壓力的情況下采取麻醉靜脈注射,。

中國社科院社會政策研究中心秘書長唐鈞表示，對于“其他超過14天無人領(lǐng)養(yǎng)的犬只”的提法,，還有很多值得探討的地方,，比如“安樂死是不是要一刀切地對超過14天無人領(lǐng)養(yǎng)的犬只實施？”“期限需不需要延長,？”“還有沒有更好的辦法能替代安樂死,？”等?！斑@個方案讓民眾討論和發(fā)表意見,，相信會取得理性的答案?！?/p>

“我們希望以科學(xué)為基礎(chǔ),，以注重動物福利保護為原則，對流浪犬進行管理,?！鄙钲谑谐鞘泄芾砗途C合執(zhí)法局相關(guān)負責人說，目前正面向社會公開征集意見,，接下來還將舉行聽證會,、公開聽取公眾意見,、邀請專家進行咨詢論證等，廣泛匯總各方意見,，進一步完善方案,。