新華社北京10月26日電（記者高蕾,、羅沙）十三屆全國人大常委會第十四次會議26日分組審議了未成年人保護法修訂草案,。常委會組成人員就防治校園欺凌、加強網(wǎng)絡保護,、強化委托照護等內(nèi)容各抒己見,。

校園欺凌等問題危及校園安全，侵害未成年人合法權益,。此次未成年人保護法修訂草案,，設置強制報告制度、嚴格相關行業(yè)準入資格,、建立校園欺凌防控制度等規(guī)定,，強化校園“護苗”。

“很多學校在發(fā)生校園欺凌事件后覺得無能為力,，認為學校也不能拿施害的學生怎么樣,。”列席會議的全國人大代表陳鳳珍認為,，應該給學校和老師增加一定的教育懲戒權,，“這樣既是為了教育犯錯誤的孩子,，也是為了讓其他孩子知道什么是不對的”。

在列席會議的全國人大代表劉希婭看來,，當前校園欺凌矛盾中,，一些施害方和他們的父母、監(jiān)護人會出現(xiàn)推諉責任不愿配合的情況,，有時還會因此引發(fā)“校鬧”事件,。劉希婭建議增加“要求施害方未成年學生父母或其他監(jiān)護人承擔相應責任”的規(guī)定。

此次未成年人保護法修訂草案專門增設“網(wǎng)絡保護”一章,，成為草案一大亮點,。

據(jù)了解，修訂草案中“網(wǎng)絡保護”專章,，對網(wǎng)絡保護的理念,、網(wǎng)絡環(huán)境管理、網(wǎng)絡企業(yè)責任,、網(wǎng)絡信息管理,、個人網(wǎng)絡信息保護,、網(wǎng)絡沉迷防治,、網(wǎng)絡欺凌及侵害的預防和應對等作出全面規(guī)范，力圖實現(xiàn)對未成年人的線上線下全方位保護,。

劉修文委員認為,，目前修訂草案中對網(wǎng)絡游戲管控制度等規(guī)定，體現(xiàn)了預防和干預未成年人沉迷網(wǎng)絡的立法導向,。要對相關規(guī)定予以細化,，進一步增強可操作性和可執(zhí)行性。

劉修文委員建議研究借鑒國際經(jīng)驗,，由國家建立專門機構(gòu)或者委托第三方專業(yè)機構(gòu),，根據(jù)網(wǎng)絡游戲的功能、主題,、內(nèi)容等對網(wǎng)絡游戲進行登記及分類審查,，設定符合國情的網(wǎng)絡游戲分類制度和發(fā)行標準，根據(jù)不同分類內(nèi)容的健康度水平,，設定合理的發(fā)行對象年齡,。對含有暴力、色情等可能誘發(fā)未成年人模仿違反社會公德的行為和違法犯罪行為的內(nèi)容,，以及恐怖,、血腥等妨害未成年人身心健康內(nèi)容的網(wǎng)絡游戲，應禁止未成年人注冊,、登錄及使用,。

楊震委員,、呂薇委員則把關注的目光放在近年來越發(fā)火爆的網(wǎng)絡短視頻上。

根據(jù)《第44次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》中統(tǒng)計結(jié)果,，截至2019年6月,，在我國8.54億網(wǎng)民中，短視頻用戶的規(guī)模達到6.48億,，占網(wǎng)民整體的75.8%,。“隨著移動互聯(lián)網(wǎng)技術快速發(fā)展,，網(wǎng)絡短視頻已經(jīng)逐漸成為包括未成年人在內(nèi)的廣大用戶重要網(wǎng)絡應用之一,。希望把網(wǎng)絡短視頻也納入監(jiān)管范圍當中?！睏钫鹞瘑T表示,。

呂薇委員認為，在現(xiàn)實生活中,，網(wǎng)絡短視頻呈現(xiàn)出內(nèi)容低俗色情,、模仿危險行為可能性加大、易引發(fā)網(wǎng)絡沉迷等影響未成年人身心健康等問題,?！敖ㄗh結(jié)合網(wǎng)絡短視頻對未成年人的影響，將其納入使用時間管理和分類提示的監(jiān)管范圍,?！眳无蔽瘑T表示。

朱明春委員對委托照護制度頗為關注,?！拔姓兆o制度的完善適應了現(xiàn)實中存在著的農(nóng)村留守兒童無人照顧的情況?！敝烀鞔何瘑T說,。

他建議，應在委托照護制度中增加學校和政府的責任,，規(guī)定父母或者監(jiān)護人委托其他監(jiān)護人照護的,，應當將委托照護情況書面告知未成年人所在學校、實際居住地的居委會,、村委會等,。學校、居委會,、村委會等要掌握留守兒童的生活學習情況,，并給予關愛和指導。