新華社北京11月7日電（記者王立彬）在我國(guó)編制實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃過(guò)程中,，生態(tài)保護(hù)紅線,、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線將作為核心要素,、強(qiáng)制性內(nèi)容,，統(tǒng)籌優(yōu)化、不可逾越,。

自然資源部國(guó)土空間規(guī)劃局局長(zhǎng)劉國(guó)洪7日在此間的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō),，生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田,、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線是不可逾越的紅線,。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視三條控制線劃定工作,。為解決三條控制線多頭管理,、交叉重疊、規(guī)則沖突等突出問(wèn)題,，自然資源部會(huì)同有關(guān)部門研究起草了《關(guān)于在國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線的指導(dǎo)意見》,，經(jīng)中央深改委審議通過(guò)后，近日由中辦和國(guó)辦印發(fā),。

劉國(guó)洪說(shuō),，統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，重點(diǎn)圍繞在基礎(chǔ)數(shù)據(jù),、劃定標(biāo)準(zhǔn),、管理規(guī)定等方面上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不足，交叉沖突難落地的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,，明確相關(guān)工作的基本原則,、協(xié)調(diào)規(guī)則、落實(shí)路徑和保障措施,；要堅(jiān)持底線思維,，按照優(yōu)先保障國(guó)家生態(tài)安全、糧食安全,、國(guó)土安全的要求,，以資源環(huán)境承載能力與國(guó)土空間開發(fā)適宜性雙評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，科學(xué)劃定和嚴(yán)格守護(hù)三條控制線,，對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線原則上按照禁止開發(fā)區(qū)域的要求進(jìn)行管理,，涉及占用生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田的要報(bào)國(guó)務(wù)院審批,；要堅(jiān)持以人民為中心,，適應(yīng)人民群眾對(duì)國(guó)土空間日趨豐富多元,、復(fù)雜多樣需求，統(tǒng)籌安排好三條控制線,，制定差別化的管控要求,，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要；要堅(jiān)持因地制宜,，避免一刀切，既要層層落實(shí)國(guó)家意志,，也要充分考慮地方實(shí)際和地域特色,，根據(jù)各地不同的自然資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，針對(duì)三條控制線不同功能,，建立健全分類管控機(jī)制和管制規(guī)則,。

據(jù)介紹，自然資源部將會(huì)同有關(guān)部門建立協(xié)調(diào)機(jī)制,，國(guó)家自然資源督察機(jī)構(gòu)和生態(tài)環(huán)境部也將根據(jù)工作進(jìn)展情況,，組織開展三條控制線督察和監(jiān)管，結(jié)果將移交有關(guān)部門,，作為地方領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),、績(jī)效考核、獎(jiǎng)懲任免,、責(zé)任追究的重要依據(jù),。地方各級(jí)黨委和政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)三條控制線劃定和管理工作負(fù)總責(zé)。