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建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度

新華社北京12月12日電（齊聲）2016年1月3日,，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》，提出整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療兩項(xiàng)制度,，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,。這是推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民公平享有基本醫(yī)療保險(xiǎn)權(quán)益,、促進(jìn)社會(huì)公平正義,、增進(jìn)人民福祉的重大舉措。

改革開放以來(lái),，黨和政府高度重視人民群眾的醫(yī)療保障問(wèn)題,，不斷完善醫(yī)療保障制度。20世紀(jì)90年代,，我國(guó)開始建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,。2003年，開始建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,。2007年,，開始建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。這三項(xiàng)醫(yī)保制度在不同時(shí)期針對(duì)不同人群相繼建立,，在保障群眾基本醫(yī)療,、防止因病致貧等方面發(fā)揮了重要作用。然而,，這種體制分割,、制度分設(shè)、經(jīng)辦分散的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)也帶來(lái)了不公平的問(wèn)題,。特別是城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合,，籌資模式、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相近,，享受待遇卻有較大差別,。

為此，2013年11月,，黨的十八屆三中全會(huì)提出整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。2015年12月,，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十九次會(huì)議審議通過(guò)《國(guó)務(wù)院關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》,。2016年1月，意見(jiàn)正式印發(fā),。

意見(jiàn)就整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度政策明確提出了“六統(tǒng)一”的要求,，即統(tǒng)一覆蓋范圍、統(tǒng)一籌資政策,、統(tǒng)一保障待遇,、統(tǒng)一醫(yī)保目錄、統(tǒng)一定點(diǎn)管理、統(tǒng)一基金管理,，使保障更加公平,。

城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合后，報(bào)銷就高不就低,、用藥就寬不就窄,、定點(diǎn)醫(yī)院就多不就少，給參保者帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處,。

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