新華社北京12月13日電 題：充分挖掘內(nèi)需潛力 推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展——社會各界熱議中央經(jīng)濟工作會議精神

新華社記者

面對國內(nèi)外風險挑戰(zhàn)明顯上升的復雜局面，保持定力,、辦好自己的事是應對的關(guān)鍵。

中央經(jīng)濟工作會議12月10日至12日在北京舉行,，總結(jié)2019年經(jīng)濟工作,，分析當前經(jīng)濟形勢，部署2020年經(jīng)濟工作,，引起社會各界強烈反響,。

大家認為，我國超大規(guī)模的市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力,，是保持經(jīng)濟穩(wěn)中向好和民生改善的重要支撐,。要牢牢把握中央經(jīng)濟工作會議精神，依托國內(nèi)市場,，聚焦改革,、凝心聚力，為全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官努力奮斗,。

超大規(guī)模市場優(yōu)勢是應對挑戰(zhàn)最大底氣

每天一睜眼,，約14億中國人一天就會吃進8億多斤糧食、10億多斤蔬菜,、4億多斤水果,。中國超大規(guī)模的市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力令世界矚目，也是中國經(jīng)濟應對風險挑戰(zhàn)的最大底氣,。

不久前的“雙11”中,，天貓全天成交總額達到創(chuàng)紀錄的2684億元。阿里巴巴集團董事局主席兼首席執(zhí)行官張勇認為,，這正是中國消費潛力穩(wěn)健增長的有力證明,。巨大的消費者基數(shù)、完善的數(shù)字商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,，這些都是中國超大規(guī)模市場的巨大優(yōu)勢,，有助于持續(xù)釋放內(nèi)需潛力，助力中國數(shù)字經(jīng)濟加速轉(zhuǎn)型,。

今年前三季度,，內(nèi)需對中國經(jīng)濟增長的貢獻率高達80.3%。內(nèi)需動力更為強勁,，消費升級帶動產(chǎn)業(yè)升級步伐加快,，成為支撐中國經(jīng)濟穩(wěn)中有進的強大引擎,。

商務部流通產(chǎn)業(yè)促進中心研究員陳麗芬表示，我國經(jīng)濟正處于消費升級的關(guān)鍵時期,，也是消費主導型經(jīng)濟構(gòu)建的關(guān)鍵時期,，消費對經(jīng)濟發(fā)展起到的是基礎(chǔ)性作用，是經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力,。

位于廣東順德的新寶電器股份有限公司,，是小家電行業(yè)出口龍頭企業(yè)，產(chǎn)品出口100多個國家和地區(qū),。

“新寶公司最近幾年的快速發(fā)展得益于消費升級,。”公司總裁曾展暉說,，幾年前,，小家電行業(yè)已經(jīng)進入增長緩慢的存量市場階段，新增需求不足,。隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的發(fā)展,，個性化消費需求出現(xiàn),，消費升級不斷產(chǎn)生新的需求,，進而帶動生產(chǎn)、銷售模式更新,，促進行業(yè)的升級,。“會議提到要促進產(chǎn)業(yè)和消費‘雙升級’,，讓我對公司發(fā)展前景充滿信心,。”

中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍表示,，消費增長的潛力表現(xiàn)為消費升級,。從滿足消費需求供給側(cè)來看，服務供給還存在短板,，要通過積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,，改善營商環(huán)境，提高供給側(cè)質(zhì)量和水平,。

以改善民生為導向培育新的有效投資和消費需求

一方面要大力促進消費升級,，另一方面要加快補齊民生短板。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào),，要強化民生導向,，推動消費穩(wěn)定增長，切實增加有效投資,，釋放國內(nèi)市場需求潛力,。

回想起一個多月前在居委會領(lǐng)取補償款的場景,，65歲的寧夏回族自治區(qū)石嘴山市原西北煤礦機械一廠退休職工楊貴清仍激動不已：“在那里住了40多年，房屋老化失修,，周邊也沒有公交站,、學校等配套設(shè)施?！?/p>

石嘴山市以回購方式對老舊樓房實施征收改造,，并堅持自愿參與、合理,、公平原則,。截至目前，588戶居民老舊樓房已全部征收回購,，并發(fā)放了補償資金,。石嘴山市大武口區(qū)副區(qū)長張惠忠說：“會議要求做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。接下來,，我們將進一步改善棚戶區(qū)居民居住環(huán)境,，不斷提升居民的滿意度和幸福感?！?/p>

著力推動高質(zhì)量發(fā)展是明年經(jīng)濟工作的重點之一,。其中主要措施之一，要更多依靠市場機制和現(xiàn)代科技創(chuàng)新推動服務業(yè)發(fā)展,，推動生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸,，推動生活性服務業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。

中央黨校（國家行政學院）教授汪玉凱表示,，挖掘內(nèi)需市場巨大潛力,，需要提升消費能力，尤其要在補短板上下功夫,，讓老百姓在醫(yī)療,、教育、住房,、養(yǎng)老等民生方面獲得更多的保障,。會議強調(diào)要著眼國家長遠發(fā)展，加強戰(zhàn)略性,、網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，這些對消費會有大的拉動作用。

2019年,，京津冀三地持續(xù)大力推動交通互聯(lián)互通,，京張、崇禮,、大張,、呼張4條鐵路將于年底建成投運,，北京大興國際機場正式通航。

“河北省制定出臺了加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板,、推進高質(zhì)量項目建設(shè),、推動固定資產(chǎn)投資責任下沉等一系列政策文件，以打基礎(chǔ),、補短板,、強弱項為主線，將脫貧攻堅,、生態(tài)環(huán)保,、交通水利、社會民生等13個方面作為補短板主攻方向,?！焙颖笔“l(fā)改委固定資產(chǎn)投資處副調(diào)研員王建武說。

中國社會保障學會會長鄭功成說,，在經(jīng)濟下行壓力下,，政府尤其要發(fā)揮作用保障基本民生，關(guān)注困難群眾基本生活,。以社區(qū)為基本依托,，加快發(fā)展養(yǎng)老、托幼,、家政等服務業(yè),，是改善民生、應對人口老齡化的重要舉措,，也有利于增加就業(yè)、擴大服務消費促內(nèi)需,、推動社會合理分工和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,。

用改革的辦法破礙除障激活潛能

在吉林市瀚森電氣有限公司，原來辦理貸款需要到處跑的公司會計封陽紅,，現(xiàn)在工作負擔大大減輕,，通過產(chǎn)融合作服務平臺信息審核，企業(yè)能和多家金融機構(gòu)“接上頭”,，選擇最優(yōu)的貸款合作模式,。

這個由工信部門牽頭的網(wǎng)絡(luò)平臺，錄入了稅務,、不動產(chǎn)等13個政府機構(gòu)和企事業(yè)單位的涉企信用信息,，供金融機構(gòu)研判查詢。目前已經(jīng)有近500戶企業(yè)在平臺上注冊,，撮合貸款總額接近40億元,，有效緩解了中小企業(yè)融資難,。

“我們將按照會議要求，依靠改革優(yōu)化營商環(huán)境,，深化簡政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務,。微觀主體活力更強,，東北振興就更有韌勁?！痹诩质姓辗蘸蛿?shù)字化建設(shè)管理局副局長李東華看來,，利用信息技術(shù)優(yōu)化營商環(huán)境的改革舉措，正在補齊東北的發(fā)展短板,，釋放出更多活力,。

日前，“一帶一路”沿線國家移動國別館在上海市虹口區(qū)開館,。虹口區(qū)商務委主任許勤表示,，這是全方位承接第二屆進博會溢出效應的重要舉措，將打造進口商品展示交易平臺,。

“會議提出,，以創(chuàng)新驅(qū)動和改革開放為兩個輪子，全面提高經(jīng)濟整體競爭力,?！痹S勤說，通過深化改革,、擴大開放,，營造良好的營商環(huán)境，讓創(chuàng)新活力不斷涌現(xiàn),，才能滿足消費需求,，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)升級和消費結(jié)構(gòu)升級,，形成產(chǎn)業(yè)和消費之間的良性循環(huán)和暢通,。

陜西省西咸新區(qū)空港新城招商中心副主任陳敏卓表示，在鼓勵企業(yè)創(chuàng)新,、創(chuàng)業(yè)方面,，會議進一步堅定了他們以創(chuàng)新推動現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)升級、以創(chuàng)業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的信心,，讓政府通過行政效能改革,、公平配置資源、保護知識產(chǎn)權(quán)等工作,，變成良好環(huán)境的營造者,、維護者和服務者,。

中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林指出，高水平開放能推動高質(zhì)量發(fā)展進程,，形成高質(zhì)量發(fā)展的突出優(yōu)勢,，從而釋放巨大的內(nèi)需潛力。當前,，中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與新一輪科技革命交織融合,，高質(zhì)量發(fā)展迎來新的歷史性機遇。（記者齊中熙,、劉羊旸,、呂昂、毛鑫,、于瑤,、閆起磊、段續(xù),、張斌,、鄭鈞天）