新華社合肥12月19日電（記者汪奧娜）“改什么、怎么改,，居民們說了算?！卑不蘸戏适泻蛨@小區(qū)8棟的樓棟黨小組長(zhǎng)黃永林在黨員大會(huì)上說。去年,，小區(qū)建成滿10年，樓道大廳,、地下車庫(kù)、消防管網(wǎng)等都出現(xiàn)不同程度的損壞,，小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升改造項(xiàng)目被和園網(wǎng)格黨支部提上了工作日程。

很快,，黨支部在各單元樓與小區(qū)廣場(chǎng)架起了意見征集臺(tái)，收集到200余條居民意見,，為后期的工程改造提供了重要依據(jù)。黨支部隨即在居民群中發(fā)布招募令,，邀請(qǐng)有工程或建筑領(lǐng)域特長(zhǎng)的居民進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,，一支由10人組成的“護(hù)家”工程志愿監(jiān)督隊(duì)成立了。

在施工過程中,，監(jiān)督隊(duì)通過每周一次的實(shí)地巡查,、近10余次的多方協(xié)商會(huì)議，發(fā)現(xiàn)并解決了工程進(jìn)度滯后,、樓道瓷磚張貼不規(guī)范,、樓頂防水不符合標(biāo)準(zhǔn)等多項(xiàng)問題?！白约旱募易约汗埽院笞〉酶嫘??！敝鲃?dòng)“請(qǐng)纓”來組建監(jiān)督隊(duì)的小區(qū)居民李維柱說。

和園小區(qū)是合肥市包河區(qū)濱湖世紀(jì)社區(qū)創(chuàng)新基層治理的一個(gè)縮影,。

通過大力推行社區(qū)治理體制改革,，濱湖世紀(jì)社區(qū)建立了以黨組織為主渠道統(tǒng)籌各類服務(wù)資源,、協(xié)調(diào)各方自治共治的組織架構(gòu),，以黨建創(chuàng)新引領(lǐng)社會(huì)治理創(chuàng)新,，實(shí)現(xiàn)了黨組織“有求必應(yīng)”贏得群眾“一呼百應(yīng)”的治理效果。

作為合肥市街居體制改革設(shè)立的首個(gè)街道級(jí)社區(qū),，濱湖世紀(jì)社區(qū)于2013年2月正式掛牌成立,，轄區(qū)人口超過13萬,，企業(yè)6000余家,。

“做好這樣一個(gè)超大型社區(qū)的服務(wù)工作,，僅靠社區(qū)工作人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,，必須發(fā)動(dòng)社區(qū)居民‘大合唱’,，最大限度調(diào)動(dòng)和用好社會(huì)力量參與社區(qū)治理,。”濱湖世紀(jì)社區(qū)黨委書記束紅英說,。

濱湖世紀(jì)社區(qū)探索居委會(huì)去行政化改革,。社區(qū)下設(shè)的8個(gè)居委會(huì)都是由居民選舉產(chǎn)生的,，每個(gè)居委會(huì)對(duì)應(yīng)一個(gè)網(wǎng)格塊區(qū)，設(shè)立黨支部,。由于不承擔(dān)任何行政職能,，居委會(huì)的角色由“耕別人家的田”變?yōu)椤胺N自己家的地”，有了更多的人力與時(shí)間做好組織,、發(fā)動(dòng)、服務(wù)群眾的工作,。

由此孵化出的121個(gè)社會(huì)組織凝聚核心群眾3000余人、組建的68支幫客團(tuán)隊(duì)帶動(dòng)了志愿者15000余人、培育出的120支文體社團(tuán)發(fā)動(dòng)了文體愛好者20000余人……

不僅僅在居民區(qū),，黨組織還延伸到了商圈,。濱湖世紀(jì)商圈面積超過400萬平方米,，共有4萬多員工,。多數(shù)企業(yè)規(guī)模不大,、黨員分散,，要么黨員數(shù)量不夠成立黨支部，要么企業(yè)黨支部能力較弱,、黨建活動(dòng)不規(guī)范。

為此,，社區(qū)創(chuàng)新設(shè)置黨組織網(wǎng)絡(luò),，對(duì)于無法單獨(dú)組建黨組織的，按照業(yè)緣、趣緣和“強(qiáng)帶弱,、好帶差”的方式組建聯(lián)合黨組織,。濱湖世紀(jì)商圈黨委在走訪中發(fā)現(xiàn),，臨濱苑A座3家傳統(tǒng)商貿(mào)公司都只有1名黨員，于是按照行業(yè)相近,、公司地點(diǎn)相近的原則,，將周邊B座、C座的兩家企業(yè)聯(lián)合起來成立了黨支部,。商圈黨委不僅提供材料模板和流程標(biāo)準(zhǔn)，還每月提供訂制的支部工作“提示單”,，指導(dǎo)其結(jié)合工會(huì),、婦聯(lián)等群團(tuán)組織豐富黨員活動(dòng)形式。

同時(shí),，商圈創(chuàng)新黨建活動(dòng)內(nèi)容和形式,，比如請(qǐng)市人社局開展社保稽核答疑,、舉辦契合企業(yè)發(fā)展需求的培訓(xùn)沙龍、組織青春時(shí)尚的社團(tuán)活動(dòng)等。紅星美凱龍分公司黨支部黨員高歡說：“平常大家工作忙,，起初對(duì)于黨建活動(dòng)并不是很熱衷,，體驗(yàn)過后,，覺得對(duì)工作和生活都有幫助,，現(xiàn)在愿意主動(dòng)報(bào)名參加。”

社區(qū)治理得好不好，關(guān)鍵看群眾發(fā)動(dòng)得好不好。濱湖世紀(jì)社區(qū)黨群工作部部長(zhǎng)方河兵表示，通過織密黨的組織“一張網(wǎng)”,，延伸到小區(qū)樓棟和樓宇企業(yè),，第一時(shí)間了解群眾的所想與所需,，黨群關(guān)系有了質(zhì)的變化?，F(xiàn)在，越來越多的黨員,、社會(huì)組織和熱心群眾參與到社區(qū)治理的全過程和各方面,，下活了協(xié)商共治“一盤棋”,。