新華社杭州2月18日電（記者謝云挺 張璇 俞菀）疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)如何有效結(jié)合相互促進(jìn)？浙江創(chuàng)新“一圖一碼一指數(shù)”舉措,，實(shí)施精準(zhǔn)、嚴(yán)密,、智慧的點(diǎn)穴式調(diào)控,，讓該靜的繼續(xù)靜下去，讓該動(dòng)的有序動(dòng)起來,。目前,，浙江省疫情防控趨穩(wěn)向好，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)科學(xué)有序,。

　　“一圖一碼一指數(shù)”為“兩必勝”提供支撐

浙江省商務(wù)廳廳長(zhǎng)盛秋平說，疫情突如其來,，浙江年初二就開始復(fù)工口罩和防護(hù)服生產(chǎn),、貿(mào)易企業(yè)。隨著疫情發(fā)展,，浙江不斷摸索防控工作和復(fù)工復(fù)產(chǎn)相互促進(jìn)的辦法措施,，逐步構(gòu)建起“一圖一碼一指數(shù)”精密智控機(jī)制，為疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩必勝”提供支撐,。

記者采訪了解到,，一圖是指五色“疫情圖”，浙江以縣域?yàn)閱卧?，?duì)全省各縣（市,、區(qū)）疫情情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，用五色反映疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),，每日一報(bào)讓全社會(huì)知曉各縣域疫情變化動(dòng)態(tài),。一碼指“健康碼”，是以大數(shù)據(jù)為支撐的個(gè)人健康憑證,，分綠碼,、黃碼、紅碼三種,，市民和“三返”（返工返學(xué)返崗）人員可用手機(jī)上線自行申報(bào),，經(jīng)后臺(tái)審核生成屬于個(gè)人的二維碼,，實(shí)施人員出入通行三色碼動(dòng)態(tài)管理。一指數(shù)指“管控指數(shù)和通暢指數(shù)”,。是評(píng)價(jià)衡量各設(shè)區(qū)市黨委政府“兩個(gè)著力”（著力防輸入,、防集聚和著力通暢物流、人流,、商流）的風(fēng)向標(biāo),，促進(jìn)“兩手抓、兩手硬”,。

“截至17日,，浙江新增確診病例已降到個(gè)位數(shù)，四分之三以上的縣域處于較低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),?！闭憬⌒l(wèi)生健康委副主任孫黎明說，目前,，浙江全面實(shí)施的“一圖一碼一指數(shù)”,，有效推動(dòng)全省防控模式從封閉式管控向精密型智控轉(zhuǎn)變。

　　“三返”規(guī)模日益擴(kuò)大,，如何“精密智控”,？

“各縣域五色疫情動(dòng)態(tài)圖，為基層推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)增強(qiáng)了底氣,?！蔽淞x縣委書記姚激揚(yáng)說，有了這個(gè)“疫情圖”,，為武義縣在全省梳理選擇員工實(shí)施差異化防控措施提供了依據(jù),，深受企業(yè)歡迎。

記者了解到,，浙江根據(jù)各縣（市,、區(qū)）累計(jì)確診病例數(shù)、本地病例占比,、聚集性疫情,、連續(xù)3天無新增確診病例等指標(biāo)綜合考量計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)程度，分別用紅,、橙,、黃、藍(lán),、綠代表高風(fēng)險(xiǎn),、較高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn),、較低風(fēng)險(xiǎn)和無確診病例的低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū),，作為全省分區(qū)分級(jí)差異化防控的底圖和對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)分類施策的重要依據(jù),。姚激揚(yáng)說，武義是綠色低風(fēng)險(xiǎn)縣,，已提前將復(fù)工復(fù)產(chǎn)提上議程,，全縣復(fù)工復(fù)產(chǎn)面已近50%。

“健康碼”同樣是為了分類管理,。其中,，紅碼賦予確診病人、疑似病人,、密切接觸者或醫(yī)學(xué)觀察人員,，以及來自省外重點(diǎn)地區(qū)和省內(nèi)外其他高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的人員；黃碼賦予有發(fā)熱,、呼吸道癥狀的人員,，以及來自省內(nèi)外較高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的人員?！敖】荡a”最早來自杭州市探索實(shí)踐,，目前已在全省推行，實(shí)行“一次申報(bào),、動(dòng)態(tài)管理,、跨域互認(rèn)、全省通用”,。

“除了對(duì)紅碼,、黃碼人員采取必要的隔離措施外，讓擁有綠碼的絕大多數(shù)人自由流動(dòng)起來,。”浙江省防控辦常務(wù)副主任,、省政府副秘書長(zhǎng)陳廣勝說,，“健康碼的實(shí)質(zhì)是精準(zhǔn)管控。以真實(shí)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),，有利于‘管住重點(diǎn)人,、放開健康人’，為全省回歸正常秩序奠定基礎(chǔ),。近日,，浙江又推出有13項(xiàng)具體內(nèi)容的精密智控指數(shù)評(píng)價(jià)，為新階段推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和依法推進(jìn)點(diǎn)穴式防控提供有力支撐,?！标悘V勝說，“一圖一碼一指數(shù)”精密智控機(jī)制成為浙江戰(zhàn)“疫”的重要抓手,。

　　“該靜的繼續(xù)靜下去,，該動(dòng)的有序動(dòng)起來”

記者采訪注意到,，浙江本周將切實(shí)簡(jiǎn)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)確認(rèn)程序，在更大范圍,、以更大力度推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),。

“浙江除溫州外已取消省內(nèi)高速公路、普通國(guó)省道以及農(nóng)村公路的卡點(diǎn),，對(duì)普通國(guó)省道貨車全面放行,，做到應(yīng)通盡通?！笔⑶锲秸f,，省里決定，除了打通省內(nèi)交通“動(dòng)脈”,，加快城市物流配送“靜脈”恢復(fù),。推進(jìn)便利店、連鎖店優(yōu)先復(fù)工,，打通電商快遞進(jìn)社區(qū)“最后一百米”,。

浙江讓該靜的繼續(xù)靜下去，讓該動(dòng)的有序動(dòng)起來,，是基于“一圖一碼一指數(shù)”作為精密智控機(jī)制的有效實(shí)踐,。借鑒浙江的做法，全國(guó)版“健康碼”即將在全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上線,。

姚激揚(yáng)說,，不僅是“健康碼”，從基層政府實(shí)踐體會(huì)看,，五色“疫情圖”也具有全國(guó)推廣價(jià)值,。“如果全國(guó)各地都有像浙江這樣具體到縣域的疫情防控形勢(shì)‘晴雨表’,，可以便于各地了解全國(guó)各縣域的疫情情況,，既有利于增強(qiáng)公眾自我防護(hù)意識(shí)，也利于各地對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)分類施策,?！币P(yáng)說，比如,，對(duì)外省籍員工返崗,，可以精準(zhǔn)分類審核，不僅企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)會(huì)大大加快,，還可以有效避免防控“一刀切”,，降低疫情防控成本。

記者了解到，浙江五色“疫情圖”將進(jìn)一步細(xì)化到鄉(xiāng)域,，使精密智控理念貫穿于基層,。相關(guān)省級(jí)部門也不斷拓展應(yīng)用，比如推出與之對(duì)應(yīng)的復(fù)工“五色圖”,、交通“五色圖”,、物流“五色圖”等，使各項(xiàng)工作更加注重分類,、精準(zhǔn),，切實(shí)提升整體績(jī)效。

“目前,，浙江新增確診病例雖然已降到個(gè)位數(shù),，但絕不意味著疫情防控壓力的減輕?！标悘V勝表示,，浙江仍實(shí)行“一級(jí)響應(yīng)”不變。運(yùn)用“一圖一碼一指數(shù)”精密智控機(jī)制,，把重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場(chǎng)所更嚴(yán)密地管起來,，把事關(guān)百姓生活,、企業(yè)生產(chǎn)、社會(huì)秩序的人流物流商流搞得更暢通,，努力實(shí)現(xiàn)疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)相互促進(jìn),。