成立工作專班協(xié)調(diào)多地多部門,，暢通資金流解中小微企業(yè)之困

針對產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn),，多部門正加快政策部署和落地,。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從15日舉行的國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會上獲悉,，為支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，央行將繼續(xù)綜合采取多種措施促進(jìn)貸款利率明顯下行。為加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同,，銀保監(jiān)會也將引導(dǎo)銀行加大對產(chǎn)業(yè)鏈的核心企業(yè)和上下游中小企業(yè)的支持,。在13日舉行的國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會上，工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，由工信部牽頭,、相關(guān)部門參加的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作專班將組建，協(xié)調(diào)解決跨部門,、跨地區(qū)之間的物流,、人流、資金流等問題,。據(jù)悉,，下一步，相關(guān)部門將研究出臺政策,，進(jìn)一步紓解中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,。

成立工作專班“破障清路”

3月10日，國務(wù)院常務(wù)會議指出,，要進(jìn)一步暢通產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈,，推動各環(huán)節(jié)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。工業(yè)和信息化部副部長辛國斌13日在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會上介紹,，目前復(fù)工復(fù)產(chǎn)呈現(xiàn)有序推進(jìn),、積極向好態(tài)勢，但也面臨人員物流不暢,、中小企業(yè)現(xiàn)金流短缺,、防疫物資不足、上下游企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)不同步,、產(chǎn)業(yè)鏈整體運(yùn)轉(zhuǎn)效率不高等問題,。同時，國際疫情的蔓延也給我國復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作帶來很大不確定性,。

以人員流動不暢為例,，由于各地疫情發(fā)展情況不同、防控等級也不同,，一些企業(yè)尤其是中小企業(yè),，面臨工人尤其是關(guān)鍵崗位工人不能及時到崗的困境。

在原材料供應(yīng)方面,，一些行業(yè)也面臨較為明顯供應(yīng)不足的情況,，如在產(chǎn)業(yè)鏈條長,、涉及面廣、帶動性強(qiáng)的汽車產(chǎn)業(yè),，每輛汽車大概有上萬個零部件,，每個企業(yè)往往有幾百家一級供應(yīng)商和上千家的二三級供應(yīng)商。如果這些零部件廠商不能及時復(fù)工復(fù)產(chǎn),，那么一些大的車企也將面臨停工和停產(chǎn)的窘境,。

對此，辛國斌介紹,，將組建由工信部牽頭、相關(guān)部門參加的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作專班,，協(xié)調(diào)解決跨部門,、跨地區(qū)之間的物流、人流,、資金流等問題,。他還表示，要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的牽引作用,，持續(xù)梳理重點(diǎn)領(lǐng)域龍頭企業(yè)及其核心配套企業(yè)名單,，將企業(yè)反映的重點(diǎn)問題納入工作專班來推動解決，帶動上下游企業(yè)抱團(tuán)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，進(jìn)一步修復(fù)產(chǎn)業(yè)生態(tài),，維護(hù)國際國內(nèi)供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

以汽車產(chǎn)業(yè)為例,，湖北是我國第四大汽車生產(chǎn)基地,，工信部組織湖北的工信主管部門，會同企業(yè)啟動庫存緊急保供,。辛國斌透露,，目前湖北省內(nèi)的汽車零部件企業(yè)已經(jīng)在有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，東風(fēng)汽車卡車生產(chǎn)基地日產(chǎn)能達(dá)到200多臺,。

著力打通資金流“堵點(diǎn)”

在3月15日的國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會上,，央行貨幣政策司司長孫國峰表示，為了支持復(fù)工復(fù)產(chǎn),，人民銀行于2月26日新增再貸款,、再貼現(xiàn)額度5000億元，下調(diào)支農(nóng)支小再貸款利率0.25個百分點(diǎn),，實(shí)現(xiàn)了增量,、降價(jià)、擴(kuò)面,。截至3月13日,，受到5000億元再貸款,、再貼現(xiàn)政策支持的地方法人銀行已累計(jì)發(fā)放優(yōu)惠利率貸款1075億元?！跋乱徊?，人民銀行將繼續(xù)綜合采取多種措施促進(jìn)貸款利率明顯下行，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,?！彼f。

產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)需要穩(wěn)定的資金流支持,，解決資金流問題,，也成為監(jiān)管部門工作的著力點(diǎn)之一。

“資金流的‘堵點(diǎn)’主要有兩方面：一是核心企業(yè)占用了上下游中小企業(yè)的資金,，就是占款,；二是中小企業(yè)融資難融資貴?！便y保監(jiān)會首席檢查官楊麗平表示,。針對第一個“堵點(diǎn)”，銀保監(jiān)會引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)主動對接產(chǎn)業(yè)鏈的核心企業(yè),，加大流動性資金貸款支持,，給予合理的信用額度。支持核心企業(yè)通過信貸,、債券等方式融資后,，以預(yù)付款的形式向上下游企業(yè)支付現(xiàn)金，降低上下游中小企業(yè)現(xiàn)金流的壓力和融資成本,。針對第二個“堵點(diǎn)”,，則引導(dǎo)銀行直接精準(zhǔn)滴灌到產(chǎn)業(yè)鏈上下游的中小微企業(yè)進(jìn)行融資支持。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)跟進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游復(fù)工復(fù)產(chǎn)需求,，支持企業(yè)以應(yīng)收賬款,、倉單和存貨質(zhì)押等方式進(jìn)行融資。同時,，推動適當(dāng)降低銀行對信用良好企業(yè)的承兌匯票保證金的比例,。

供應(yīng)鏈金融成為不少銀行的業(yè)務(wù)發(fā)力點(diǎn)。以建行為例,，針對一些企業(yè)面臨的資金壓力,，建行大力推廣網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)鏈金融等線上服務(wù)。數(shù)據(jù)顯示,，1月20日至2月20日,，建行投放網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)鏈貸款近240億元，其中97%以上投向中小微企業(yè)。

國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室特聘研究員董希淼表示,，互聯(lián)網(wǎng)銀行與主流銀行聯(lián)合貸款模式有助于提高金融服務(wù)可得性,，有助于緩解民營企業(yè)“融資難”“融資慢”等問題。他呼吁,，應(yīng)推廣互聯(lián)網(wǎng)銀行,、網(wǎng)絡(luò)貸款模式，加大對中小企業(yè)和個人客戶在線貸款投放,，提高首貸率,、續(xù)貸率。同時,，有序放開直銷銀行牌照審批,。

防范中小微企業(yè)“斷鏈”

業(yè)內(nèi)人士表示，量大面廣的中小企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈體系當(dāng)中的重要組成部分,，對產(chǎn)業(yè)鏈順暢運(yùn)轉(zhuǎn)不可或缺,。暢通產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈、推動各環(huán)節(jié)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重點(diǎn)之一,，仍是解決中小微企業(yè)的問題。

辛國斌表示,，工信部將充分發(fā)揮國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的協(xié)調(diào)機(jī)制作用,，落地落實(shí)扶持中小企業(yè)的金融、財(cái)稅等政策,，繼續(xù)清理政府部門和國有大型企業(yè)拖欠民營企業(yè),、中小企業(yè)賬款，防止因疫情產(chǎn)生新的拖欠,。同時,，進(jìn)一步研究出臺相關(guān)政策，解決一些合理但不合時的收費(fèi),，進(jìn)一步降低中小企業(yè)的經(jīng)營成本,。他說，要充分發(fā)揮“專精特新”等優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的示范帶動作用,，推動各類中小企業(yè)在做好防控的前提下有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),，充分發(fā)揮小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺的作用，利用新一代信息技術(shù)為中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì),、高效的線上和線下服務(wù),。

“今年我們會繼續(xù)要求銀行對民營小微企業(yè)的支持量增價(jià)降，投放的數(shù)量要比過去多,，價(jià)格比過去便宜,。另外，我們也會研究考核首貸率,，讓更多從來沒有從銀行獲得貸款的企業(yè)從銀行獲得融資,?！睏铥惼奖硎荆衲旮縻y行對個體工商戶的貸款要在去年的基礎(chǔ)上力爭再增加5000億元以上,。（記者 張莫 鐘源）