就業(yè)，一頭連著企業(yè)運營,、宏觀經(jīng)濟,，一頭連著千家萬戶、民生冷暖,。經(jīng)過艱苦努力,，目前國內(nèi)疫情防控形勢持續(xù)向好，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù),。做好“六穩(wěn)”工作,，穩(wěn)就業(yè)居于首位,。只有進一步做好穩(wěn)就業(yè)這篇大文章，更好地推動就業(yè)工作,、助力各類企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營,，才能確保實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)。

　　3月23日,，連云港市神特新材料公司車間生產(chǎn)線上的工人正在忙碌地工作著,。（圖片來源：東方IC）

幫助企業(yè)減負穩(wěn)崗

穩(wěn)就業(yè)的關(guān)鍵是穩(wěn)企業(yè)。新冠肺炎疫情發(fā)生以來,，從中央到地方迅速出臺了一系列政策措施,。人社部等部門明確階段性減免企業(yè)三項社會保險單位繳費部分，住建部等部門明確受疫情影響的企業(yè)可申請緩繳住房公積金,，人民銀行等部門要求加大貨幣信貸支持力度,，各部門不斷豐富政策“工具箱”，強化社保,、財政,、貨幣等宏觀政策與就業(yè)政策協(xié)同聯(lián)動，有效緩解企業(yè)穩(wěn)崗壓力和現(xiàn)金流緊張等問題,，為穩(wěn)就業(yè)蓄積源頭活水,。

據(jù)統(tǒng)計，2月份為企業(yè)減免養(yǎng)老,、失業(yè),、工傷三項社保費單位繳費共1239億元，預(yù)計2月至6月減免額度將超過5000億元,；已有146萬戶企業(yè)享受失業(yè)保險穩(wěn)崗返還,，金額達222億元，共惠及4951萬職工……幫助企業(yè)減負穩(wěn)崗的措施逐步落實見效,。雖然現(xiàn)在的就業(yè)形勢比較嚴峻,，但我國經(jīng)濟具有強大的韌性、潛力和回旋余地,。隨著市場需求回升,，經(jīng)濟增長逐漸恢復(fù)，勞動力需求也將陸續(xù)恢復(fù),，就業(yè)形勢將逐步改善,。

截至3月15日，全國實有各類市場主體1.25億戶,，其中企業(yè)3905萬戶,，個體工商戶8353萬戶，農(nóng)民專業(yè)合作社219萬戶,。未來,，有關(guān)部門要進一步加強改善市場準入便利程度,，提高監(jiān)管效能，為各類市場主體提供公平透明,、可預(yù)期的營商環(huán)境,。同時，繼續(xù)推動各項助企惠民政策落地見效,，簡化辦事手續(xù),，加快推動“一網(wǎng)通辦”，切實減輕企業(yè)負擔,，進而創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,。

2月27日，陜西省渭南市白水縣人社局為外出務(wù)工人員提供了返崗復(fù)工包車護送服務(wù),，解決了全縣外出務(wù)工人員出行難的問題,。（圖片來源：東方IC）

在重點群體上發(fā)力

農(nóng)民工是我國產(chǎn)業(yè)工人的主體，2019年總量已達2.9億人,，其中有1.7億人外出務(wù)工,。農(nóng)民工中，一線普工多,，靈活就業(yè)多,，受疫情的影響更為直接，所以精準發(fā)力最為重要,。在保障農(nóng)民工安全有序返崗方面,，各地已協(xié)助近萬家重點企業(yè)解決用工40萬人，通過專車專列包機等方式,，累計運送農(nóng)民工超過469萬人；在促進農(nóng)民工就業(yè)方面,，人社部出臺了支持返崗復(fù)工,、幫助招聘錄用、動員投身農(nóng)業(yè)解決,、鼓勵重大項目吸納,、扶持創(chuàng)業(yè)帶動、開發(fā)公崗安置等舉措……目前,，已有1億農(nóng)民工外出務(wù)工,，占春節(jié)前返鄉(xiāng)農(nóng)民工的80%。

今年全國普通高校畢業(yè)生874萬人,，規(guī)模創(chuàng)歷史新高,，再加上往年離校未就業(yè)的畢業(yè)生，總量壓力不小,。為此,，教育部將加大力度鼓勵畢業(yè)生到國家重大工程,、重大項目，到技術(shù)開發(fā),、內(nèi)容付費等新就業(yè)形態(tài),，到醫(yī)療、養(yǎng)老,、教育等領(lǐng)域就業(yè),。同時，中小微企業(yè)招用畢業(yè)生,，國家給予一次性吸納就業(yè)補貼,，國有企業(yè)要連續(xù)兩年擴大招聘畢業(yè)生規(guī)模。人社部和相關(guān)部門聯(lián)合開展“百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘專項行動”,，啟動后僅4天,，就有98萬家企業(yè)提供了593萬多個崗位。

此外,，還要發(fā)揮“雙創(chuàng)”的積極作用,，更多采取市場化手段促進大學生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè),。各地通過出臺延長創(chuàng)業(yè)貸款貼息期限政策,，加大對創(chuàng)業(yè)載體獎補力度等措施，引導(dǎo)建設(shè)“雙創(chuàng)”示范基地和國家創(chuàng)業(yè)投資基金,，對支持重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)揮了重要作用,。當然，無論是為“無形之手”松綁，還是給“有形之手”加力,，只有更精細化的管理,、更科學的決策，才能更好地發(fā)揮“雙創(chuàng)”對就業(yè)的支撐作用,。

圖為外賣和快遞無接觸的分發(fā)點。（圖片來源：東方IC）

挖掘更多就業(yè)潛力

今年前兩個月,，社會消費品零售總額下滑較多,，但實物商品網(wǎng)上零售額仍實現(xiàn)增長，占社會消費品零售總額的比重同比提高5個百分點,，信息服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)指數(shù)增長3.8%,。對于穩(wěn)就業(yè)來說，不光要穩(wěn)住存量,，也要拓展增量,；不光要穩(wěn)住受疫情沖擊較大的行業(yè)，也要善于從新行業(yè),、新業(yè)態(tài),、新模式中挖掘就業(yè)潛力,。疫情期間，各地區(qū)各部門推動線上線下融合,，促進線上問診,、云辦公、在線授課,、無接觸配送等新模式快速發(fā)展,。

這次疫情，讓我們更加認識到了信息技術(shù)深度融合與數(shù)字化轉(zhuǎn)型所帶來的巨大效益,。大數(shù)據(jù),、遠程醫(yī)療、電子商務(wù),、移動支付等在疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中發(fā)揮了獨特作用,，云辦公、健康碼,、在線教育等越來越被廣泛地接受,。無論是數(shù)字經(jīng)濟、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展契機,，成為吸納更多就業(yè)的“海綿”,，還是一些企業(yè)實施“共享員工”模式，通過借調(diào)待崗員工整合人力資源,，這些新思路在穩(wěn)就業(yè)的過程中都起到了不容忽視的作用,。

未來，有關(guān)部門應(yīng)該為企業(yè)多渠道靈活就業(yè)提供便利,，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中擴大就業(yè),，不只“應(yīng)急”，還要推動“升級”,。同時,，要進一步加強包括5G、數(shù)據(jù)中心,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、人工智能等新興技術(shù)優(yōu)勢，在養(yǎng)老,、托育,、家政、鄉(xiāng)村旅游,、家電回收等社會服務(wù)領(lǐng)域探索新模式,，以培育更多的就業(yè)新增長點,。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng) 年巍）