從水文氣象預測情況看,,今年汛期發(fā)生區(qū)域性大洪水的可能性較大,甚至也有可能發(fā)生流域性較大洪水,。對此,,水利部相關負責人表示,要全力推進水毀修復,、汛前檢查等備汛工作,,以超標洪水防御、水庫安全度汛,、山洪災害防御為重點,,全面查找、及時消除薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患,,切實保障人民群眾生命安全——
每年汛期,,復雜多變的天氣都牽動人心。據(jù)預測,,今年春季,,全國大部分地區(qū)氣候暖濕特征明顯,降雨偏多,,南方春汛偏早,;汛期,我國南北方都將有多雨區(qū),,區(qū)域性暴雨洪澇重于常年,,防汛形勢不容樂觀。
依據(jù)我國入汛日期確定有關規(guī)定,,今年我國入汛日期為3月28日,,較多年平均入汛日期(4月1日)提前了4天。汛期提前意味著什么,?如今,,各地防汛工作進度如何?面臨哪些困難,?
水文年景總體偏差
據(jù)水文氣象分析,,今年1月至3月,長江流域累計降水偏多,,特別是3月以來,,南方地區(qū)強降雨過程頻繁,一些江河發(fā)生超警戒水位洪水,,西江,、長江中下游干流及兩湖等江河底水位較常年同期偏高1.56米至4.26米,。
從水文氣象預測情況看,今年汛期發(fā)生區(qū)域性大洪水的可能性較大,,甚至也有可能發(fā)生流域性較大洪水,。特別是長江流域,今年汛期降水總體上將較正常偏多,,但降水時空分布不均,,澇重于旱;主汛期降水偏多,,應重點防范因降雨集中發(fā)生的嚴重洪澇和山洪災害,,同時警惕可能發(fā)生澇旱急轉現(xiàn)象。
水利部水旱災害防御司司長田以堂坦言,,據(jù)預測,,今年的氣候年景偏差,極端天氣事件可能多發(fā),。
“進入汛期意味著進入了強降水集中期,,降雨將強度更大、歷時更長,,突發(fā)洪澇災害事件隨時都可能發(fā)生,。”國家防總副總指揮,、水利部部長鄂竟平分析說,,在汛期,天氣形勢更加復雜多變,,極端天氣事件將明顯增多,,更加難以精確地作出預測預報。同時,,備汛時間也更加緊迫,,南方已正式進入防汛階段,北方備汛時間所剩不多,,需要更加抓緊有限的時間做好各項度汛準備,。
據(jù)氣象水文通報,4月2日至4日,,長江流域洞庭湖和鄱陽湖地區(qū)降雨頻繁,。受近期持續(xù)降雨影響,兩湖地區(qū)支流出現(xiàn)明顯漲水過程,,部分河流發(fā)生超警洪水。
各地未雨綢繆抓防汛
新冠肺炎疫情對今年的備汛工作造成了一定影響,。為保障安全度汛,,全國多地統(tǒng)籌推進疫情防控和防汛備汛工作,,打出了防汛備汛系列“組合拳”。
3月29日到4月1日,,福建出現(xiàn)明顯降雨過程,。對此,福建省防汛辦組織會商研判,,要求受強降雨影響地區(qū)要適時啟動24小時防汛應急值班,,各地各有關部門要做好山洪、滑坡,、泥石流,、內(nèi)澇等防范,特別是氣象,、農(nóng)業(yè)等部門要重點做好人工消雹和大棚防護,,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
水利專家透露,,廣東今年后汛期珠三角,、粵東和粵西沿海地區(qū)偏多二成至三成,西,、北江可能出現(xiàn)超5年一遇的洪水,,部分中小河流可能出現(xiàn)20年至50年一遇大洪水,局地旱澇并存,,水旱災害防御形勢嚴峻,。
為做好今年防洪度汛工作,3月31日,,廣東省水利廳召開全省水旱災害防御工作視頻會議強調,,各地要廣泛開展水利防汛檢查、水毀工程修復,、隱患排查整改,、監(jiān)測預警設施維護、防汛預案方案修訂,、調度演練等各項防汛備汛工作,。重大防汛安全隱患整治工作務必在汛前完成,水毀水利設施修復務必在4月底前全部完成,。
每年汛期,,對于水利部門來講,就是要筑牢安全防線,,守住水旱災害防御底線,。值得注意的是,當前,,水旱災害防御仍存在薄弱環(huán)節(jié),。鄂竟平坦言,,一方面,受疫情影響,,部分地區(qū)備汛工作進度有所滯后,,水毀水利工程設施修復尚未全部完成,大江大河,、重要支流和防洪城市等的超標洪水防御預案有待修訂完善,,預案措施需進一步落實;另一方面,,水庫安全度汛責任和措施落實還存在不足,,需進一步強化。同時,,山洪災害點多面廣,、防御難度大,監(jiān)測預警能力有待提升,。
多措并舉做好防御
“盡管疫情對備汛工作造成了一定影響,,但仍要清醒認識面臨的形勢,高度重視并做好各項防范應對工作,?!倍蹙蛊奖硎荆ν七M水毀修復,、汛前檢查等備汛工作,,以超標洪水防御、水庫安全度汛,、山洪災害防御為重點,,全面查找、及時消除薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患,,把責任落實到防汛備汛全過程,、各層級。
針對今年汛情趨勢預測,,鄂竟平提出,,在全面做好水旱災害防御工作的同時,重點關注預報降雨明顯偏多,、偏少的地區(qū),,有針對性做好防御準備。特別是海河流域要進一步提高監(jiān)測預報水平,,做好超標洪水防御預案編制和措施落實,。
通過多年建設,目前,我國防洪工程體系取得了長足進步,。田以堂介紹,,為確保人民生命安全,今年水利部將要求所有大江大河和重要支流,、有防洪任務的縣級以上城市都要編制超標準洪水的防御預案,開展超標洪水防御調度演練,。
水庫安全度汛始終是水利系統(tǒng)的頭號風險,。據(jù)了解,目前,,我國有9.8萬多座水庫,,其中大中型水庫有4000多座,還有9.4萬多座小型水庫,。需要重點關注的是小型水庫,。小型水庫大多建于上世紀六七十年代,防御標準不高,、庫容較小,,如果遭遇大洪水,可能有漫壩或者潰壩的風險,。因此,,小型水庫主要是保障自身安全,同時對下游影響范圍之內(nèi)的人員要做好預警,,確保下游人員的安全,。存在病險的水庫要降低運行水位,甚至空庫運行,,確保防洪安全,。
為確保水庫安全度汛,水利部表示,,今年汛期,,將繼續(xù)以“四不兩直”的“暗訪”方式督促落實,計劃暗訪至少6500座小型水庫,,同時加大汛限水位和調度運用的督查暗訪力度,。同時,今年問責會更加嚴厲,、更加較真,,對于暗訪發(fā)現(xiàn)的問題,督促地方限時整改,。
今年汛期,,長江中下游和黃河上中游等多雨區(qū),除了要突出抓好水庫安全度汛工作,還要重點做好山洪災害防御等工作,。
“我國受山洪災害影響的區(qū)域非常大,,有386萬平方公里,涉及到近3億人,、2076個縣,,洪澇災害人員傷亡中有70%都是由山洪災害造成的?!碧镆蕴谜f,,要做好山洪災害防御,一方面要做好山洪災害的預警,;另一方面要做好網(wǎng)格化的群防群治責任體系,,山洪來了能夠把人及時轉移出去,切實保障人民群眾生命安全,。(記者 吉蕾蕾)
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