“長三角一體化示范區(qū)金融16條”正式發(fā)布,，蘇（州）臺（州）高速公路項(xiàng)目正式簽約，生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治日漸強(qiáng)化……在全國疫情防控形勢持續(xù)向好,，全面加速復(fù)工復(fù)產(chǎn)之際,，長三角一體化進(jìn)程步穩(wěn)蹄急。

談及“示范區(qū)金融16條”政策時(shí),，央行上?？偛空{(diào)查統(tǒng)計(jì)研究部主任呂進(jìn)中表示：“一方面將著力推動(dòng)銀行卡閃付和云閃付乘車碼在示范區(qū)公交、地鐵的應(yīng)用,，實(shí)現(xiàn)一卡暢行,、一碼暢行；另一方面推動(dòng)云閃付電子健康卡和云閃付醫(yī)保電子憑證在醫(yī)院受理,，實(shí)現(xiàn)示范區(qū)非醫(yī)保自費(fèi)人員電子健康卡和參保人員醫(yī)保電子憑證移動(dòng)支付互聯(lián)互通,。”

“突出了‘跨域,、綠色,、創(chuàng)新,、共享’理念?！遍L三角一體化示范區(qū)執(zhí)行委員會(huì)副主任唐曉東說,，“示范區(qū)金融16條”重點(diǎn)側(cè)重一體化金融合作、綠色金融發(fā)展以及推進(jìn)金融信息共享三大領(lǐng)域,，與上海臨港新片區(qū),、浦東開發(fā)開放特色形成錯(cuò)位發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解到,，項(xiàng)目合作,、平臺共建和政策協(xié)同是長三角一體化建設(shè)的核心關(guān)鍵詞?！堕L三角一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確要求,，長三角區(qū)域?qū)⒎e極推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推進(jìn)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè),，在科技創(chuàng)新,、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境,、公共服務(wù),、對外開放、統(tǒng)一市場,、公共安全等領(lǐng)域加快推進(jìn),。

以4%的國土面積創(chuàng)造全國25%左右GDP，長三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力讓世人矚目,。如何探索長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的路徑,，更進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展？

4月1日,，長三角一體化《江蘇實(shí)施方案》正式發(fā)布,。江蘇省發(fā)展改革委主任李侃楨表示，該實(shí)施方案是江蘇貫徹實(shí)施長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的“任務(wù)書”和“線路圖”,。江蘇在聚焦“一體化”合力構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局方面,，提出主動(dòng)服務(wù)、積極支持上海發(fā)揮龍頭作用,，充分集成江蘇優(yōu)勢,，加強(qiáng)與浙皖戰(zhàn)略協(xié)同，在強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展,、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,、推進(jìn)跨界區(qū)域共建共享方面體現(xiàn)江蘇的特色和優(yōu)勢。上海金山區(qū)委書記胡衛(wèi)國在談到金山與浙江嘉興聯(lián)動(dòng)發(fā)展的故事時(shí)表示：“在區(qū)級層面,，要建立一體化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,，成立推動(dòng)長三角高質(zhì)量一體化領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)籌全區(qū)一體化工作?！焙l(wèi)國說,，金山和嘉興平湖土地開發(fā)機(jī)制不同、要素成本不同,、地方財(cái)稅分配比例不同,，要想實(shí)現(xiàn)合作，首先就需要一個(gè)統(tǒng)一,、能夠指導(dǎo)兩地發(fā)展,、具有法定效力的規(guī)劃。

　　圖為連接上海市金山區(qū)與浙江省嘉善縣的葉新公路—姚楊公路項(xiàng)目施工現(xiàn)場,。 新華社記者 丁 汀攝

上海嘉定與浙江溫州已經(jīng)簽署了“更高質(zhì)量一體化發(fā)展合作舉措”及“2020年度合作工作任務(wù)書”,，這種合作模式給長三角協(xié)作提供了一種新思路。上海嘉定區(qū)委書記章曦說,，溫州正在與嘉定共同打造“科創(chuàng)飛地”升級版——溫州（嘉定）科技創(chuàng)新園二期,。同時(shí),，嘉定區(qū)也將在溫州市建設(shè)一處“產(chǎn)業(yè)飛地”,，引導(dǎo)一些對土地需求大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跨區(qū)域合理布局?！皟傻卣e極探索成本共擔(dān),、利益共享的跨區(qū)域合作機(jī)制?！眳f(xié)同發(fā)展不僅體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)上,。

目前，上海青浦,、浙江嘉興等地在生態(tài)環(huán)境污染監(jiān)測中,，取樣、監(jiān)測布點(diǎn)方式及數(shù)據(jù)誤差矯正等方面的標(biāo)準(zhǔn)不一,，污染控制指標(biāo)及其因子分析也有不同,，這對區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合治理形成了很大障礙。為此,，專家建議,，應(yīng)在考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際情況前提下，對標(biāo)現(xiàn)行國際標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)準(zhǔn)則,，制定一套符合國際標(biāo)準(zhǔn)的本土化規(guī)范,，確保不同區(qū)域及上下游在協(xié)同治理過程中能夠用一套標(biāo)準(zhǔn)、一套規(guī)則,、一套方法,、一套體系,。

記者了解到，在長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)方面,，示范區(qū)三地也正在深入探索,。4月1日下午，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)舉行第一期“創(chuàng)新工場”活動(dòng),，青浦,、吳江、嘉善三地就推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”改革展開了深入研討,，并簽署了共享改革經(jīng)驗(yàn),、推動(dòng)改革合作備忘錄。

今年以來,，青浦,、吳江、嘉善三地在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域整合資源,、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),、創(chuàng)新模式，將上?！耙痪W(wǎng)通辦”,、浙江“最多跑一次”、江蘇“不見面審批”改革經(jīng)驗(yàn)注入示范區(qū)政務(wù)服務(wù)一體化發(fā)展,，明確“內(nèi)部整合+外部融合”的工作路徑,，高標(biāo)準(zhǔn)、高站位推進(jìn)改革試點(diǎn),。三地政務(wù)服務(wù)部門共同發(fā)布“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)目錄清單,、異地審批標(biāo)準(zhǔn)化、“電子證照”共享互認(rèn)等五項(xiàng)成果,，線下同步設(shè)立“長三角一體化”服務(wù)專窗,，線上同步開通示范區(qū)“一網(wǎng)通辦”專欄。首批實(shí)現(xiàn)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,、居民身份證,、駕駛證、結(jié)婚證,、居住證,、行駛證等8類電子證照互認(rèn)，積極推進(jìn)第二批社會(huì)保障卡,、食品生產(chǎn)許可證,、高等教育學(xué)位、學(xué)歷證書等11類電子證照共享互認(rèn)。通過政務(wù)服務(wù)“自助通辦”終端,，實(shí)現(xiàn)24小時(shí),、跨區(qū)域“無感換乘”自助服務(wù)。

不可否認(rèn),，示范區(qū)雖然擁有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢,，但對標(biāo)改革開放新高地、生態(tài)價(jià)值新高地,、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)新高地,、人居品質(zhì)新高地“四個(gè)新高地”戰(zhàn)略定位，在如何避免“綠色不發(fā)展”和“發(fā)展不綠色”方面還缺乏共識,。因此,，上海市政協(xié)人口資源環(huán)境建設(shè)委員會(huì)主任陸月星認(rèn)為，長三角示范區(qū)要充分發(fā)揮自身獨(dú)特優(yōu)勢,，緊緊圍繞“四個(gè)新高地”戰(zhàn)略定位,，以一體化制度創(chuàng)新為突破口，著力解決好生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、城市與鄉(xiāng)村,、示范區(qū)與周邊區(qū)域、政府與市場這4個(gè)關(guān)系問題,。上海市政協(xié)人口資源環(huán)境建設(shè)委員會(huì)副主任柏國強(qiáng)也認(rèn)為,，長三角示范區(qū)建設(shè)要以自然規(guī)律為準(zhǔn)則，開展保護(hù)修復(fù)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生,。同時(shí)要優(yōu)化區(qū)域間協(xié)同政策與機(jī)制連貫、協(xié)同,，提高長三角地區(qū)生態(tài)價(jià)值和服務(wù)功能。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 李治國）