強(qiáng)化金融支持 優(yōu)化營商環(huán)境

穩(wěn)外資系列關(guān)鍵政策加快落地

作為“六穩(wěn)”工作的重點(diǎn),，穩(wěn)外資工作近期取得了顯著效果。根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù),，今年4月份全國實(shí)際使用外資703.6億元,，同比增長11.8%。在全國疫情防控形勢總體向好之際,，這樣一份成績單,，充分體現(xiàn)出各項(xiàng)穩(wěn)外資政策切實(shí)發(fā)揮了作用,，外國投資者的信心也不斷增強(qiáng)。

與此同時(shí),，針對穩(wěn)外資工作中仍然存在的一些壓力和嚴(yán)峻形勢,，中央和各級地方政府將繼續(xù)加大政策支持力度，進(jìn)一步推進(jìn)對外開放,，在金融支持,、優(yōu)化營商環(huán)境等方面抓好落實(shí)，不斷增強(qiáng)外商在華長期投資經(jīng)營的信心,。

穩(wěn)外資政策效果顯著

商務(wù)部最新數(shù)據(jù)顯示,，今年前4個(gè)月，全國實(shí)際使用外資2865.5億元,，同比下降6.1%,，比一季度降幅收窄4.7個(gè)百分點(diǎn)。而4月份全國實(shí)際使用外資703.6億元,，同比增長11.8%,。其中,，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資同比增長2.7%,，信息服務(wù)、電子商務(wù)服務(wù),、專業(yè)技術(shù)服務(wù)同比分別增長46.9%,、73.8%和99.6%,。這樣的成績與一直以來中央和地方各級政府不斷加強(qiáng)穩(wěn)外資政策是分不開的。

從2019年開始,，圍繞穩(wěn)外資工作，我國連續(xù)發(fā)布實(shí)施了新的外商投資法,、國務(wù)院穩(wěn)外資20條,、新版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單等一系列法規(guī)政策。

今年以來,，受新冠肺炎疫情影響,，穩(wěn)外資的政策力度進(jìn)一步加大，中央和地方政府一系列政策“組合拳”不斷打出,。2月18日,，商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)工作的通知》；3月9日,，國家發(fā)展改革委出臺“穩(wěn)外資11條”,，從外資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、加大推進(jìn)重大外資項(xiàng)目的力度,、落實(shí)負(fù)面清單等五方面做好服務(wù),；4月1日，商務(wù)部提出全力支持外企恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序、持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境等24條措施,。

對此,，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰日前表示，這些穩(wěn)外資政策著力加強(qiáng)投資促進(jìn)和保護(hù),，使外商投資信心不斷增強(qiáng),，一批重點(diǎn)外資項(xiàng)目陸續(xù)簽約落地。加之去年同期基數(shù)較低,，促成了4月份實(shí)際使用外資實(shí)現(xiàn)正增長,。

與此同時(shí)，各地方政府近期進(jìn)一步加大了在金融,、創(chuàng)新模式,、優(yōu)化營商環(huán)境等方面的政策力度。湖南省商務(wù)廳近日與中國工商銀行湖南省分行,、中國進(jìn)出口銀行湖南省分行簽署合作協(xié)議,。兩家金融單位通過增大融資規(guī)模、優(yōu)惠貸款利率,、減免收費(fèi),、線上跨境金融服務(wù)支持等措施，重點(diǎn)支持湖南省穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資,。

此外,，上海、四川,、安徽,、湖北等省市都出臺了各項(xiàng)金融支持措施，重點(diǎn)集中在擴(kuò)大融資規(guī)模,、降低成本,、推進(jìn)金融服務(wù)便利化等方面，助力各地穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資,。

更多利好信號密集釋放

記者了解到,，接下來，我國將在放寬市場準(zhǔn)入,、增強(qiáng)區(qū)域協(xié)同開放,、擴(kuò)圍開放平臺、優(yōu)化營商環(huán)境等方面持續(xù)發(fā)力,，實(shí)施更大范圍,、更寬領(lǐng)域、更深層次的全面開放,。

“越是困難的時(shí)候,，就越要擴(kuò)大開放,。”商務(wù)部部長鐘山在日前的國新辦發(fā)布會上表示,，將不斷放寬市場準(zhǔn)入,，縮減負(fù)面清單，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)的開放,。

據(jù)了解,，目前商務(wù)部、國家發(fā)展改革委等部門已經(jīng)在加快推進(jìn)新版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單和鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄的修訂工作,，將盡快按程序報(bào)請批準(zhǔn)后向社會公布實(shí)施,。商務(wù)部研究院外國投資研究所副主任張菲指出，因?yàn)橐咔?，已?jīng)在我國生物醫(yī)藥,、公共衛(wèi)生、人工智能,、5G網(wǎng)絡(luò),、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域催生了大量的市場需求和投資機(jī)遇，這些有望成為市場開放的重點(diǎn)和外商投資的熱點(diǎn),。

分析還指出,，隨著外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單的不斷縮減，作為市場準(zhǔn)入壓力測試區(qū)的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)也將迎來更多挑戰(zhàn)和機(jī)遇,?！白杂少Q(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港是新時(shí)代改革開放的新高地,，要把這些開放平臺建好,，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用?！辩娚奖硎?，2013年以來，我國建立了18家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),，形成了一批可復(fù)制、可推廣的試驗(yàn)成果,。下一步,，要擴(kuò)大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的范圍，賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大的改革自主權(quán),，推動(dòng)出臺新的開放舉措,。同時(shí)，還要加快海南自由貿(mào)易港建設(shè),。

值得注意的是,，中西部等地區(qū)也將迎來更多開放政策的傾斜,。近日發(fā)布的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見》明確,，加大西部和沿邊地區(qū)開放力度,，推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)，促進(jìn)東中西互動(dòng)協(xié)同開放,，加快形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng),、東西雙向互濟(jì)的開放格局。

“一系列信號表明,，我國在保持東部持續(xù)發(fā)展的同時(shí),，將加快推進(jìn)內(nèi)陸地區(qū)跨越式發(fā)展，促進(jìn)東中西部協(xié)同發(fā)展,?！鄙虅?wù)部研究院副研究員龐超然認(rèn)為，這是我國實(shí)施更大范圍全面開放,、優(yōu)化開放空間格局的重要舉措,，有助于加快構(gòu)筑我國全面開放新格局。

外資信心逐步增強(qiáng)

“隨著中國迅速控制疫情,、全面推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，外資基本盤總體是穩(wěn)定的，外資企業(yè)在華生產(chǎn)經(jīng)營逐步走向正常,，訂單完成情況不斷好轉(zhuǎn),，外國投資者信心逐步增強(qiáng)，一批外資新項(xiàng)目將落地,，這充分說明中國投資環(huán)境的穩(wěn)定性和堅(jiān)韌性,。”國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人袁達(dá)日前表示,。

袁達(dá)還表示,，中國美國商會、美中貿(mào)易全國委員會,、日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)等商會機(jī)構(gòu)近期所做的調(diào)查顯示,，3月份以來，在華美資,、日資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營趨于好轉(zhuǎn),，投資意愿比2月份明顯增強(qiáng)，考慮調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局的企業(yè)數(shù)量很少,。

龐超然表示,，中國國內(nèi)市場在快速發(fā)展，潛力和空間較大,，外資企業(yè)布局中國市場的總體策略沒有改變,。同時(shí),，中國制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚、配套產(chǎn)業(yè)健全,，有利于外資在華投資,。盡管國內(nèi)勞動(dòng)力成本呈上升趨勢，但我國勞動(dòng)力資源結(jié)構(gòu)逐步從人口紅利向人力資本紅利和人才紅利方向轉(zhuǎn)變,，更有利于技術(shù)密集型,、知識密集型外資企業(yè)在國內(nèi)經(jīng)營發(fā)展。

這些都進(jìn)一步加大了我國穩(wěn)住外資基本盤的信心,?！斑@幾年，我們國家的營商環(huán)境越來越好,，2019年,，我國營商環(huán)境世界排名從第46位提升到31位，這是一個(gè)很大的進(jìn)步,?！辩娚秸f，今年我們要重點(diǎn)把外商投資法落實(shí)好,，營造公平競爭的市場環(huán)境,，保護(hù)外商合法權(quán)益，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),，增強(qiáng)外商長期在中國投資的信心,，讓外商愿意來、留得住,、有發(fā)展,。（記者 李志勇 王文博 北京報(bào)道）