強(qiáng)化金融支持 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

穩(wěn)外資系列關(guān)鍵政策加快落地

作為“六穩(wěn)”工作的重點(diǎn),，穩(wěn)外資工作近期取得了顯著效果。根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù),，今年4月份全國(guó)實(shí)際使用外資703.6億元,，同比增長(zhǎng)11.8%。在全國(guó)疫情防控形勢(shì)總體向好之際,，這樣一份成績(jī)單,，充分體現(xiàn)出各項(xiàng)穩(wěn)外資政策切實(shí)發(fā)揮了作用，外國(guó)投資者的信心也不斷增強(qiáng),。

與此同時(shí),，針對(duì)穩(wěn)外資工作中仍然存在的一些壓力和嚴(yán)峻形勢(shì)，中央和各級(jí)地方政府將繼續(xù)加大政策支持力度,，進(jìn)一步推進(jìn)對(duì)外開放,，在金融支持、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面抓好落實(shí),，不斷增強(qiáng)外商在華長(zhǎng)期投資經(jīng)營(yíng)的信心,。

穩(wěn)外資政策效果顯著

商務(wù)部最新數(shù)據(jù)顯示，今年前4個(gè)月,，全國(guó)實(shí)際使用外資2865.5億元,，同比下降6.1%，比一季度降幅收窄4.7個(gè)百分點(diǎn),。而4月份全國(guó)實(shí)際使用外資703.6億元,，同比增長(zhǎng)11.8%。其中,，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)2.7%,，信息服務(wù),、電子商務(wù)服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)同比分別增長(zhǎng)46.9%,、73.8%和99.6%,。這樣的成績(jī)與一直以來中央和地方各級(jí)政府不斷加強(qiáng)穩(wěn)外資政策是分不開的。

從2019年開始,，圍繞穩(wěn)外資工作,，我國(guó)連續(xù)發(fā)布實(shí)施了新的外商投資法、國(guó)務(wù)院穩(wěn)外資20條,、新版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單等一系列法規(guī)政策,。

今年以來，受新冠肺炎疫情影響,，穩(wěn)外資的政策力度進(jìn)一步加大,，中央和地方政府一系列政策“組合拳”不斷打出。2月18日,，商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)工作的通知》,；3月9日，國(guó)家發(fā)展改革委出臺(tái)“穩(wěn)外資11條”,，從外資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),、加大推進(jìn)重大外資項(xiàng)目的力度、落實(shí)負(fù)面清單等五方面做好服務(wù),；4月1日,，商務(wù)部提出全力支持外企恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序、持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境等24條措施,。

對(duì)此,，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰日前表示，這些穩(wěn)外資政策著力加強(qiáng)投資促進(jìn)和保護(hù),，使外商投資信心不斷增強(qiáng),，一批重點(diǎn)外資項(xiàng)目陸續(xù)簽約落地。加之去年同期基數(shù)較低,，促成了4月份實(shí)際使用外資實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng),。

與此同時(shí)，各地方政府近期進(jìn)一步加大了在金融,、創(chuàng)新模式、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面的政策力度,。湖南省商務(wù)廳近日與中國(guó)工商銀行湖南省分行,、中國(guó)進(jìn)出口銀行湖南省分行簽署合作協(xié)議。兩家金融單位通過增大融資規(guī)模,、優(yōu)惠貸款利率,、減免收費(fèi),、線上跨境金融服務(wù)支持等措施，重點(diǎn)支持湖南省穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資,。

此外,，上海、四川,、安徽,、湖北等省市都出臺(tái)了各項(xiàng)金融支持措施，重點(diǎn)集中在擴(kuò)大融資規(guī)模,、降低成本,、推進(jìn)金融服務(wù)便利化等方面，助力各地穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資,。

更多利好信號(hào)密集釋放

記者了解到,，接下來，我國(guó)將在放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,、增強(qiáng)區(qū)域協(xié)同開放,、擴(kuò)圍開放平臺(tái)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面持續(xù)發(fā)力,，實(shí)施更大范圍,、更寬領(lǐng)域、更深層次的全面開放,。

“越是困難的時(shí)候,，就越要擴(kuò)大開放?！鄙虅?wù)部部長(zhǎng)鐘山在日前的國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示,，將不斷放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，縮減負(fù)面清單,，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)的開放,。

據(jù)了解，目前商務(wù)部,、國(guó)家發(fā)展改革委等部門已經(jīng)在加快推進(jìn)新版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單和鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄的修訂工作,，將盡快按程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)后向社會(huì)公布實(shí)施。商務(wù)部研究院外國(guó)投資研究所副主任張菲指出,，因?yàn)橐咔?，已?jīng)在我國(guó)生物醫(yī)藥、公共衛(wèi)生,、人工智能,、5G網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域催生了大量的市場(chǎng)需求和投資機(jī)遇,，這些有望成為市場(chǎng)開放的重點(diǎn)和外商投資的熱點(diǎn),。

分析還指出,，隨著外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單的不斷縮減，作為市場(chǎng)準(zhǔn)入壓力測(cè)試區(qū)的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)也將迎來更多挑戰(zhàn)和機(jī)遇,?！白杂少Q(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港是新時(shí)代改革開放的新高地,，要把這些開放平臺(tái)建好,，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用?！辩娚奖硎?，2013年以來，我國(guó)建立了18家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),，形成了一批可復(fù)制,、可推廣的試驗(yàn)成果。下一步,，要擴(kuò)大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的范圍,，賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大的改革自主權(quán)，推動(dòng)出臺(tái)新的開放舉措,。同時(shí),，還要加快海南自由貿(mào)易港建設(shè)。

值得注意的是,，中西部等地區(qū)也將迎來更多開放政策的傾斜,。近日發(fā)布的《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見》明確,，加大西部和沿邊地區(qū)開放力度,，推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)，促進(jìn)東中西互動(dòng)協(xié)同開放,，加快形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng),、東西雙向互濟(jì)的開放格局。

“一系列信號(hào)表明,，我國(guó)在保持東部持續(xù)發(fā)展的同時(shí),，將加快推進(jìn)內(nèi)陸地區(qū)跨越式發(fā)展，促進(jìn)東中西部協(xié)同發(fā)展,?！鄙虅?wù)部研究院副研究員龐超然認(rèn)為，這是我國(guó)實(shí)施更大范圍全面開放,、優(yōu)化開放空間格局的重要舉措,，有助于加快構(gòu)筑我國(guó)全面開放新格局。

外資信心逐步增強(qiáng)

“隨著中國(guó)迅速控制疫情、全面推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，外資基本盤總體是穩(wěn)定的，外資企業(yè)在華生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)逐步走向正常,，訂單完成情況不斷好轉(zhuǎn),，外國(guó)投資者信心逐步增強(qiáng)，一批外資新項(xiàng)目將落地,，這充分說明中國(guó)投資環(huán)境的穩(wěn)定性和堅(jiān)韌性,。”國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人袁達(dá)日前表示,。

袁達(dá)還表示,，中國(guó)美國(guó)商會(huì)、美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì),、日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)等商會(huì)機(jī)構(gòu)近期所做的調(diào)查顯示,，3月份以來，在華美資,、日資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)趨于好轉(zhuǎn),，投資意愿比2月份明顯增強(qiáng)，考慮調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局的企業(yè)數(shù)量很少,。

龐超然表示,，中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)在快速發(fā)展，潛力和空間較大,，外資企業(yè)布局中國(guó)市場(chǎng)的總體策略沒有改變,。同時(shí)，中國(guó)制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚,、配套產(chǎn)業(yè)健全,，有利于外資在華投資。盡管國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本呈上升趨勢(shì),，但我國(guó)勞動(dòng)力資源結(jié)構(gòu)逐步從人口紅利向人力資本紅利和人才紅利方向轉(zhuǎn)變,，更有利于技術(shù)密集型、知識(shí)密集型外資企業(yè)在國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)發(fā)展,。

這些都進(jìn)一步加大了我國(guó)穩(wěn)住外資基本盤的信心,。“這幾年,，我們國(guó)家的營(yíng)商環(huán)境越來越好,，2019年，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境世界排名從第46位提升到31位,，這是一個(gè)很大的進(jìn)步,。”鐘山說，今年我們要重點(diǎn)把外商投資法落實(shí)好,，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,，保護(hù)外商合法權(quán)益，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),，增強(qiáng)外商長(zhǎng)期在中國(guó)投資的信心,，讓外商愿意來、留得住,、有發(fā)展,。（記者 李志勇 王文博 北京報(bào)道）