新華社北京5月26日電（記者石龍洪 李寒芳）十三屆全國人大三次會議正在審議《全國人民代表大會關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定（草案）》,。多位內(nèi)地專家近日受訪表示,，最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)根據(jù)憲法和香港基本法有關(guān)規(guī)定,，充分考慮維護(hù)國家安全現(xiàn)實需要和香港特別行政區(qū)具體情況，作出相關(guān)制度安排,，完全合憲,、合法、合理,，將有效維護(hù)香港特別行政區(qū)國家安全,，有力鞏固和拓展“一國兩制”的法治基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ),。

專家指出,，國家安全立法屬于國家立法權(quán)，中央政府通過基本法第23條授予香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的部分立法權(quán),，并不改變國家安全立法屬于中央事權(quán)的屬性,，也并不因此喪失在維護(hù)國家安全方面應(yīng)有的責(zé)任和權(quán)力。全國人大就香港維護(hù)國家安全問題作出有關(guān)決定,，有充分的憲法法律依據(jù),。

中國人民大學(xué)“一國兩制”法律研究所所長、全國人大常委會香港基本法委員會委員韓大元說,，國家安全是主權(quán)國家核心利益,，也是“一國”生存的根本，是“一國兩制”的前提,。沒有“一國”安全,，“兩制”無從談起。香港基本法第23條授權(quán)香港特別行政區(qū)自行完成國家安全立法,。然而,，由于反中亂港分子的阻撓和外部勢力的干預(yù)，盡管特別行政區(qū)政府做了一些努力,，但至今未完成基本法第23條立法,，沒有履行維護(hù)國家安全的憲制責(zé)任，導(dǎo)致香港成為影響國家安全的短板和十分突出的風(fēng)險點,。從國家層面,，以立法方式堵住香港國家安全的風(fēng)險漏洞，盡快建立健全相關(guān)法律制度和執(zhí)行機(jī)制,，是維護(hù)“一國兩制”制度體系的迫切需要,，也是保障香港市民的基本權(quán)利和自由、捍衛(wèi)香港法治秩序,、繼續(xù)保持香港繁榮穩(wěn)定以及完善同憲法與基本法實施相關(guān)的制度和機(jī)制的必然要求,。

“全國人大審議有關(guān)決定草案，程序和內(nèi)容均符合憲法和基本法規(guī)定,，合憲,、合法,、合理?！表n大元指出,，根據(jù)憲法，國家在必要時得設(shè)立特別行政區(qū),。在特別行政區(qū)內(nèi)實行的制度按照具體情況由全國人民代表大會以法律規(guī)定,，包括相關(guān)制度的建立與完善。全國人大還對香港基本法實施負(fù)有監(jiān)督權(quán),，有責(zé)任依法盡快建立健全香港維護(hù)國家安全所需要的法律制度，以堵塞國家安全法律漏洞,。決定草案包含相關(guān)法律制度的完善及執(zhí)行機(jī)制的建立,，將有助于以法律手段堅決懲治危害國家安全的行為和活動，在憲法和基本法框架內(nèi)探索和豐富基本法實施機(jī)制,，為維護(hù)國家安全發(fā)揮重要作用,。

深圳大學(xué)港澳基本法研究中心主任鄒平學(xué)指出，中央政府對維護(hù)香港特別行政區(qū)的憲制秩序負(fù)有最大責(zé)任,，對“一國兩制”的全面準(zhǔn)確貫徹落實和香港基本法的正確實施負(fù)有最大責(zé)任,。決定草案符合憲法與基本法規(guī)定，對于應(yīng)對香港日趨嚴(yán)峻的社會形勢以及堵塞國家安全法律漏洞都十分必要,。

他說,，從憲法角度看，無論香港是否完成基本法第23條本地立法,，中央都有維護(hù)國家安全的責(zé)任和權(quán)力,。在香港維護(hù)國家安全面臨嚴(yán)峻局勢且無法自行完成維護(hù)國家安全有關(guān)立法的情況下，全國人民代表大會作為最高國家權(quán)力機(jī)關(guān),，根據(jù)憲法賦予的權(quán)力作出有關(guān)決定,，是必然選擇，理所當(dāng)然,，天經(jīng)地義,。此舉并非要取代基本法第23條立法，香港還應(yīng)繼續(xù)創(chuàng)造條件,，履行自行立法的責(zé)任,。

“香港目前形勢下，在憲法和香港基本法軌道上推進(jìn)維護(hù)國家安全制度建設(shè),，加強(qiáng)維護(hù)國家安全工作,，讓香港成為一座設(shè)防的城市，有助于推動香港‘一國兩制’事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn),?！蹦祥_大學(xué)臺港澳法研究中心執(zhí)行主任李曉兵表示,，從國家層面建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，是依法治港,、落實黨的十九屆四中全會有關(guān)決策部署,，符合憲法規(guī)定和憲法原則，與香港基本法有關(guān)規(guī)定是一致的,，將有力地鞏固和拓展“一國兩制”的法治基礎(chǔ),、政治基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。

針對香港反對派及本土激進(jìn)分離勢力大肆造謠抹黑,、以危言聳聽制造恐懼,，北京大學(xué)法學(xué)院教授王磊指出，建立健全香港維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制,，針對的是分裂國家,、顛覆政權(quán)、組織實施恐怖活動及外國和境外勢力干預(yù)等危害國家安全的行為,。依法有效防范,、制止和懲治危害國家安全的極少數(shù)違法犯罪行為，是為了更好地保障香港長治久安,，保障廣大香港居民依法享有各項權(quán)利和自由不受侵犯,，日常生活不會受到影響。

專家表示,，中央有足夠的誠意和信心確?！耙粐鴥芍啤狈结槻粫儭⒉粍訐u,，有足夠的決心和能力確?！耙粐鴥芍啤睂嵺`不變形、不走樣,。國家安全得到切實維護(hù),，香港長期繁榮穩(wěn)定才有堅實基礎(chǔ)。希望并相信廣大香港市民能夠正確認(rèn)識從國家層面建立健全香港維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的重要性與必要性,，自覺抵制反中亂港勢力別有用心的蠱惑造謠,。