5月24日，第十三屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議浙江省代表團(tuán)舉行分組會(huì)議,，審查計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告。全國人大代表,、浙江吉利控股集團(tuán)董事長李書福（左）就進(jìn)一步激活汽車市場消費(fèi)活力提出建議,。經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 佘惠敏攝

全國政協(xié)委員楊成長：

推進(jìn)市場化改革 激活要素潛能

政府工作報(bào)告提出，推進(jìn)要素市場化配置改革,。全國政協(xié)委員,、申萬宏源證券研究所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊成長認(rèn)為，要素配置市場化改革是當(dāng)前我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革的核心突破口之一,。

楊成長委員認(rèn)為,，推進(jìn)要素市場化配置改革，關(guān)鍵要注意三點(diǎn)內(nèi)容,。第一,，要突出現(xiàn)代要素的作用。相關(guān)部門提出“知識(shí),、技術(shù),、管理、數(shù)據(jù)”等都屬于新要素,，這些新要素具有智能性,、科創(chuàng)性、動(dòng)產(chǎn)性等特點(diǎn),。新要素在目前的科創(chuàng)主導(dǎo)型發(fā)展模式尤其是在科創(chuàng)型企業(yè)中的作用非常突出,。要加快推動(dòng)這些新要素的市場化流動(dòng)，目前還有很多工作要做,。

第二,，要建立要素市場，需要從要素確權(quán)工作開始思考,。比如,，要素所有者有什么權(quán)利，要素的交易單位和交易方式該如何定價(jià),，要素交易市場怎么監(jiān)管,，要素市場如何開放和布局等。這些問題都未解決,，需要進(jìn)一步研究推進(jìn),。又比如，作為新要素的數(shù)據(jù),，其產(chǎn)權(quán)怎么界定,，是屬于數(shù)據(jù)原始所有者,、數(shù)據(jù)收集者，還是數(shù)據(jù)運(yùn)算者,，這些數(shù)據(jù)類要素的確權(quán)仍是難題,。

第三，要素市場化改革的關(guān)鍵要解決要素服務(wù)和功能問題,。市場經(jīng)濟(jì)的重要特點(diǎn)之一,，是要不斷提高要素的配置功能，這要求要素能自由流通,、自由交易,、自由交換，形成要素充沛的交易市場,，即全國要形成人流,、物流、資金流等統(tǒng)一的大市場,，這就需要打通區(qū)域之間要素的分割狀態(tài),。通過要素市場配置發(fā)揮作用，讓要素流向欠發(fā)達(dá)地區(qū),、中西部省份,。為此，要?jiǎng)?chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,、發(fā)展條件,，關(guān)鍵是要改革相關(guān)體制機(jī)制。