5月24日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議浙江省代表團(tuán)舉行分組會(huì)議,，審查計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告,。全國(guó)人大代表、浙江吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書(shū)福（左）就進(jìn)一步激活汽車市場(chǎng)消費(fèi)活力提出建議,。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 佘惠敏攝

全國(guó)政協(xié)委員楊成長(zhǎng)：

推進(jìn)市場(chǎng)化改革 激活要素潛能

政府工作報(bào)告提出,，推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革。全國(guó)政協(xié)委員,、申萬(wàn)宏源證券研究所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊成長(zhǎng)認(rèn)為,，要素配置市場(chǎng)化改革是當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的核心突破口之一。

楊成長(zhǎng)委員認(rèn)為,，推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革,，關(guān)鍵要注意三點(diǎn)內(nèi)容。第一,，要突出現(xiàn)代要素的作用,。相關(guān)部門提出“知識(shí)、技術(shù),、管理,、數(shù)據(jù)”等都屬于新要素，這些新要素具有智能性,、科創(chuàng)性,、動(dòng)產(chǎn)性等特點(diǎn)。新要素在目前的科創(chuàng)主導(dǎo)型發(fā)展模式尤其是在科創(chuàng)型企業(yè)中的作用非常突出,。要加快推動(dòng)這些新要素的市場(chǎng)化流動(dòng),，目前還有很多工作要做。

第二,，要建立要素市場(chǎng),，需要從要素確權(quán)工作開(kāi)始思考。比如,，要素所有者有什么權(quán)利,，要素的交易單位和交易方式該如何定價(jià)，要素交易市場(chǎng)怎么監(jiān)管,，要素市場(chǎng)如何開(kāi)放和布局等,。這些問(wèn)題都未解決，需要進(jìn)一步研究推進(jìn),。又比如,，作為新要素的數(shù)據(jù)，其產(chǎn)權(quán)怎么界定,，是屬于數(shù)據(jù)原始所有者,、數(shù)據(jù)收集者,，還是數(shù)據(jù)運(yùn)算者，這些數(shù)據(jù)類要素的確權(quán)仍是難題,。

第三,，要素市場(chǎng)化改革的關(guān)鍵要解決要素服務(wù)和功能問(wèn)題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要特點(diǎn)之一,，是要不斷提高要素的配置功能,，這要求要素能自由流通、自由交易,、自由交換,，形成要素充沛的交易市場(chǎng)，即全國(guó)要形成人流,、物流,、資金流等統(tǒng)一的大市場(chǎng)，這就需要打通區(qū)域之間要素的分割狀態(tài),。通過(guò)要素市場(chǎng)配置發(fā)揮作用,，讓要素流向欠發(fā)達(dá)地區(qū)、中西部省份,。為此,，要?jiǎng)?chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件,，關(guān)鍵是要改革相關(guān)體制機(jī)制,。