5月27日,，根據(jù)國(guó)務(wù)院金融委統(tǒng)一部署,，發(fā)展改革委、財(cái)政部,、人民銀行,、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì),、外匯局等金融委成員單位,，在深入研究基礎(chǔ)上，按照“成熟一項(xiàng)推出一項(xiàng)”原則,，將于近期推出11條金融改革措施,。

其中，直接涉及資本市場(chǎng)的內(nèi)容有兩項(xiàng),，分別是出臺(tái)《創(chuàng)業(yè)板首次公開(kāi)發(fā)行股票注冊(cè)管理辦法（試行）》等四部規(guī)章,，發(fā)布《創(chuàng)業(yè)板股票上市規(guī)則》等八項(xiàng)主要規(guī)則，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制,，建立健全對(duì)創(chuàng)業(yè)板企業(yè)的注冊(cè)制安排,、持續(xù)監(jiān)管、發(fā)行保薦等配套制度；

出臺(tái)《關(guān)于全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司轉(zhuǎn)板上市的指導(dǎo)意見(jiàn)》,，加快推進(jìn)新三板改革,，積極穩(wěn)妥實(shí)施公開(kāi)發(fā)行，選擇符合條件的企業(yè)作為精選層,，允許公募基金投資,，建立新三板掛牌公司轉(zhuǎn)板上市機(jī)制，明確轉(zhuǎn)板范圍,、條件,、程序等基本要求，充分發(fā)揮新三板市場(chǎng)承上啟下的作用,，加強(qiáng)多層次資本市場(chǎng)的有機(jī)聯(lián)系,。

“金融委將上述兩項(xiàng)政策納入金融改革11條對(duì)明確市場(chǎng)預(yù)期有著重大的作用，尤其對(duì)新三板轉(zhuǎn)板規(guī)則來(lái)說(shuō)更是這樣,。市場(chǎng)之前預(yù)期轉(zhuǎn)板制度改革或沒(méi)有那么快出爐,，此次金融委明確了該政策將在近期發(fā)布，也將進(jìn)一步為新三板市場(chǎng)今年的改革打氣,?！北本┑貐^(qū)一家中型券商投行業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人第一時(shí)間表示。

其余9項(xiàng)金融市場(chǎng)改革：

出臺(tái)《商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評(píng)價(jià)辦法》,，完善對(duì)小微企業(yè)金融服務(wù)的激勵(lì)約束機(jī)制,，從信貸投放、內(nèi)部專業(yè)化體制機(jī)制建設(shè),、監(jiān)管政策落實(shí),、產(chǎn)品及服務(wù)創(chuàng)新等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，設(shè)置差別化評(píng)價(jià)指標(biāo),，對(duì)商業(yè)銀行落實(shí)盡職免責(zé)要求,，給予小微企業(yè)貸款差別定價(jià)，加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用,。

出臺(tái)《中小銀行深化改革和補(bǔ)充資本工作方案》,，進(jìn)一步推動(dòng)中小銀行深化改革，加快中小銀行補(bǔ)充資本,，堅(jiān)持市場(chǎng)化法治化原則,，多渠道籌措資金，把補(bǔ)資本與優(yōu)化公司治理有機(jī)結(jié)合起來(lái),。制定《農(nóng)村信用社深化改革實(shí)施意見(jiàn)》,，保持縣域法人地位總體穩(wěn)定，強(qiáng)化正向激勵(lì),，統(tǒng)籌做好改革和風(fēng)險(xiǎn)化解工作,。

出臺(tái)《政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)行業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指引》，推動(dòng)各級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)聚焦支小支農(nóng),、降低擔(dān)保費(fèi)率,，充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)作用，幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),、渡過(guò)難關(guān),。

出臺(tái)《標(biāo)準(zhǔn)化票據(jù)管理辦法》，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化票據(jù)融資機(jī)制,，支持將票據(jù)作為基礎(chǔ)資產(chǎn)打包后在債券市場(chǎng)流通,，支持資產(chǎn)管理產(chǎn)品投資標(biāo)準(zhǔn)化票據(jù)，發(fā)揮債券市場(chǎng)投資定價(jià)能力,，減少監(jiān)管套利,，更好地服務(wù)中小企業(yè)和供應(yīng)鏈融資。

發(fā)布《標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)類資產(chǎn)認(rèn)定規(guī)則》,，落實(shí)資管新規(guī)要求,，明確標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)類資產(chǎn)的認(rèn)定范圍和認(rèn)定條件，建立非標(biāo)轉(zhuǎn)標(biāo)的認(rèn)定機(jī)制,，并對(duì)存量“非非標(biāo)”資產(chǎn)給予過(guò)渡期安排,，穩(wěn)步推進(jìn)資管業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力,。

發(fā)布《外國(guó)政府類機(jī)構(gòu)和國(guó)際開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)債券業(yè)務(wù)指引》,，進(jìn)一步完善熊貓債信息披露要求，細(xì)化熊貓債發(fā)行規(guī)則,，鼓勵(lì)有真實(shí)人民幣資金需求的發(fā)行人發(fā)債，穩(wěn)步推動(dòng)熊貓債市場(chǎng)發(fā)展,。

推動(dòng)信用評(píng)級(jí)行業(yè)進(jìn)一步對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放,，允許符合條件的國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)和民營(yíng)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)在我國(guó)開(kāi)展債券信用評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)境內(nèi)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)積極拓寬國(guó)際業(yè)務(wù),。

引導(dǎo)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,，督導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所完善質(zhì)量控制體系，制定調(diào)整會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)管理,、切實(shí)提高審計(jì)質(zhì)量的實(shí)施方案,，完善會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理格局。出臺(tái)會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)備案管理辦法,，取消會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)資質(zhì)審批,。

出臺(tái)《加強(qiáng)金融違法行為行政處罰的意見(jiàn)》，在現(xiàn)行法律框架下,，按照過(guò)罰相當(dāng)原則,，明確對(duì)金融機(jī)構(gòu)違法行為的按次處罰和違法所得認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)追究金融機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)責(zé)任，對(duì)違法責(zé)任人員依法嚴(yán)格追究個(gè)人責(zé)任,，加大對(duì)金融違法行為的打擊力度,，對(duì)違法者形成有效震懾，切實(shí)保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益,。