5月27日,，根據(jù)國務(wù)院金融委統(tǒng)一部署，發(fā)展改革委,、財政部,、人民銀行,、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會,、外匯局等金融委成員單位,，在深入研究基礎(chǔ)上，按照“成熟一項推出一項”原則,，將于近期推出11條金融改革措施,。

其中，直接涉及資本市場的內(nèi)容有兩項,，分別是出臺《創(chuàng)業(yè)板首次公開發(fā)行股票注冊管理辦法（試行）》等四部規(guī)章,，發(fā)布《創(chuàng)業(yè)板股票上市規(guī)則》等八項主要規(guī)則，推進創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制,，建立健全對創(chuàng)業(yè)板企業(yè)的注冊制安排,、持續(xù)監(jiān)管、發(fā)行保薦等配套制度,；

出臺《關(guān)于全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司轉(zhuǎn)板上市的指導(dǎo)意見》,，加快推進新三板改革，積極穩(wěn)妥實施公開發(fā)行,，選擇符合條件的企業(yè)作為精選層,，允許公募基金投資，建立新三板掛牌公司轉(zhuǎn)板上市機制,，明確轉(zhuǎn)板范圍,、條件、程序等基本要求,，充分發(fā)揮新三板市場承上啟下的作用,，加強多層次資本市場的有機聯(lián)系。

“金融委將上述兩項政策納入金融改革11條對明確市場預(yù)期有著重大的作用,，尤其對新三板轉(zhuǎn)板規(guī)則來說更是這樣,。市場之前預(yù)期轉(zhuǎn)板制度改革或沒有那么快出爐，此次金融委明確了該政策將在近期發(fā)布,，也將進一步為新三板市場今年的改革打氣,。”北京地區(qū)一家中型券商投行業(yè)務(wù)負責人第一時間表示,。

其余9項金融市場改革：

出臺《商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評價辦法》,，完善對小微企業(yè)金融服務(wù)的激勵約束機制，從信貸投放,、內(nèi)部專業(yè)化體制機制建設(shè),、監(jiān)管政策落實、產(chǎn)品及服務(wù)創(chuàng)新等方面進行評價，設(shè)置差別化評價指標,，對商業(yè)銀行落實盡職免責要求,，給予小微企業(yè)貸款差別定價,，加強評價結(jié)果運用,。

出臺《中小銀行深化改革和補充資本工作方案》，進一步推動中小銀行深化改革,，加快中小銀行補充資本,，堅持市場化法治化原則，多渠道籌措資金,，把補資本與優(yōu)化公司治理有機結(jié)合起來,。制定《農(nóng)村信用社深化改革實施意見》，保持縣域法人地位總體穩(wěn)定,，強化正向激勵,，統(tǒng)籌做好改革和風險化解工作。

出臺《政府性融資擔保,、再擔保機構(gòu)行業(yè)績效評價指引》,，推動各級政府性融資擔保機構(gòu)聚焦支小支農(nóng)、降低擔保費率,，充分發(fā)揮風險分擔作用,，幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、渡過難關(guān),。

出臺《標準化票據(jù)管理辦法》,，規(guī)范標準化票據(jù)融資機制，支持將票據(jù)作為基礎(chǔ)資產(chǎn)打包后在債券市場流通,，支持資產(chǎn)管理產(chǎn)品投資標準化票據(jù),，發(fā)揮債券市場投資定價能力，減少監(jiān)管套利,，更好地服務(wù)中小企業(yè)和供應(yīng)鏈融資,。

發(fā)布《標準化債權(quán)類資產(chǎn)認定規(guī)則》，落實資管新規(guī)要求,，明確標準化債權(quán)類資產(chǎn)的認定范圍和認定條件,，建立非標轉(zhuǎn)標的認定機制，并對存量“非非標”資產(chǎn)給予過渡期安排,，穩(wěn)步推進資管業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展,，增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力。

發(fā)布《外國政府類機構(gòu)和國際開發(fā)機構(gòu)債券業(yè)務(wù)指引》,，進一步完善熊貓債信息披露要求,，細化熊貓債發(fā)行規(guī)則，鼓勵有真實人民幣資金需求的發(fā)行人發(fā)債，穩(wěn)步推動熊貓債市場發(fā)展,。

推動信用評級行業(yè)進一步對內(nèi)對外開放,，允許符合條件的國際評級機構(gòu)和民營評級機構(gòu)在我國開展債券信用評級業(yè)務(wù)，鼓勵境內(nèi)評級機構(gòu)積極拓寬國際業(yè)務(wù),。

引導(dǎo)注冊會計師行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,，督導(dǎo)會計師事務(wù)所完善質(zhì)量控制體系，制定調(diào)整會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)管理,、切實提高審計質(zhì)量的實施方案,，完善會計師事務(wù)所管理格局。出臺會計師事務(wù)所從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)備案管理辦法,，取消會計師事務(wù)所從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)資質(zhì)審批,。

出臺《加強金融違法行為行政處罰的意見》，在現(xiàn)行法律框架下,，按照過罰相當原則,，明確對金融機構(gòu)違法行為的按次處罰和違法所得認定標準，從嚴追究金融機構(gòu)和中介機構(gòu)責任,，對違法責任人員依法嚴格追究個人責任,，加大對金融違法行為的打擊力度，對違法者形成有效震懾,，切實保護金融消費者合法權(quán)益,。