新華社貴陽(yáng)6月3日電 題:勿忘“考官”老百姓——貴州脫貧攻堅(jiān)一線采訪隨筆
新華社記者段羨菊、王新明,、駱飛
“我接觸到一些沿海企業(yè)的外貿(mào)訂單,已經(jīng)恢復(fù)到去年7月份水平了,,雖然與往年有差距,,但穩(wěn)就業(yè)能力在恢復(fù)提升?!?月下旬的一個(gè)周六,,記者在大山里的貴州省畢節(jié)市納雍縣董地鄉(xiāng)采訪時(shí),碰見(jiàn)前來(lái)督戰(zhàn)幫扶脫貧攻堅(jiān)的縣政府官員,。說(shuō)起浙江一些企業(yè)用工情況,,他如數(shù)家珍,,這不由讓記者有些意外。原來(lái),,為了給本縣農(nóng)民外出務(wù)工爭(zhēng)取更多就業(yè)機(jī)會(huì),,他剛剛帶隊(duì),從浙江開(kāi)展勞務(wù)協(xié)作對(duì)接回來(lái),。
實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的脫貧攻堅(jiān),,必須掌握實(shí)情、解決實(shí)際問(wèn)題,、務(wù)求實(shí)效,。貴州的貧困勞動(dòng)力家庭70%收入來(lái)自在外務(wù)工。由于疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成的影響,,不少貧困勞動(dòng)力出不去或者出去又返回來(lái),,成為今年貴州脫貧攻堅(jiān)務(wù)實(shí)沖刺的頭號(hào)挑戰(zhàn)。
納雍縣與對(duì)口支援的廣州市天河區(qū),,是經(jīng)上級(jí)確定的東西扶貧對(duì)口協(xié)作關(guān)系,。納雍縣積極上門對(duì)接,天河區(qū)緊急出臺(tái)了提供交通,、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,,以及對(duì)口開(kāi)發(fā)500個(gè)以上公益崗位等措施,為納雍的貧困戶就業(yè)提供強(qiáng)力支援,。
納雍并沒(méi)有完全依賴靠行政手段建立的“外援”,。多年來(lái),全縣外出務(wù)工相對(duì)集中在浙江五縣市,,比如武義就有近6000人,。納雍縣收集這些縣市企業(yè)崗位用工信息5.5萬(wàn)個(gè),及時(shí)向未外出務(wù)工人員推送,。同時(shí)也需要農(nóng)民工及時(shí)趕到復(fù)產(chǎn)的武義,,對(duì)納雍的銜接“投桃報(bào)李”。今年疫情期間,,武義派工作組入駐納雍,,組織專列和專車接送返崗。
貴州易地扶貧搬遷了188萬(wàn)人口,,數(shù)量超過(guò)三峽移民,。如何幫助這些移民穩(wěn)得住,而非“一搬了之”,,是對(duì)脫貧工作是否務(wù)實(shí)的考驗(yàn)。
幫助進(jìn)城移民適應(yīng)新生活,、找到新工作,,是“穩(wěn)得住”的關(guān)鍵,。黔南布依族苗族自治州的荔波縣興旺社區(qū),匯聚了全縣多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民,。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都派出一個(gè)干部跟蹤服務(wù)搬遷群眾,,其中瑤山鄉(xiāng)派了三個(gè)。針對(duì)一些不識(shí)字,、沒(méi)有城市生活經(jīng)歷的瑤山移民,,社區(qū)第一堂課專門教他們記樓棟房號(hào)的辦法,如“7像鐮刀,,11像筷子”,。同時(shí),為他們提供各種就業(yè)服務(wù),,保障每1戶有1個(gè)勞動(dòng)力能夠就業(yè),。
如何務(wù)實(shí)地增強(qiáng)脫貧的內(nèi)生動(dòng)力?到脫貧一線,,經(jīng)??梢月?tīng)見(jiàn)一些高頻詞,比如“聯(lián)結(jié)”“合作社”,。意即發(fā)展產(chǎn)業(yè)要把貧困戶發(fā)動(dòng)起來(lái),,讓他們從中受益。而聯(lián)結(jié)的方式,,往往是組建合作社,。一些基層干部做表面功夫,實(shí)際入股的只有財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金,,并沒(méi)有真正發(fā)動(dòng)貧困戶和農(nóng)民參與,,發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是一句空話。匯報(bào)材料里寫(xiě)上組建了合作社,,實(shí)際變成“空殼合作社”“僵尸合作社”,;有的合作社,還淪為少數(shù)私人套取政府資金的工具,,查處的案例不少,。
納雍縣董地鄉(xiāng)去年引導(dǎo)各村的合作社聯(lián)合起來(lái),組建了全鄉(xiāng)扶貧合作聯(lián)社,。引入能人,、大戶合理入股,同時(shí)參加的農(nóng)民,、貧困戶需要自己入股,,這樣提升了他們對(duì)合作社的關(guān)注、支持,、參與度,。由于“抱團(tuán)取暖”,,便于整合土地、勞動(dòng)力資源,,擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模,,增強(qiáng)了抗風(fēng)險(xiǎn)能力。目前“合作聯(lián)社”運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好,,實(shí)實(shí)在在分紅拿到錢的農(nóng)民,,積極性高漲。
扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展怎樣務(wù)實(shí),,也是帶普遍性的一個(gè)焦點(diǎn),。提出農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的貴州省經(jīng)過(guò)審慎研究,近年來(lái)在全省范圍內(nèi)倡導(dǎo)發(fā)展食用菌,、茶葉,、蔬菜等12項(xiàng)產(chǎn)業(yè),在很多地方取得較好效果,。位于納雍縣西部的勺窩鎮(zhèn),,山高坡陡,土地破碎,。當(dāng)?shù)氐幕鶎痈刹繘](méi)有機(jī)械地在12項(xiàng)產(chǎn)業(yè)里做選擇題,,而是堅(jiān)持實(shí)地調(diào)研,從實(shí)際出發(fā),。
為找到“致富”產(chǎn)業(yè),,他們承受“自選動(dòng)作”壓力,組織考察組赴云南陸良,、四川涼山等地實(shí)地考察,,還邀請(qǐng)相關(guān)桑蠶專家來(lái)勺窩鎮(zhèn)考察。經(jīng)分析,,本鎮(zhèn)的土壤,、海拔、氣候等適宜種桑養(yǎng)蠶,。隨后,,引進(jìn)了有實(shí)力、專業(yè)的龍頭企業(yè),,蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼,。
進(jìn)入脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵階段,貧困地區(qū)摘帽出列的考核驗(yàn)收,、第三方評(píng)估等都將來(lái)臨,。要經(jīng)得起各種“大考”,就不能玩花架子,不能做表面功夫,。貴州一位基層干部對(duì)記者說(shuō)的話,,道出堅(jiān)持務(wù)實(shí)脫貧的重要性:“這檢查、那考核,,最終的考官,還是老百姓,?!保▍⑴c采寫(xiě):崔曉強(qiáng))