新華社北京6月12日電?題：中央財(cái)政兩個(gè)“1萬(wàn)億元”直達(dá)基層 特殊轉(zhuǎn)移支付“特”在何處,？

新華社記者申鋮

根據(jù)今年財(cái)政預(yù)算安排,，中央財(cái)政新增兩個(gè)“1萬(wàn)億元”，即財(cái)政赤字規(guī)模新增1萬(wàn)億元,、發(fā)行1萬(wàn)億元抗疫特別國(guó)債。今年政府工作報(bào)告明確,，將“建立特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制,，資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民”,。

“直達(dá)”如何直達(dá),？這一特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制究竟“特”在何處,？

“建立特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，將新增財(cái)政資金通過(guò)增加中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付,、安排政府性基金轉(zhuǎn)移支付等方式,，第一時(shí)間全部下達(dá)市縣?！北局苷匍_(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議作出這樣的解答,。

特殊機(jī)制有特殊設(shè)計(jì)。

“這是特殊時(shí)期采取的特殊做法,，更是宏觀調(diào)控方式的制度創(chuàng)新,。”在12日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上,，財(cái)政部副部長(zhǎng)許宏才進(jìn)一步對(duì)外界揭秘特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制,。

——“中央切塊”：財(cái)政部將資金按照相關(guān)因素“切塊”分給各個(gè)省份。

——“省級(jí)細(xì)化”：省級(jí)部門細(xì)化資金分配到市縣的方案,。

——“備案同意”：省級(jí)部門將方案報(bào)財(cái)政部備案同意,。

——“快速直達(dá)”：備案同意后，限時(shí)省級(jí)部門將資金下達(dá)基層,。

這些部署意味著,，省級(jí)政府既要當(dāng)好“過(guò)路財(cái)神”，也不能做“甩手掌柜”,，在加強(qiáng)資金監(jiān)管同時(shí),，要將自身財(cái)力更多下沉基層，確保中央確定的各項(xiàng)舉措真正落到實(shí)處,。

“如同一輛‘直通車’,，又如一道‘保險(xiǎn)鎖’?！痹谥袊?guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員王澤彩看來(lái),，這一特殊機(jī)制不僅讓資金下達(dá)更加快速高效，也可以防范截留挪用,，確保資金直達(dá)市縣基層,。

特殊資金用于特殊之處。