隨著科技發(fā)展,、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)步和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，收集使用個(gè)人信息成為一種普遍現(xiàn)象,。一方面,，各式各樣的推銷電話、層出不窮的詐騙信息……隱私權(quán)和個(gè)人信息保護(hù)成為難題,。另一方面,，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，信息只有在合理流動(dòng)和使用中才能發(fā)揮其價(jià)值,。過(guò)度強(qiáng)調(diào)個(gè)人信息保護(hù),，不利于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和信息自由流動(dòng)。

如何兼顧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和保障“人的尊嚴(yán)”,？剛剛頒布的民法典對(duì)此有何回應(yīng),？司法執(zhí)法實(shí)踐中，還需要解決什么問(wèn)題,？

6月20日下午,，在中國(guó)傳媒大學(xué)、中國(guó)法學(xué)會(huì)民法學(xué)研究會(huì)主辦的 “民法典與文化傳媒行業(yè)發(fā)展研討會(huì)”上,，來(lái)自高校,、法院、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的各位專家就民法典中隱私權(quán)和個(gè)人信息保護(hù)的問(wèn)題進(jìn)行了探討,。

民法典與文化傳媒行業(yè)發(fā)展研討會(huì)

民法典明確區(qū)分隱私權(quán)和個(gè)人信息

哈爾濱的王先生發(fā)現(xiàn)，使用微視APP時(shí),，該APP會(huì)獲取其微信好友信息并推送好友發(fā)布的視頻,。據(jù)此，王先生以侵犯隱私權(quán)為由提起訴訟,。法院根據(jù)訴前財(cái)產(chǎn)保全的規(guī)定作出裁定,，要求騰訊公司立即停止在微視APP中使用王先生的微信好友信息,，并停止將王先生信息推薦給其他用戶。

我們可以看到,，這個(gè)案件沒(méi)有對(duì)個(gè)人信息和隱私權(quán)的概念作出區(qū)分,。

民法總則第一百一十一條明確自然人享有隱私權(quán)，但并未對(duì)個(gè)人信息和隱私權(quán)的概念作出界定,，民法典則是一個(gè)突破,。民法典第一千零三十二條給出了隱私的定義——隱私既包括“私人生活安寧”，也包含“不愿意讓他人知曉的私密空間,、私密活動(dòng),、私密信息”。

民法典將于2021年1月1日施行,。圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)

根據(jù)民法典第一千零三十二條和第一千零三十三條規(guī)定，自然人享有隱私權(quán),。任何組織或者個(gè)人不得以刺探,、侵?jǐn)_、泄露,、公開(kāi)等方式侵害他人的隱私權(quán),。同時(shí)，除法律另有規(guī)定或者權(quán)利人明確同意外,，任何組織或者個(gè)人不得實(shí)施可能破壞他人隱私和隱私權(quán)的行為,。

北京互聯(lián)網(wǎng)法院審管辦主任孫銘溪提出，在大數(shù)據(jù)時(shí)代,，數(shù)字人格更加被重視,，以前的司法案例都是把個(gè)人信息納入到隱私權(quán)保護(hù)的范圍內(nèi)，但是民法典把隱私權(quán)和個(gè)人信息相區(qū)分,，實(shí)現(xiàn)了從“一元化”到“二元化”的概念重整,。

孫銘溪認(rèn)為，隱私權(quán)更多是精神利益,，個(gè)人信息兼具人格和財(cái)產(chǎn)利益,，隱私偏重于消極防御權(quán)，個(gè)人信息強(qiáng)調(diào)個(gè)人信息的自決和控制,，既包含了隱私期待中拒絕被刻畫(huà)數(shù)字人格的權(quán)能,，也包含了主動(dòng)建立數(shù)字人設(shè)的權(quán)能。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的敏感信息,，主要從產(chǎn)業(yè)出發(fā),，更多關(guān)注的是客觀風(fēng)險(xiǎn)，民法典中的私密信息更關(guān)注主觀意愿，強(qiáng)調(diào)不為他人知曉,。

如何平衡個(gè)人信息保護(hù)與使用

許先生是一名法學(xué)博士,，也是“QQ瀏覽器”的用戶,，在一次使用中,，許先生發(fā)現(xiàn)用微信或QQ賬號(hào)登錄“QQ瀏覽器”之后，“QQ瀏覽器”在沒(méi)有提示也未經(jīng)許先生授權(quán)同意的情況下,，就獲取了許先生的微信好友關(guān)系,，并展示在好友頁(yè)面上。不僅如此,，“QQ瀏覽器”還同步了許先生微信賬號(hào)中的性別,、地區(qū)等個(gè)人信息。

“我從未授權(quán)過(guò)‘QQ瀏覽器’收集我的個(gè)人信息,。這是在公然竊取隱私,。”許先生想刪掉這些被違法收集的個(gè)人隱私信息,，卻發(fā)現(xiàn)QQ瀏覽器居然沒(méi)有提供任何方式來(lái)取消個(gè)人信息的授權(quán),，也找不到任何能夠刪除個(gè)人隱私信息的地方。

無(wú)奈之下,，許先生在法院起訴了“QQ瀏覽器”APP運(yùn)營(yíng)方騰訊,，并提起了行為保全申請(qǐng)（訴前禁令），要求騰訊立即停止侵犯其隱私權(quán)的行為,，并立即停止在“QQ瀏覽器”APP上使用原告的微信/QQ賬號(hào)信息以及好友關(guān)系。

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,，用戶信息很容易被泄露。圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)

最終,，根據(jù)許先生的申請(qǐng),，法院裁定騰訊立即停止在“QQ瀏覽器”APP中獲取用戶微信賬號(hào)中的頭像、性別,、生日,、地區(qū)等個(gè)人信息，以及微信好友信息的行為,。

個(gè)人信息究竟該如何保護(hù),？ 民法典第一千零三十五條和一千零三十六條明確了相應(yīng)規(guī)范，強(qiáng)調(diào)個(gè)人信息不得過(guò)度處理的同時(shí)限定了免責(zé)范圍,，為自然人的個(gè)人信息又上了一層“保護(hù)色”,。

阿里巴巴文娛訴訟法研負(fù)責(zé)人李穎分析了個(gè)人信息保護(hù)的三種場(chǎng)景，包括人臉識(shí)別場(chǎng)景、賬號(hào)數(shù)據(jù)打通共享場(chǎng)景,、數(shù)據(jù)抓取精準(zhǔn)營(yíng)銷場(chǎng)景,。她認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)在保護(hù)個(gè)人信息和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間實(shí)現(xiàn)平衡,，把握公共利益的合理邊界,，加大民事權(quán)利的保護(hù)力度，保持刑事手段的適當(dāng)謙抑,。

字節(jié)跳動(dòng)公司訴訟與維權(quán)總監(jiān)宋純峰提出,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展催生了個(gè)人信息保護(hù)和利用的平衡需求，民法典明確了隱私和個(gè)人信息的內(nèi)涵,，為處理隱私和個(gè)人信息的關(guān)系提供了更為明確的指引,，但是隱私和個(gè)人信息的外延仍需要司法實(shí)踐進(jìn)一步界定，個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持可識(shí)別性的標(biāo)準(zhǔn),，進(jìn)行場(chǎng)景化考量,，防止個(gè)人信息的泛化，做好個(gè)人信息主體利益保護(hù)與信息處理者的義務(wù)平衡,。

明確“公”法權(quán)限 保護(hù)“私”人隱私

個(gè)人信息兼具保護(hù)和利用兩種屬性,，應(yīng)對(duì)個(gè)人利益和公共利益進(jìn)行調(diào)和。

疫情中,，各地政府把健康碼作為疫情防控的重要工具,，一些地方也在探索把健康碼進(jìn)行常態(tài)化應(yīng)用，比如根據(jù)公民健康碼的數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià),，判斷個(gè)人,、小區(qū)、企業(yè)是否存在風(fēng)險(xiǎn),。

2020年4月7日晚，武昌站西廣場(chǎng),，旅客排隊(duì)掃健康碼進(jìn)站,。

上述行為是否屬于過(guò)度收集信息？是否會(huì)侵犯公民的隱私權(quán)或個(gè)人信息,？

民法典明確回答了這個(gè)問(wèn)題——根據(jù)第一千零三十八,、一千零三十九條規(guī)定，信息處理者不得泄露,、篡改其收集,、存儲(chǔ)的個(gè)人信息；未經(jīng)自然人同意,，不得向他人非法提供其個(gè)人信息,，但是經(jīng)過(guò)加工無(wú)法識(shí)別特定個(gè)人且不能復(fù)原的除外,；國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)于履行職責(zé)過(guò)程中知悉的自然人的隱私和個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密,，不得泄露或者向他人非法提供,。

孫銘溪據(jù)此討論了個(gè)人信息和隱私與信息利用的三重張力：包括個(gè)人信息和隱私與公共利益的張力（例如：疫情中對(duì)個(gè)人信息的利用）、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的張力,，與社會(huì)交往的內(nèi)在張力,。她提出，民法典中私密信息的理解存在一定爭(zhēng)議,，敏感信息和私密信息的關(guān)系還需要明確,，此外，私密空間能否擴(kuò)大到網(wǎng)絡(luò)空間,，也需要進(jìn)一步明確。

騰訊研究院資深專家王融認(rèn)為,，應(yīng)把個(gè)人信息保護(hù)更多地作為一項(xiàng)行政法律制度,，加強(qiáng)行政保護(hù)，而不是通過(guò)民事訴訟來(lái)保護(hù),。她還建議未來(lái)的《個(gè)人信息保護(hù)法》對(duì)形態(tài)各異的服務(wù)提供者,，予以法律定性和分類，并設(shè)置相應(yīng)的法律義務(wù),。

來(lái)源：人民法院新聞傳媒總社

作者：逯璐 | 編輯：冼小堤