隨著科技發(fā)展,、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)步和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，收集使用個人信息成為一種普遍現(xiàn)象,。一方面,，各式各樣的推銷電話,、層出不窮的詐騙信息……隱私權(quán)和個人信息保護(hù)成為難題。另一方面,，在大數(shù)據(jù)時代,，信息只有在合理流動和使用中才能發(fā)揮其價值。過度強調(diào)個人信息保護(hù),，不利于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和信息自由流動,。

如何兼顧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和保障“人的尊嚴(yán)”？剛剛頒布的民法典對此有何回應(yīng),？司法執(zhí)法實踐中,，還需要解決什么問題？

6月20日下午,，在中國傳媒大學(xué),、中國法學(xué)會民法學(xué)研究會主辦的 “民法典與文化傳媒行業(yè)發(fā)展研討會”上,，來自高校,、法院、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的各位專家就民法典中隱私權(quán)和個人信息保護(hù)的問題進(jìn)行了探討,。

民法典與文化傳媒行業(yè)發(fā)展研討會

民法典明確區(qū)分隱私權(quán)和個人信息

哈爾濱的王先生發(fā)現(xiàn)，使用微視APP時,，該APP會獲取其微信好友信息并推送好友發(fā)布的視頻,。據(jù)此，王先生以侵犯隱私權(quán)為由提起訴訟,。法院根據(jù)訴前財產(chǎn)保全的規(guī)定作出裁定,，要求騰訊公司立即停止在微視APP中使用王先生的微信好友信息，并停止將王先生信息推薦給其他用戶,。

我們可以看到,，這個案件沒有對個人信息和隱私權(quán)的概念作出區(qū)分。

民法總則第一百一十一條明確自然人享有隱私權(quán),，但并未對個人信息和隱私權(quán)的概念作出界定,，民法典則是一個突破。民法典第一千零三十二條給出了隱私的定義——隱私既包括“私人生活安寧”,，也包含“不愿意讓他人知曉的私密空間,、私密活動、私密信息”,。

民法典將于2021年1月1日施行。圖片來源：視覺中國

根據(jù)民法典第一千零三十二條和第一千零三十三條規(guī)定,，自然人享有隱私權(quán),。任何組織或者個人不得以刺探,、侵?jǐn)_、泄露,、公開等方式侵害他人的隱私權(quán),。同時，除法律另有規(guī)定或者權(quán)利人明確同意外,，任何組織或者個人不得實施可能破壞他人隱私和隱私權(quán)的行為,。

北京互聯(lián)網(wǎng)法院審管辦主任孫銘溪提出，在大數(shù)據(jù)時代,，數(shù)字人格更加被重視,，以前的司法案例都是把個人信息納入到隱私權(quán)保護(hù)的范圍內(nèi)，但是民法典把隱私權(quán)和個人信息相區(qū)分,，實現(xiàn)了從“一元化”到“二元化”的概念重整,。

孫銘溪認(rèn)為，隱私權(quán)更多是精神利益,，個人信息兼具人格和財產(chǎn)利益,，隱私偏重于消極防御權(quán)，個人信息強調(diào)個人信息的自決和控制,，既包含了隱私期待中拒絕被刻畫數(shù)字人格的權(quán)能,，也包含了主動建立數(shù)字人設(shè)的權(quán)能。國家標(biāo)準(zhǔn)中的敏感信息,，主要從產(chǎn)業(yè)出發(fā),，更多關(guān)注的是客觀風(fēng)險，民法典中的私密信息更關(guān)注主觀意愿,，強調(diào)不為他人知曉,。

如何平衡個人信息保護(hù)與使用

許先生是一名法學(xué)博士，也是“QQ瀏覽器”的用戶,，在一次使用中,，許先生發(fā)現(xiàn)用微信或QQ賬號登錄“QQ瀏覽器”之后，“QQ瀏覽器”在沒有提示也未經(jīng)許先生授權(quán)同意的情況下,，就獲取了許先生的微信好友關(guān)系,，并展示在好友頁面上。不僅如此,，“QQ瀏覽器”還同步了許先生微信賬號中的性別,、地區(qū)等個人信息。

“我從未授權(quán)過‘QQ瀏覽器’收集我的個人信息,。這是在公然竊取隱私,。”許先生想刪掉這些被違法收集的個人隱私信息，卻發(fā)現(xiàn)QQ瀏覽器居然沒有提供任何方式來取消個人信息的授權(quán),，也找不到任何能夠刪除個人隱私信息的地方,。

無奈之下，許先生在法院起訴了“QQ瀏覽器”APP運營方騰訊,，并提起了行為保全申請（訴前禁令）,，要求騰訊立即停止侵犯其隱私權(quán)的行為，并立即停止在“QQ瀏覽器”APP上使用原告的微信/QQ賬號信息以及好友關(guān)系,。

互聯(lián)網(wǎng)時代，用戶信息很容易被泄露,。圖片來源：視覺中國

最終,，根據(jù)許先生的申請，法院裁定騰訊立即停止在“QQ瀏覽器”APP中獲取用戶微信賬號中的頭像,、性別,、生日、地區(qū)等個人信息,，以及微信好友信息的行為,。

個人信息究竟該如何保護(hù)？ 民法典第一千零三十五條和一千零三十六條明確了相應(yīng)規(guī)范,，強調(diào)個人信息不得過度處理的同時限定了免責(zé)范圍,，為自然人的個人信息又上了一層“保護(hù)色”,。

阿里巴巴文娛訴訟法研負(fù)責(zé)人李穎分析了個人信息保護(hù)的三種場景,，包括人臉識別場景、賬號數(shù)據(jù)打通共享場景,、數(shù)據(jù)抓取精準(zhǔn)營銷場景,。她認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)在保護(hù)個人信息和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間實現(xiàn)平衡,，把握公共利益的合理邊界,，加大民事權(quán)利的保護(hù)力度，保持刑事手段的適當(dāng)謙抑,。

字節(jié)跳動公司訴訟與維權(quán)總監(jiān)宋純峰提出,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展催生了個人信息保護(hù)和利用的平衡需求，民法典明確了隱私和個人信息的內(nèi)涵,，為處理隱私和個人信息的關(guān)系提供了更為明確的指引,，但是隱私和個人信息的外延仍需要司法實踐進(jìn)一步界定，個人信息應(yīng)當(dāng)堅持可識別性的標(biāo)準(zhǔn),，進(jìn)行場景化考量,，防止個人信息的泛化，做好個人信息主體利益保護(hù)與信息處理者的義務(wù)平衡。

明確“公”法權(quán)限 保護(hù)“私”人隱私

個人信息兼具保護(hù)和利用兩種屬性,，應(yīng)對個人利益和公共利益進(jìn)行調(diào)和,。

疫情中，各地政府把健康碼作為疫情防控的重要工具,，一些地方也在探索把健康碼進(jìn)行常態(tài)化應(yīng)用,，比如根據(jù)公民健康碼的數(shù)據(jù)進(jìn)行評價，判斷個人,、小區(qū),、企業(yè)是否存在風(fēng)險。

2020年4月7日晚,，武昌站西廣場，旅客排隊掃健康碼進(jìn)站,。

上述行為是否屬于過度收集信息,？是否會侵犯公民的隱私權(quán)或個人信息？

民法典明確回答了這個問題——根據(jù)第一千零三十八,、一千零三十九條規(guī)定,，信息處理者不得泄露、篡改其收集,、存儲的個人信息,；未經(jīng)自然人同意，不得向他人非法提供其個人信息,，但是經(jīng)過加工無法識別特定個人且不能復(fù)原的除外,；國家機(jī)關(guān)及其工作人員對于履行職責(zé)過程中知悉的自然人的隱私和個人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密,，不得泄露或者向他人非法提供,。

孫銘溪據(jù)此討論了個人信息和隱私與信息利用的三重張力：包括個人信息和隱私與公共利益的張力（例如：疫情中對個人信息的利用）、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的張力,，與社會交往的內(nèi)在張力,。她提出，民法典中私密信息的理解存在一定爭議,，敏感信息和私密信息的關(guān)系還需要明確,，此外，私密空間能否擴(kuò)大到網(wǎng)絡(luò)空間,，也需要進(jìn)一步明確,。

騰訊研究院資深專家王融認(rèn)為，應(yīng)把個人信息保護(hù)更多地作為一項行政法律制度,，加強行政保護(hù),，而不是通過民事訴訟來保護(hù),。她還建議未來的《個人信息保護(hù)法》對形態(tài)各異的服務(wù)提供者，予以法律定性和分類,，并設(shè)置相應(yīng)的法律義務(wù),。

來源：人民法院新聞傳媒總社

作者：逯璐 | 編輯：冼小堤