新華社成都6月25日電 題：四川資陽“四堂四化”創(chuàng)新基層矛盾糾紛化解模式

新華社記者張海磊

“不能認(rèn)為盜竊不是個事”“你們還處于學(xué)知識的年紀(jì)要學(xué)點(diǎn)法”……近日,，在四川省資陽市雁江區(qū)迎接鎮(zhèn)順城西街的“講法守法堂”里，民警鐘書強(qiáng)正對三個未成年人進(jìn)行批評教育,。

原來,，三人在村里偷西瓜時被當(dāng)場抓獲。被害人發(fā)現(xiàn)盜竊者是未成年人,，于是決定不追究他們的責(zé)任,，請來轄區(qū)民警對其進(jìn)行批評教育。

迎接鎮(zhèn)地處雁江區(qū)城鄉(xiāng)接合部,，人口多且雜,，當(dāng)?shù)嘏沙鏊犹幍木橹?0%以上為各類糾紛，化解時間長,、效果差,，占用了大量的警力和精力?！耙郧霸诮诸^或田間土埂上,，隨便找個地方解決矛盾，但往往事兒不大,，看熱鬧的人七嘴八舌,，很容易導(dǎo)致矛盾升級?！庇渔?zhèn)派出所所長周義說,。

2018年，資陽市公安部門在迎接鎮(zhèn)首先推行“四堂四化”矛盾糾紛化解模式,。鎮(zhèn)上設(shè)立“家風(fēng)家訓(xùn)堂”“辯理明理堂”“約談約訪堂”“講法守法堂”,，由派出所所長任“堂長”，選聘吸納司法所,、法庭,、綜治辦、村（社區(qū)）干部,、鄉(xiāng)賢等人員為“堂官”,。針對不同矛盾糾紛，分類用堂,，實現(xiàn)“化人,、化事、化怨,、化冤”的目的,。

“家風(fēng)家訓(xùn)堂”是處理矛盾的第一環(huán)節(jié)。記者看到,，堂內(nèi)墻上掛著人們耳熟能詳?shù)募乙?guī)家訓(xùn),，桌上擺著為人處世、道德禮節(jié)等書籍,?！叭ヅ沙鏊f事兒，街坊鄰居都以為我犯了什么事,。在這里,，環(huán)境相對寬松和熟悉，也沒那么大壓力,?！卑遵R村村民劉永漢說,。

去年，因為孫子的教育問題,，他與兒子發(fā)生激烈爭執(zhí),，甚至動手。在兒媳的勸說下,，一家人來到這里,，經(jīng)過“堂官”們勸說，父子重歸于好,。隨后,，劉永漢還主動邀請積怨多年的鄰居來這里接受調(diào)解。如今,，兩家人在生產(chǎn)勞作中,，再也不會一言不合就打架了。

迎接鎮(zhèn)余家寺社區(qū)黨支部書記黃李有著豐富的基層工作經(jīng)驗,，如今他還是“家風(fēng)家訓(xùn)堂”的一名“堂官”,。據(jù)他介紹，經(jīng)過“家風(fēng)家訓(xùn)堂”的初次調(diào)解,，大部分矛盾糾紛都能解決,。

針對調(diào)解不成功的矛盾糾紛，則在“辯理明理堂”擺證據(jù),、講道理,。同時，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門定期在“約談約訪堂”與有怨氣的群眾溝通交流,，疏導(dǎo)化解怨氣,。對經(jīng)過前三個環(huán)節(jié)仍無法調(diào)解的矛盾糾紛，則對當(dāng)事人進(jìn)行法律條文宣講,，引導(dǎo)其在法律框架下依法表達(dá)訴求,。

2019年，雁江區(qū)農(nóng)村糾紛類警情下降12.3%,，刑事案件立案數(shù)下降37.65%,。如今，“四堂四化”模式已在資陽全面推行,，并在四川省法學(xué)會系統(tǒng)培訓(xùn)會上推廣,。資陽市副市長、市公安局局長吳宗權(quán)認(rèn)為,，與傳統(tǒng)化解方式比起來,，“四堂四化”首先聚集了社會多方力量，其次調(diào)解人與被調(diào)解人平等對話，從源頭上解決問題,?！耙院螅覀冞€會根據(jù)群眾需求,，探索流動性與固定性相結(jié)合的坐堂方式,。”他說,。