立法程序：采取“決定+立法”的方式

全國(guó)人大常委會(huì)法工委主任 沈春耀： 一段時(shí)間以來(lái),，全國(guó)上下包括香港特別行政區(qū),，各界人士都有這個(gè)呼聲和愿望，有廣泛的社會(huì)共識(shí)和立法的訴求,，這是第一個(gè)重要的因素,。

第二個(gè)重要因素就是有扎實(shí)的工作基礎(chǔ)，采取“決定+立法”的方式,，分兩步推進(jìn)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制,，這是一個(gè)整體和系統(tǒng)，中央有關(guān)部門(mén)在研究起草,，第一步全國(guó)人大的決定過(guò)程中,，實(shí)際上是同步研究起草相關(guān)法律，兩個(gè)聯(lián)系非常緊密,，“決定+立法”,。

第三個(gè)重要的因素就是全國(guó)人大常委會(huì)高度重視香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法治建設(shè)的這樣一項(xiàng)重要的立法議程,，包括全國(guó)人大的會(huì)議和隨后全國(guó)人大常委會(huì)立法的工作進(jìn)程，根據(jù)《立法法》的有關(guān)規(guī)定,，調(diào)整工作安排,，加快推進(jìn)相關(guān)立法。全國(guó)人大常委會(huì)審議有關(guān)法律案,，是有三審，有兩審,，也有一審,，情況不同。按照《立法法》第30條的規(guī)定,，兩審后的有關(guān)法律案,，如果各方面意見(jiàn)比較一致，可以提請(qǐng)表決,，所以這次香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法是經(jīng)過(guò)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議和第二十次會(huì)議,，這兩次會(huì)議的審議，完成了這項(xiàng)立法,。

香港維護(hù)國(guó)家安全法是一部兼具實(shí)體法,、程序法和組織法的綜合性法律

全國(guó)人大常委會(huì)法工委主任 沈春耀： 新通過(guò)的香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法共有六章，分別是第一章總則,，第二章是香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的職責(zé)和機(jī)構(gòu),，第三章是罪刑和處罰，有四類(lèi)犯罪,，第四章是案件管轄法律適用和程序,，第五章是中央人民政府駐香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全機(jī)構(gòu)，第六章是附則,，一共有66條,。從法律規(guī)范的性質(zhì)屬性看，這部法律是一部兼具實(shí)體法,、程序法和組織法三類(lèi)法律規(guī)范內(nèi)容的一部綜合性法律,，這三類(lèi)規(guī)范都在其中有充分的體現(xiàn)。