在基層一線執(zhí)法，考驗(yàn)的不僅僅是辦案能力,，還要面對(duì)各種人情,、賄賂的考驗(yàn)。不謀私利,、秉公辦案是對(duì)一個(gè)基層執(zhí)法人員的基本要求,。

1965年出生的黃紅首，在福建省漳州市薌城區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊(duì)工作已有13年,。身為大隊(duì)長的他表示,，只有抵制住各種誘惑,，才能堂堂正正、理直氣壯,，讓違法者無隙可乘,，讓群眾放心。這也是黃紅首從事執(zhí)法工作一直秉承的原則,。

黃紅首在企業(yè)檢查工作臺(tái)賬

“再難的事也得有人干,，這事就交給我吧”

“我和屬地分管領(lǐng)導(dǎo)在賓館與家屬代表連續(xù)談了7天，最后一天從19時(shí)一直談到第二天8時(shí),，最終讓善后事宜得到妥善解決,。回到單位后,，我深深感覺到正常上下班是一件多么幸福的事,！”

“凌晨迎月上崗，晚歸月影相隨,?！秉S紅首說用這句話來形容安全生產(chǎn)工作和應(yīng)急救援任務(wù)再合適不過了。

無論是白天還是半夜三更,，只要接到事故報(bào)告,，他都要第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場，了解情況,、控制現(xiàn)場,、組織施救。

2018年12月31日,，薌城區(qū)一家冶金企業(yè)發(fā)生了生產(chǎn)安全事故,。

死者家屬情緒激動(dòng)，糾集40多名老鄉(xiāng)圍堵在事故現(xiàn)場,，場面十分混亂,。

抵達(dá)現(xiàn)場后，面對(duì)混亂的場面,，黃紅首并沒有亂?，F(xiàn)場民警跑過來對(duì)黃紅首說：“家屬人太多，怎么辦,？”黃紅首說了一句：“沒事,，你們負(fù)責(zé)警戒，我來負(fù)責(zé)跟家屬談,?！彪S后，他沖到人群中大聲說：“我是薌城區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長,，有什么事可以跟我談,?！鳖D時(shí)，所有人的目光都投向他,。

緊接著,，死者家屬開始失去理智，對(duì)黃紅首進(jìn)行推搡,、惡語相向,。但黃紅首依然一邊耐心做死者家屬的思想工作，緩解其與用人單位之間的矛盾,，一邊協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)人員對(duì)在場的死者家屬逐個(gè)進(jìn)行甄別,，將不是死者家屬的老鄉(xiāng)勸離，把真正的死者家屬全部安排到賓館,，然后再耐心跟他們溝通,。

“我和屬地分管領(lǐng)導(dǎo)在賓館與家屬代表連續(xù)談了7天，最后一天從19時(shí)一直談到第二天8時(shí),，最終讓善后事宜得到妥善解決,。回到單位后,，我深深感覺到正常上下班是一件多么幸福的事,！”黃紅首說。

黃紅首是領(lǐng)導(dǎo)眼中的“金剛鉆”,，同事心中的“領(lǐng)頭羊”,。面對(duì)工作中的各種困難，他總是跟領(lǐng)導(dǎo)說：“再難的事也得有人干,，這事就交給我吧,！我是大隊(duì)長，我先上,?！?/p>

黃紅首就是這樣的一個(gè)人，勇挑重?fù)?dān)敢擔(dān)當(dāng),，急難險(xiǎn)重沖在前，問題不解決不罷休,。13年來,，他這種勇于擔(dān)當(dāng)、敢打硬仗的精神深深感動(dòng)著同事們,，大隊(duì)工作更是開展得有聲有色,。

黃紅首在加油站檢查

“干咱們這行的，永遠(yuǎn)在路上”

“干咱們這行的,，永遠(yuǎn)在路上,，沒有放松的時(shí)候,，也沒有拍胸脯的時(shí)候，更沒有做到位的時(shí)候,，我們寧可受委屈聽罵聲,，也不要聽到事故后的哭聲?！?/p>

“依法治安,、秉公執(zhí)法，是執(zhí)法人員的本職工作,。但是,，不少企業(yè)對(duì)安全監(jiān)察執(zhí)法還存在認(rèn)識(shí)上的偏差，因此,，我們?cè)趪?yán)格執(zhí)法的同時(shí),，還需要主動(dòng)服務(wù)?！睂?duì)執(zhí)法工作,，黃紅首有自己的理解。

經(jīng)過多年努力,，企業(yè)一改之前的態(tài)度,，從不理解、反感到欣然接受并主動(dòng)要求執(zhí)法人員檢查指導(dǎo),。

看到這樣的變化,，黃紅首心里倍感欣慰，覺得所有的付出都是值得的,、都是有成效的,。

黃紅首經(jīng)常對(duì)同事說：“干咱們這行的，永遠(yuǎn)在路上,，沒有放松的時(shí)候,，也沒有拍胸脯的時(shí)候，更沒有做到位的時(shí)候,，我們寧可受委屈聽罵聲,，也不要聽到事故后的哭聲?！?/p>

針對(duì)薌城區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部企業(yè)小,、條件差、企業(yè)主安全意識(shí)淡薄,、對(duì)安全生產(chǎn)抱有僥幸心理等問題,，黃紅首在企業(yè)檢查過程中，經(jīng)常教育鎮(zhèn)街安辦的安全員從用電安全、消防安全,、崗位操作規(guī)范等點(diǎn)滴做起,，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

2019年以來,，在黃紅首的帶領(lǐng)下,，大隊(duì)組織執(zhí)法檢查265次，下達(dá)現(xiàn)場檢查記錄150份,，發(fā)出現(xiàn)場處理措施決定書3份,，責(zé)令限期整改指令書39份，整改復(fù)查意見書42份,，行政處罰104.49萬元,。推動(dòng)企業(yè)做到小隱患馬上改，大隱患限期改,，不留死角,，責(zé)任落實(shí)到位。

今年初,，新冠肺炎疫情暴發(fā)后,，黃紅首主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)，加入到防抗疫情工作中,，利用其原來在防疫系統(tǒng)工作的技術(shù)優(yōu)勢,，帶領(lǐng)執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)危化品及規(guī)模以上企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況逐一進(jìn)行檢查指導(dǎo),。

為了讓企業(yè)早日復(fù)工,，黃紅首和同事們主動(dòng)放棄休息，幫助企業(yè)排查隱患,、落實(shí)整改,、組織培訓(xùn)，確保企業(yè)在最短時(shí)間內(nèi)開工投產(chǎn),。

得知某衛(wèi)生用品生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)備擴(kuò)大規(guī)模,，增加設(shè)備生產(chǎn)口罩后，黃紅首主動(dòng)找上門去與企業(yè)對(duì)接,，幫助企業(yè)解決設(shè)備安裝過程中的安全問題,，手把手指導(dǎo)企業(yè)完善開工預(yù)案和內(nèi)業(yè)資料，有時(shí)一忙就忙到了深夜,。事后,，該企業(yè)負(fù)責(zé)人拉著黃紅首說：“有你的幫助支持，我們生產(chǎn)口罩比計(jì)劃至少早了10天時(shí)間,?！?/p>

疫情期間，大隊(duì)共檢查指導(dǎo)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)200多家,，排查整改隱患192處,。

由于一直保持嚴(yán)格高效執(zhí)法，大隊(duì)自成立以來從未因執(zhí)法問題受到投訴舉報(bào),，也沒有出現(xiàn)行政復(fù)議案件,。

“只有抵制住誘惑，才能堂堂正正,、理直氣壯”

事故調(diào)查是安全監(jiān)管體系中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),，要求高度嚴(yán)謹(jǐn)與耐心細(xì)致。在調(diào)查過程中,，黃紅首給自己定下“零過錯(cuò)”標(biāo)準(zhǔn),，力爭將每起案件都辦成鐵案，決不放過一個(gè)責(zé)任人,，也決不冤枉一個(gè)好人,。

黃紅首負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)事故調(diào)查，其中包括事故調(diào)查和現(xiàn)場處理,。與生產(chǎn)安全事故打交道,，難免要深入鮮血淋淋的事故現(xiàn)場。每一次看到事故現(xiàn)場的慘狀和家屬們的痛苦,，他的內(nèi)心都會(huì)感到震撼,。

事故調(diào)查是安全監(jiān)管體系中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，要求高度嚴(yán)謹(jǐn)與耐心細(xì)致,。在調(diào)查過程中,，黃紅首給自己定下“零過錯(cuò)”標(biāo)準(zhǔn)，力爭將每起案件都辦成鐵案,，決不放過一個(gè)責(zé)任人,，也決不冤枉一個(gè)好人。近年來,，黃紅首經(jīng)辦的事故案件收到了零投訴,、零復(fù)議、零敗訴的成效,。

“執(zhí)法是嚴(yán)肅的事情,，不能吃、拿,、卡,、要；不濫用職權(quán),，不以權(quán)謀私,；不辦關(guān)系案，不執(zhí)人情法。只有抵制住誘惑,，才能堂堂正正,、理直氣壯，讓違法者無隙可乘,，也讓群眾對(duì)你放心,。”黃紅首說,。

有一次,，執(zhí)法大隊(duì)對(duì)一家企業(yè)違法行為進(jìn)行處罰。該企業(yè)負(fù)責(zé)人通過種種關(guān)系找到黃紅首,，多次想宴請(qǐng)辦案人員,，并許諾給予一定的好處費(fèi)，以此免受處罰,。但黃紅首堅(jiān)決把好人情關(guān),、防賄關(guān)，不謀私利,，秉公辦案,。

黃紅首以身作則的嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)影響著家屬及身邊的同事。多年來,，他和隊(duì)員從未出現(xiàn)過任何違紀(jì)違法問題,。正是秉持著這種廉潔執(zhí)法和為民辦實(shí)事的信念，薌城區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作逐漸贏得了生產(chǎn)經(jīng)營者的理解和尊重,。

“奉獻(xiàn)不言苦,，安全無止境”是黃紅首的座右銘，更是他為安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作做作出的最好注解,。

記者手記

平凡而真實(shí)

4月的時(shí)候,，記者和黃紅首添加了微信，說找個(gè)時(shí)間采訪他,。6月初,，記者終于借著福建省安委辦組織的“八閩安全發(fā)展行”到漳州的機(jī)會(huì)，當(dāng)面采訪了他,。

在基層干安全生產(chǎn)工作的確很忙,，黃紅首接受采訪的時(shí)間都是擠出來的，用他的話說就是：“凌晨迎月上崗,，晚歸月影相隨,。”

在采訪中,，他的話語是那么樸實(shí)：“其實(shí)我只是做了崗位要求做到的一些事,，沒有什么特別的,；在基層安全生產(chǎn)執(zhí)法工作崗位上，時(shí)刻面臨各種誘惑,，只有抵制住各種誘惑才能守得住安全底線,，不然執(zhí)法就是一句空談?！?/p>

采訪過程中，這樣的話黃紅首重復(fù)了好幾次,。這就是黃紅首——平凡而真實(shí),！

來源：中國應(yīng)急管理報(bào) 作者：沈良坤