在基層一線執(zhí)法,，考驗的不僅僅是辦案能力，還要面對各種人情、賄賂的考驗。不謀私利、秉公辦案是對一個基層執(zhí)法人員的基本要求,。

1965年出生的黃紅首，在福建省漳州市薌城區(qū)安全生產執(zhí)法大隊工作已有13年,。身為大隊長的他表示,，只有抵制住各種誘惑，才能堂堂正正,、理直氣壯,，讓違法者無隙可乘，讓群眾放心,。這也是黃紅首從事執(zhí)法工作一直秉承的原則,。

黃紅首在企業(yè)檢查工作臺賬

“再難的事也得有人干，這事就交給我吧”

“我和屬地分管領導在賓館與家屬代表連續(xù)談了7天,，最后一天從19時一直談到第二天8時,，最終讓善后事宜得到妥善解決?；氐絾挝缓?，我深深感覺到正常上下班是一件多么幸福的事！”

“凌晨迎月上崗,，晚歸月影相隨,。”黃紅首說用這句話來形容安全生產工作和應急救援任務再合適不過了。

無論是白天還是半夜三更,，只要接到事故報告,，他都要第一時間趕到事故現(xiàn)場，了解情況,、控制現(xiàn)場、組織施救,。

2018年12月31日,，薌城區(qū)一家冶金企業(yè)發(fā)生了生產安全事故。

死者家屬情緒激動,，糾集40多名老鄉(xiāng)圍堵在事故現(xiàn)場,，場面十分混亂。

抵達現(xiàn)場后,，面對混亂的場面,，黃紅首并沒有亂。現(xiàn)場民警跑過來對黃紅首說：“家屬人太多,，怎么辦,？”黃紅首說了一句：“沒事，你們負責警戒,，我來負責跟家屬談,。”隨后,，他沖到人群中大聲說：“我是薌城區(qū)安全生產執(zhí)法大隊大隊長,，有什么事可以跟我談?！鳖D時,，所有人的目光都投向他。

緊接著,，死者家屬開始失去理智,，對黃紅首進行推搡、惡語相向,。但黃紅首依然一邊耐心做死者家屬的思想工作,，緩解其與用人單位之間的矛盾，一邊協(xié)調公安機關人員對在場的死者家屬逐個進行甄別,，將不是死者家屬的老鄉(xiāng)勸離,，把真正的死者家屬全部安排到賓館，然后再耐心跟他們溝通,。

“我和屬地分管領導在賓館與家屬代表連續(xù)談了7天,，最后一天從19時一直談到第二天8時，最終讓善后事宜得到妥善解決?；氐絾挝缓?，我深深感覺到正常上下班是一件多么幸福的事！”黃紅首說,。

黃紅首是領導眼中的“金剛鉆”,，同事心中的“領頭羊”。面對工作中的各種困難,，他總是跟領導說：“再難的事也得有人干,，這事就交給我吧！我是大隊長,，我先上,。”

黃紅首就是這樣的一個人,，勇挑重擔敢擔當,，急難險重沖在前，問題不解決不罷休,。13年來,，他這種勇于擔當、敢打硬仗的精神深深感動著同事們,，大隊工作更是開展得有聲有色,。

黃紅首在加油站檢查

“干咱們這行的，永遠在路上”

“干咱們這行的,，永遠在路上,，沒有放松的時候，也沒有拍胸脯的時候,，更沒有做到位的時候,，我們寧可受委屈聽罵聲，也不要聽到事故后的哭聲,?！?/p>

“依法治安、秉公執(zhí)法,，是執(zhí)法人員的本職工作,。但是，不少企業(yè)對安全監(jiān)察執(zhí)法還存在認識上的偏差,，因此,，我們在嚴格執(zhí)法的同時，還需要主動服務,?！睂?zhí)法工作，黃紅首有自己的理解。

經(jīng)過多年努力,，企業(yè)一改之前的態(tài)度,，從不理解、反感到欣然接受并主動要求執(zhí)法人員檢查指導,。

看到這樣的變化,，黃紅首心里倍感欣慰，覺得所有的付出都是值得的,、都是有成效的,。

黃紅首經(jīng)常對同事說：“干咱們這行的，永遠在路上,，沒有放松的時候，也沒有拍胸脯的時候,，更沒有做到位的時候,，我們寧可受委屈聽罵聲，也不要聽到事故后的哭聲,?！?/p>

針對薌城區(qū)城鄉(xiāng)結合部企業(yè)小、條件差,、企業(yè)主安全意識淡薄,、對安全生產抱有僥幸心理等問題，黃紅首在企業(yè)檢查過程中,，經(jīng)常教育鎮(zhèn)街安辦的安全員從用電安全,、消防安全、崗位操作規(guī)范等點滴做起,，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),。

2019年以來，在黃紅首的帶領下,，大隊組織執(zhí)法檢查265次,，下達現(xiàn)場檢查記錄150份，發(fā)出現(xiàn)場處理措施決定書3份,，責令限期整改指令書39份,，整改復查意見書42份，行政處罰104.49萬元,。推動企業(yè)做到小隱患馬上改,，大隱患限期改，不留死角,，責任落實到位,。

今年初，新冠肺炎疫情暴發(fā)后，黃紅首主動請戰(zhàn),，加入到防抗疫情工作中,，利用其原來在防疫系統(tǒng)工作的技術優(yōu)勢，帶領執(zhí)法人員對轄區(qū)內?；芳耙?guī)模以上企業(yè)復工復產情況逐一進行檢查指導,。

為了讓企業(yè)早日復工，黃紅首和同事們主動放棄休息,，幫助企業(yè)排查隱患,、落實整改、組織培訓,，確保企業(yè)在最短時間內開工投產,。

得知某衛(wèi)生用品生產企業(yè)準備擴大規(guī)模，增加設備生產口罩后,，黃紅首主動找上門去與企業(yè)對接,，幫助企業(yè)解決設備安裝過程中的安全問題，手把手指導企業(yè)完善開工預案和內業(yè)資料,，有時一忙就忙到了深夜,。事后，該企業(yè)負責人拉著黃紅首說：“有你的幫助支持,，我們生產口罩比計劃至少早了10天時間,。”

疫情期間,，大隊共檢查指導企業(yè)復工復產200多家,，排查整改隱患192處。

由于一直保持嚴格高效執(zhí)法,，大隊自成立以來從未因執(zhí)法問題受到投訴舉報,，也沒有出現(xiàn)行政復議案件。

“只有抵制住誘惑,，才能堂堂正正,、理直氣壯”

事故調查是安全監(jiān)管體系中的一個重要環(huán)節(jié)，要求高度嚴謹與耐心細致,。在調查過程中,，黃紅首給自己定下“零過錯”標準，力爭將每起案件都辦成鐵案,，決不放過一個責任人,，也決不冤枉一個好人。

黃紅首負責組織安全生產事故調查,，其中包括事故調查和現(xiàn)場處理,。與生產安全事故打交道,，難免要深入鮮血淋淋的事故現(xiàn)場。每一次看到事故現(xiàn)場的慘狀和家屬們的痛苦,，他的內心都會感到震撼,。

事故調查是安全監(jiān)管體系中的一個重要環(huán)節(jié)，要求高度嚴謹與耐心細致,。在調查過程中,，黃紅首給自己定下“零過錯”標準，力爭將每起案件都辦成鐵案,，決不放過一個責任人,，也決不冤枉一個好人。近年來,，黃紅首經(jīng)辦的事故案件收到了零投訴,、零復議、零敗訴的成效,。

“執(zhí)法是嚴肅的事情,，不能吃、拿,、卡、要,；不濫用職權,，不以權謀私；不辦關系案,，不執(zhí)人情法,。只有抵制住誘惑，才能堂堂正正,、理直氣壯,，讓違法者無隙可乘，也讓群眾對你放心,?！秉S紅首說。

有一次,，執(zhí)法大隊對一家企業(yè)違法行為進行處罰,。該企業(yè)負責人通過種種關系找到黃紅首，多次想宴請辦案人員,，并許諾給予一定的好處費,，以此免受處罰。但黃紅首堅決把好人情關,、防賄關,，不謀私利,，秉公辦案。

黃紅首以身作則的嚴謹作風影響著家屬及身邊的同事,。多年來,，他和隊員從未出現(xiàn)過任何違紀違法問題。正是秉持著這種廉潔執(zhí)法和為民辦實事的信念,，薌城區(qū)安全生產執(zhí)法工作逐漸贏得了生產經(jīng)營者的理解和尊重,。

“奉獻不言苦，安全無止境”是黃紅首的座右銘,，更是他為安全生產和應急管理工作做作出的最好注解,。

記者手記

平凡而真實

4月的時候，記者和黃紅首添加了微信,，說找個時間采訪他,。6月初，記者終于借著福建省安委辦組織的“八閩安全發(fā)展行”到漳州的機會,，當面采訪了他,。

在基層干安全生產工作的確很忙，黃紅首接受采訪的時間都是擠出來的,，用他的話說就是：“凌晨迎月上崗,，晚歸月影相隨?！?/p>

在采訪中,，他的話語是那么樸實：“其實我只是做了崗位要求做到的一些事，沒有什么特別的,；在基層安全生產執(zhí)法工作崗位上,，時刻面臨各種誘惑，只有抵制住各種誘惑才能守得住安全底線,，不然執(zhí)法就是一句空談,。”

采訪過程中,，這樣的話黃紅首重復了好幾次,。這就是黃紅首——平凡而真實！

來源：中國應急管理報 作者：沈良坤