新基建項目庫密集浮現(xiàn) 科創(chuàng)中心和新興產(chǎn)業(yè)園提速布局

加力穩(wěn)經(jīng)濟 多地敲定高質(zhì)量轉(zhuǎn)型路徑圖

加快化危為機,、開拓發(fā)展新空間，正成為各地加力穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤的必選項,。

記者注意到,，隨著2020年步入下半場，不少地方在大力推動“六穩(wěn)”“六?！甭涞匾娦У幕A(chǔ)上,，紛紛敲定高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑圖——密集謀劃一批新基建項目庫、打造具有全國影響力的科創(chuàng)中心,、建設(shè)拓展新興產(chǎn)業(yè)園區(qū),。以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以轉(zhuǎn)型項目為抓手,，在充分釋放經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Φ耐瑫r,，為高質(zhì)量發(fā)展注入不竭動能。

千億級新基建項目將密集上線

7月12日,，重慶發(fā)展改革委表示,，已完成新型基礎(chǔ)設(shè)施項目儲備，形成七大板塊,、21個專項,、375個項目，總投資3983億元,。目前,，已開工152個項目、總投資2101億元,。

此前數(shù)日,，廣州召開新聞發(fā)布會介紹《廣州市加快推進數(shù)字新基建發(fā)展三年行動計劃（2020—2022年）》，并透露已建立數(shù)字新基建項目庫,，目前首批征集入庫項目254個,，其中5G領(lǐng)域（含大數(shù)據(jù)中心）項目89個,，人工智能領(lǐng)域項目66個,，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域項目50個,。常州則提出超1000億元的新基建產(chǎn)業(yè)投資項目計劃，并排出63個新基建重點產(chǎn)業(yè)項目,。

據(jù)《經(jīng)濟參考報》記者不完全統(tǒng)計,，近一個月內(nèi)，北京,、成都,、西安等多地醞釀和出臺新基建發(fā)展行動計劃和投資建設(shè)方案，圍繞5G,、人工智能,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重點領(lǐng)域梳理投資項目庫，大批千億級的項目將密集上線,。

集中出爐的新基建項目庫,，成為地方推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，力促經(jīng)濟高質(zhì)量轉(zhuǎn)型的重要發(fā)力點,。

北京在新基建行動方案中明確提出,，到2022年基本建成具備網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)穩(wěn)固、數(shù)據(jù)智能融合,、產(chǎn)業(yè)生態(tài)完善,、平臺創(chuàng)新活躍、應(yīng)用智慧豐富,、安全可信可控等特征以及具有國際領(lǐng)先水平的新型基礎(chǔ)設(shè)施,。湖北表示充分發(fā)揮新基建在穩(wěn)投資、擴內(nèi)需,、拉動經(jīng)濟增長和促進產(chǎn)業(yè)升級,、帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)、培育壯大新動能的重要作用,，對沖疫情對湖北省經(jīng)濟社會發(fā)展的影響,，推動全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

中國信息通信研究院院長劉多在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,，5G,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等新基建一方面有利于培育經(jīng)濟新動能和新增長點,，顯著拉動經(jīng)濟增長,、擴大有效投資和激發(fā)信息消費；另一方面有利于支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，為制造業(yè),、農(nóng)業(yè)、金融,、能源,、物流等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賦智賦能,，促進模式創(chuàng)新和生產(chǎn)效率提升。

多地提速布局

科創(chuàng)中心和新興產(chǎn)業(yè)園

創(chuàng)新是推動高質(zhì)量發(fā)展的第一動力,。以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),，不少地方紛紛按下科創(chuàng)中心建設(shè)快進鍵。

“力爭2025年初步建成具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心,，2035年建成具有全國影響力和一定國際影響力的科技創(chuàng)新中心,，到2050年建設(shè)成為具有國際影響力的科技創(chuàng)新中心?！?月13日,，四川科技廳副廳長田云輝介紹了四川科創(chuàng)中心建設(shè)藍圖。四川省發(fā)展改革委副主任鄧長金指出,，下一步四川將以建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心為牽引,，聚焦新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥,、航空航天等重點領(lǐng)域,，布局建設(shè)100個以上科技創(chuàng)新重大項目。

這并不是個例,。7月9日,，天津市科技創(chuàng)新發(fā)展中心揭牌，昆明生物醫(yī)藥大健康科創(chuàng)中心和高原特色農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心成立,。此外,，浙江擬打造未來交通科創(chuàng)中心，江西將贛江兩岸打造全國重要區(qū)域科技創(chuàng)新中心,，上?？苿?chuàng)中心建設(shè)新條例也已正式施行。

發(fā)展新產(chǎn)業(yè),、培育新動能,，是地方高質(zhì)量轉(zhuǎn)型的出路。從廣東力爭到2022年打造超20個產(chǎn)值過千億工業(yè)園,，到河北提出推動實施2至3家智慧化工園區(qū)建設(shè),，再到湖北支持開發(fā)區(qū)建設(shè)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園……近日，多地加快部署打造新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢園區(qū),，為轉(zhuǎn)型項目落地提供廣闊平臺,。

越來越多的地方正以綜合施策跑出高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展加速度。以山西為例,，7月1日,，《山西省創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展條例》施行。7月8日，山西省政府全體會議提出,，將以重點突破帶動全面轉(zhuǎn)型,，一要聚焦“兩新一重”和民生短板領(lǐng)域，謀劃一批優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)型項目,；二要跑出新興產(chǎn)業(yè)培育“加速度”，全力打造14個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,；三要邁上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展“新臺階”,，加強制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺建設(shè)。

加快補短板和完善配套政策

專家表示,，在2020年邁入下半場之際,，各地紛紛按下高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展快進鍵，成為育新機,、開新局的關(guān)鍵發(fā)力點,。下一步，要在聚焦主業(yè),，推動產(chǎn)業(yè),、項目、園區(qū)等上臺階上水平的同時,，加快補短板和完善配套政策,。

中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東對《經(jīng)濟參考報》記者表示，加快新基建,、科創(chuàng)中心和新興產(chǎn)業(yè)園等項目落地是推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革,、效率變革和動力變革的生動體現(xiàn)，有望發(fā)揮示范帶動效應(yīng),，引導(dǎo)傳統(tǒng)行業(yè)運用現(xiàn)代技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)增效,，通過技術(shù)改造邁向產(chǎn)業(yè)鏈中高端，提升產(chǎn)業(yè)競爭力,。

“各地在高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展方面,，還需要加快補短板?！眲⑾驏|表示,，要在加快落地新項目同時，在生態(tài)環(huán)保,、城市規(guī)劃和社會事業(yè)發(fā)展等方面提供相配套的規(guī)劃措施,，在土地、人力,、科技支撐等方面做好要素保障,，促進產(chǎn)城融合、產(chǎn)教融合、科技融合和產(chǎn)學(xué)研用一體化,?！巴瑫r進一步優(yōu)化地方營商環(huán)境，強化市場化,、法治化和國際化思維,，大力度培育頭部企業(yè)，讓產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展驅(qū)動地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,，讓地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展承載產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。”

中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院科技發(fā)展戰(zhàn)略研究所隆云滔對《經(jīng)濟參考報》記者指出,，在數(shù)字經(jīng)濟時代,，數(shù)字技術(shù)人才可為地方經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型與高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。各地要加大對相關(guān)人才的培養(yǎng)力度,，構(gòu)建技術(shù),、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用等環(huán)節(jié)的全鏈條人才體系,。

此外,，她指出，各地政府要在土地,、生態(tài),、人才等生產(chǎn)要素約束條件下，尋找一條適合自身的高質(zhì)量發(fā)展道路,。要把握好政府與市場在經(jīng)濟高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中的角色定位,，更大力度激發(fā)民營企業(yè)參與相關(guān)項目建設(shè)的積極性，激發(fā)民間創(chuàng)新動力與創(chuàng)造活力,。（記者 班娟娟 郭倩）