近日,，連續(xù)降雨導(dǎo)致我國(guó)南方地區(qū)防汛形勢(shì)嚴(yán)峻,。

7月12日，國(guó)家防總將防汛Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)提升至Ⅱ級(jí),，水利部也將水旱災(zāi)害防御Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)提升至Ⅱ級(jí),。就在當(dāng)日零時(shí)，鄱陽(yáng)湖標(biāo)志性水文站星子站,，水位突破了有水文紀(jì)錄以來(lái)的歷史極值,。

面對(duì)肆虐的洪災(zāi)，各地全力以赴做好防汛救災(zāi)的各項(xiàng)工作,，盡最大努力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。為有效防范和處置自然災(zāi)害引發(fā)的環(huán)境事件，保障環(huán)境安全,，各地生態(tài)環(huán)境部門也紛紛行動(dòng),，切實(shí)維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益。

進(jìn)入汛期,，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)如何防范,？出現(xiàn)突發(fā)性環(huán)境事件，處置的關(guān)鍵是什么,？針對(duì)這些問(wèn)題,，記者采訪了相關(guān)專家。

7月12日0時(shí)鄱陽(yáng)湖星子站水位22.53米，較歷史實(shí)測(cè)最高水位22.52米（1998年8月2日）高0.01米,，鄱陽(yáng)湖大道進(jìn)水,，部分臨湖街道封路。（中國(guó)天氣網(wǎng)圖/胡曉宇）

多地受災(zāi)

各地防汛抗災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn)打響

最近一個(gè)多月來(lái),，南方接連遭遇暴雨,，多地降雨量刷新歷史紀(jì)錄，中央氣象臺(tái)連續(xù)40天發(fā)布暴雨預(yù)警,。連日來(lái)的暴雨,，使防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻,。

官方數(shù)據(jù)顯示，截至7月10日14時(shí),，今年以來(lái)洪澇災(zāi)害造成浙江,、安徽、江西,、湖北,、湖南、廣東,、廣西,、重慶、四川,、貴州等27?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）3800多萬(wàn)人次受災(zāi),，直接經(jīng)濟(jì)損失695.9億元,。

在國(guó)務(wù)院新聞辦公室7月13日上午舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，水利部副部長(zhǎng)葉建春介紹,，今年汛情特點(diǎn)主要體現(xiàn)在降雨集中,、洪水集中、長(zhǎng)江和太湖洪水并發(fā)以及中小河流洪水多發(fā),、重發(fā)4方面,。目前，長(zhǎng)江中下游干流監(jiān)利以下全線超警,，中間洞庭湖還出現(xiàn)過(guò)超保洪水,，太湖現(xiàn)在也出現(xiàn)超警，水位接近4.45米,，根據(jù)預(yù)報(bào)還將持續(xù)上漲,，甚至可能超過(guò)4.65米的保證水位。

截至7月13日，今年入梅以來(lái)湖北累計(jì)雨量已經(jīng)超過(guò)了1998年梅雨期降水量總和,，武漢長(zhǎng)江,、漢江水位高漲，防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻,，11日起武漢江灘公園已實(shí)施封閉管理,。圖為12日航拍的武漢江灘。（中國(guó)天氣網(wǎng)/李必春）

洪水面前，各地干群眾志成城,，打響了防汛抗災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn),。

截至7月11日，江西已累計(jì)投入抗洪搶險(xiǎn)人力16.1萬(wàn)人次,，投入機(jī)械設(shè)備3771臺(tái)套,，土石方20余萬(wàn)方，全省發(fā)生的131處險(xiǎn)情已完成處置94處,。

主汛期以來(lái),，湖南綜合消防救援隊(duì)伍、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍等救援力量先后出動(dòng)1.2萬(wàn)余人次投身抗洪搶險(xiǎn),。

根據(jù)《江蘇省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》,，江蘇省防指決定，7月12日16時(shí)起,，提升江蘇長(zhǎng)江,、太湖地區(qū)的防汛應(yīng)急響應(yīng)至Ⅱ級(jí),。

安徽省防汛抗旱指揮部通知要求,，各地緊盯重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)部位,、重要設(shè)施，加強(qiáng)巡查排查,，對(duì)排查出的隱患點(diǎn)要建立清單,，限時(shí)整改，做到隱患排查一處,，防災(zāi)措施落實(shí)一處,。

風(fēng)險(xiǎn)要抓住重點(diǎn)

“當(dāng)前，長(zhǎng)江和太湖流域的形勢(shì)依然嚴(yán)峻,，預(yù)計(jì)后期雨帶將會(huì)北抬,，淮河等北方河流可能發(fā)生區(qū)域性較大洪水?！痹诖碉L(fēng)會(huì)上,，葉建春還介紹說(shuō)。

當(dāng)前的形勢(shì),，使汛期環(huán)境監(jiān)管和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。

“由自然災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)性環(huán)境事件，近年來(lái)占比在10%以上,?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所環(huán)境應(yīng)急技術(shù)與風(fēng)險(xiǎn)管理研究中心主任虢清偉分析了參與處置的環(huán)境應(yīng)急事件。

“另?yè)?jù)預(yù)測(cè)，2020年地質(zhì)災(zāi)害總體趨勢(shì)較2019年有所加重,，汛期地質(zhì)災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)形勢(shì)嚴(yán)峻,。”中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院副院長(zhǎng)宋永會(huì)也表示,，汛期的突發(fā)環(huán)境事件,，最可能出現(xiàn)在涉水方面。

那么,，哪些是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)領(lǐng)域,？

參加過(guò)多次環(huán)境應(yīng)急處置工作的宋永會(huì)結(jié)合以往經(jīng)驗(yàn)總結(jié)說(shuō)，汛期的突發(fā)環(huán)境事件,，主要有4個(gè)方面需要關(guān)注：一是汛期地質(zhì)災(zāi)害造成尾礦庫(kù)泄漏風(fēng)險(xiǎn)加大,，可能導(dǎo)致水污染事件；二是暴雨洪澇災(zāi)害導(dǎo)致生產(chǎn)安全,、?；沸孤┦鹿实娘L(fēng)險(xiǎn)升高，造成?；沸孤?，可能導(dǎo)致突發(fā)性水污染事件；三是洪澇災(zāi)害破壞水污染治理設(shè)施,，也可能導(dǎo)致治污設(shè)施不能正常運(yùn)行,，造成水污染事件；四是某些企業(yè)可能趁汛期蓄意偷排,，更可能導(dǎo)致水污染事件發(fā)生,。

在人們的印象中，洪水來(lái)襲意味著水體的稀釋能力加大,，污染物進(jìn)入水中對(duì)其影響應(yīng)該不是很大,。對(duì)此，虢清偉解釋說(shuō),，如果尾礦庫(kù),、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)等出現(xiàn)事故，高濃度的污染團(tuán)短時(shí)間集中下泄,，就會(huì)對(duì)水環(huán)境造成很大影響,。

“降水導(dǎo)致河水流量只增加了一倍，但污染物集中入河形成的污染團(tuán)污染物卻超標(biāo)十幾倍,，導(dǎo)致水源地超標(biāo),。”虢清偉以之前汛期處置的某地環(huán)境事件舉例說(shuō),，集中式飲用水水源地被污染后,，當(dāng)?shù)鼐用竦娘嬘盟艿搅擞绊懀坏貌粏⒂脗溆盟吹亍?/p>

“未雨綢繆”是關(guān)鍵

“針對(duì)汛期可能的突發(fā)水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件，要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的完善,、應(yīng)急工作準(zhǔn)備和應(yīng)急演練,。”宋永會(huì)說(shuō),。

比如,，針對(duì)尾礦庫(kù)突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，宋永會(huì)表示,，要因地制宜加強(qiáng)飲用水水源地環(huán)境安全的監(jiān)控預(yù)警,，加強(qiáng)泄漏應(yīng)急封堵、引流儲(chǔ)存場(chǎng)地和相應(yīng)工程機(jī)械裝備的準(zhǔn)備,。同時(shí),，要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源周邊水環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警，以及飲用水水源地等敏感受體的風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急準(zhǔn)備,。

除了應(yīng)急工作的準(zhǔn)備,，事前監(jiān)管加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，也是汛期之前“未雨綢繆”的關(guān)鍵,。

“因?yàn)樗吭龃?、流速加快，所以汛期的水環(huán)境應(yīng)急處置工作有發(fā)現(xiàn)難,、處置難的特點(diǎn),。比如，等發(fā)現(xiàn)某斷面監(jiān)測(cè)到超標(biāo)之后,，可能污染團(tuán)已經(jīng)下泄了非常遠(yuǎn)的距離?！彪角鍌フf(shuō),，預(yù)防的關(guān)鍵是壓實(shí)責(zé)任。

“對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),，首先要被告知汛期潛在的事故風(fēng)險(xiǎn),，比如尾礦庫(kù)如果在汛期來(lái)臨之前不及時(shí)騰空庫(kù)容，強(qiáng)降雨就可能導(dǎo)致尾礦庫(kù)含有重金屬的尾礦水集中下泄,，形成污染團(tuán)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重影響,，以往有這樣的教訓(xùn)?！彪角鍌フf(shuō),。而對(duì)于地方政府和相關(guān)部門，宋永會(huì)則表示,，生態(tài)環(huán)境部門要及時(shí)提醒其加強(qiáng)汛期突發(fā)水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件防控,。“經(jīng)驗(yàn)表明，生態(tài)環(huán)境部門在汛期前發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控指導(dǎo)意見(jiàn),，對(duì)汛期防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮了重要作用,。”

此外,，兩位專家均提到了在應(yīng)急處置過(guò)程中要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),。“要加強(qiáng)應(yīng)急,、氣象,、工信、水利,、環(huán)境等相關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)和汛期風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同,，形成工作合力?！彼斡罆?huì)說(shuō),。“除此之外,，還有上下游的聯(lián)動(dòng),。一旦上游出現(xiàn)污染事件，要第一時(shí)間信息共享,，為下游的應(yīng)急處置爭(zhēng)取時(shí)間,。”虢清偉說(shuō),。