近日,連續(xù)降雨導(dǎo)致我國南方地區(qū)防汛形勢嚴(yán)峻,。
7月12日,,國家防總將防汛Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)提升至Ⅱ級,水利部也將水旱災(zāi)害防御Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)提升至Ⅱ級,。就在當(dāng)日零時(shí),鄱陽湖標(biāo)志性水文站星子站,,水位突破了有水文紀(jì)錄以來的歷史極值,。
面對肆虐的洪災(zāi),各地全力以赴做好防汛救災(zāi)的各項(xiàng)工作,,盡最大努力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。為有效防范和處置自然災(zāi)害引發(fā)的環(huán)境事件,保障環(huán)境安全,,各地生態(tài)環(huán)境部門也紛紛行動(dòng),,切實(shí)維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益。
進(jìn)入汛期,,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)如何防范,?出現(xiàn)突發(fā)性環(huán)境事件,處置的關(guān)鍵是什么,?針對這些問題,,記者采訪了相關(guān)專家。
7月12日0時(shí)鄱陽湖星子站水位22.53米,較歷史實(shí)測最高水位22.52米(1998年8月2日)高0.01米,,鄱陽湖大道進(jìn)水,,部分臨湖街道封路。(中國天氣網(wǎng)圖/胡曉宇)
多地受災(zāi)
各地防汛抗災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn)打響
最近一個(gè)多月來,,南方接連遭遇暴雨,,多地降雨量刷新歷史紀(jì)錄,中央氣象臺連續(xù)40天發(fā)布暴雨預(yù)警,。連日來的暴雨,,使防汛形勢十分嚴(yán)峻。
官方數(shù)據(jù)顯示,,截至7月10日14時(shí),,今年以來洪澇災(zāi)害造成浙江、安徽、江西,、湖北,、湖南、廣東,、廣西,、重慶、四川,、貴州等27?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)3800多萬人次受災(zāi),,直接經(jīng)濟(jì)損失695.9億元,。
在國務(wù)院新聞辦公室7月13日上午舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上,水利部副部長葉建春介紹,,今年汛情特點(diǎn)主要體現(xiàn)在降雨集中,、洪水集中、長江和太湖洪水并發(fā)以及中小河流洪水多發(fā),、重發(fā)4方面,。目前,長江中下游干流監(jiān)利以下全線超警,,中間洞庭湖還出現(xiàn)過超保洪水,,太湖現(xiàn)在也出現(xiàn)超警,水位接近4.45米,,根據(jù)預(yù)報(bào)還將持續(xù)上漲,,甚至可能超過4.65米的保證水位。
截至7月13日,今年入梅以來湖北累計(jì)雨量已經(jīng)超過了1998年梅雨期降水量總和,,武漢長江,、漢江水位高漲,防汛形勢十分嚴(yán)峻,,11日起武漢江灘公園已實(shí)施封閉管理,。圖為12日航拍的武漢江灘。(中國天氣網(wǎng)/李必春)
洪水面前,,各地干群眾志成城,,打響了防汛抗災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
截至7月11日,,江西已累計(jì)投入抗洪搶險(xiǎn)人力16.1萬人次,,投入機(jī)械設(shè)備3771臺套,土石方20余萬方,全省發(fā)生的131處險(xiǎn)情已完成處置94處,。
主汛期以來,,湖南綜合消防救援隊(duì)伍、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍等救援力量先后出動(dòng)1.2萬余人次投身抗洪搶險(xiǎn),。
根據(jù)《江蘇省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》,,江蘇省防指決定,7月12日16時(shí)起,,提升江蘇長江,、太湖地區(qū)的防汛應(yīng)急響應(yīng)至Ⅱ級。
安徽省防汛抗旱指揮部通知要求,,各地緊盯重點(diǎn)流域,、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位,、重要設(shè)施,加強(qiáng)巡查排查,,對排查出的隱患點(diǎn)要建立清單,,限時(shí)整改,做到隱患排查一處,,防災(zāi)措施落實(shí)一處,。
風(fēng)險(xiǎn)要抓住重點(diǎn)
“當(dāng)前,長江和太湖流域的形勢依然嚴(yán)峻,,預(yù)計(jì)后期雨帶將會(huì)北抬,,淮河等北方河流可能發(fā)生區(qū)域性較大洪水?!痹诖碉L(fēng)會(huì)上,,葉建春還介紹說。
當(dāng)前的形勢,,使汛期環(huán)境監(jiān)管和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。
“由自然災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)性環(huán)境事件,近年來占比在10%以上,?!鄙鷳B(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所環(huán)境應(yīng)急技術(shù)與風(fēng)險(xiǎn)管理研究中心主任虢清偉分析了參與處置的環(huán)境應(yīng)急事件。
“另據(jù)預(yù)測,,2020年地質(zhì)災(zāi)害總體趨勢較2019年有所加重,,汛期地質(zhì)災(zāi)害防范和應(yīng)對形勢嚴(yán)峻?!敝袊h(huán)境科學(xué)研究院副院長宋永會(huì)也表示,,汛期的突發(fā)環(huán)境事件,最可能出現(xiàn)在涉水方面。
那么,,哪些是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)領(lǐng)域,?
參加過多次環(huán)境應(yīng)急處置工作的宋永會(huì)結(jié)合以往經(jīng)驗(yàn)總結(jié)說,汛期的突發(fā)環(huán)境事件,,主要有4個(gè)方面需要關(guān)注:一是汛期地質(zhì)災(zāi)害造成尾礦庫泄漏風(fēng)險(xiǎn)加大,,可能導(dǎo)致水污染事件;二是暴雨洪澇災(zāi)害導(dǎo)致生產(chǎn)安全,、?;沸孤┦鹿实娘L(fēng)險(xiǎn)升高,造成?;沸孤?,可能導(dǎo)致突發(fā)性水污染事件;三是洪澇災(zāi)害破壞水污染治理設(shè)施,,也可能導(dǎo)致治污設(shè)施不能正常運(yùn)行,,造成水污染事件;四是某些企業(yè)可能趁汛期蓄意偷排,,更可能導(dǎo)致水污染事件發(fā)生,。
在人們的印象中,洪水來襲意味著水體的稀釋能力加大,,污染物進(jìn)入水中對其影響應(yīng)該不是很大,。對此,虢清偉解釋說,,如果尾礦庫,、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)等出現(xiàn)事故,高濃度的污染團(tuán)短時(shí)間集中下泄,,就會(huì)對水環(huán)境造成很大影響,。
“降水導(dǎo)致河水流量只增加了一倍,但污染物集中入河形成的污染團(tuán)污染物卻超標(biāo)十幾倍,,導(dǎo)致水源地超標(biāo),。”虢清偉以之前汛期處置的某地環(huán)境事件舉例說,,集中式飲用水水源地被污染后,,當(dāng)?shù)鼐用竦娘嬘盟艿搅擞绊懀坏貌粏⒂脗溆盟吹亍?/p>
“未雨綢繆”是關(guān)鍵
“針對汛期可能的突發(fā)水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件,,要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的完善,、應(yīng)急工作準(zhǔn)備和應(yīng)急演練?!彼斡罆?huì)說,。
比如,,針對尾礦庫突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問題,宋永會(huì)表示,,要因地制宜加強(qiáng)飲用水水源地環(huán)境安全的監(jiān)控預(yù)警,,加強(qiáng)泄漏應(yīng)急封堵、引流儲存場地和相應(yīng)工程機(jī)械裝備的準(zhǔn)備,。同時(shí),,要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源周邊水環(huán)境監(jiān)測預(yù)警,以及飲用水水源地等敏感受體的風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急準(zhǔn)備,。
除了應(yīng)急工作的準(zhǔn)備,,事前監(jiān)管加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控,也是汛期之前“未雨綢繆”的關(guān)鍵,。
“因?yàn)樗吭龃?、流速加快,所以汛期的水環(huán)境應(yīng)急處置工作有發(fā)現(xiàn)難,、處置難的特點(diǎn),。比如,等發(fā)現(xiàn)某斷面監(jiān)測到超標(biāo)之后,,可能污染團(tuán)已經(jīng)下泄了非常遠(yuǎn)的距離,。”虢清偉說,,預(yù)防的關(guān)鍵是壓實(shí)責(zé)任。
“對于企業(yè)來說,,首先要被告知汛期潛在的事故風(fēng)險(xiǎn),,比如尾礦庫如果在汛期來臨之前不及時(shí)騰空庫容,強(qiáng)降雨就可能導(dǎo)致尾礦庫含有重金屬的尾礦水集中下泄,,形成污染團(tuán)對環(huán)境造成嚴(yán)重影響,,以往有這樣的教訓(xùn)?!彪角鍌フf,。而對于地方政府和相關(guān)部門,宋永會(huì)則表示,,生態(tài)環(huán)境部門要及時(shí)提醒其加強(qiáng)汛期突發(fā)水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件防控,。“經(jīng)驗(yàn)表明,,生態(tài)環(huán)境部門在汛期前發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控指導(dǎo)意見,,對汛期防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮了重要作用?!?/p>
此外,,兩位專家均提到了在應(yīng)急處置過程中要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),。“要加強(qiáng)應(yīng)急,、氣象,、工信、水利,、環(huán)境等相關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)和汛期風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同,,形成工作合力?!彼斡罆?huì)說,。“除此之外,,還有上下游的聯(lián)動(dòng),。一旦上游出現(xiàn)污染事件,要第一時(shí)間信息共享,,為下游的應(yīng)急處置爭取時(shí)間,。”虢清偉說,。