東方金誠(chéng)研究發(fā)展部高級(jí)分析師馮琳認(rèn)為,，此次抗疫特別國(guó)債全部采用市場(chǎng)化方式發(fā)行，并向個(gè)人投資者開(kāi)放認(rèn)購(gòu),，一方面有利于促進(jìn)國(guó)債市場(chǎng)長(zhǎng)期發(fā)展,，另一方面也有利于調(diào)動(dòng)各類社會(huì)資金。

坐“直通車”：資金快速精準(zhǔn)直達(dá)基層

快,，不僅體現(xiàn)于債券發(fā)行,，也體現(xiàn)于資金落地。6月30日,，安徽省合肥市廬江縣收到了上級(jí)財(cái)政部門下達(dá)的包括抗疫特別國(guó)債在內(nèi)的直達(dá)資金指標(biāo),；三天后，首筆資金已抵達(dá)廬江縣,。

記者從多地了解到,，7月初，抗疫特別國(guó)債資金已在多個(gè)省份快速下達(dá)到市縣,。這1萬(wàn)億元的資金“蛋糕”究竟是如何切分,、直達(dá)基層的？

據(jù)財(cái)政部預(yù)算司司長(zhǎng)李敬輝介紹,，考慮到抗疫特別國(guó)債帶有一定財(cái)力補(bǔ)助的性質(zhì),，財(cái)政部主要按因素法切塊到省級(jí)財(cái)政部門。省級(jí)財(cái)政部門按照財(cái)政部規(guī)定的使用范圍和“資金跟著項(xiàng)目走”的原則,，自主落實(shí)到市縣基層和具體項(xiàng)目,。省級(jí)財(cái)政部門報(bào)財(cái)政部備案同意后再下達(dá)到市縣。

在分配方式上,，抗疫特別國(guó)債不列入財(cái)政赤字,，而是納入政府性基金預(yù)算管理，通過(guò)政府性基金轉(zhuǎn)移支付下達(dá)給地方,。

在分配流程上,，為確保資金直達(dá)基層，特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制建立起來(lái),，按照“中央切塊,、省級(jí)細(xì)化、備案同意,、快速直達(dá)”的原則,，讓資金坐上“直通車”。

“這是宏觀調(diào)控方式的一大創(chuàng)新,，沒(méi)有‘大水漫灌’,，而是‘精準(zhǔn)輸送’，將資金快速送達(dá)‘最前線’,，可有效充實(shí)基層財(cái)力,，為基層落實(shí)好國(guó)家各項(xiàng)政策部署提供助力,。”中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員王澤彩說(shuō),。

強(qiáng)監(jiān)管：確保資金“花在刀刃上”

資金已經(jīng)下達(dá),，如何用好尤為關(guān)鍵。1萬(wàn)億元抗疫特別國(guó)債資金具體用在了哪些領(lǐng)域,？如何確保資金惠企利民,？