東方金誠研究發(fā)展部高級分析師馮琳認為，此次抗疫特別國債全部采用市場化方式發(fā)行,，并向個人投資者開放認購,，一方面有利于促進國債市場長期發(fā)展，另一方面也有利于調動各類社會資金,。

坐“直通車”：資金快速精準直達基層

快,，不僅體現(xiàn)于債券發(fā)行，也體現(xiàn)于資金落地,。6月30日,，安徽省合肥市廬江縣收到了上級財政部門下達的包括抗疫特別國債在內的直達資金指標；三天后,，首筆資金已抵達廬江縣。

記者從多地了解到,，7月初,，抗疫特別國債資金已在多個省份快速下達到市縣。這1萬億元的資金“蛋糕”究竟是如何切分,、直達基層的,？

據(jù)財政部預算司司長李敬輝介紹，考慮到抗疫特別國債帶有一定財力補助的性質,，財政部主要按因素法切塊到省級財政部門,。省級財政部門按照財政部規(guī)定的使用范圍和“資金跟著項目走”的原則，自主落實到市縣基層和具體項目。省級財政部門報財政部備案同意后再下達到市縣,。

在分配方式上,，抗疫特別國債不列入財政赤字，而是納入政府性基金預算管理,，通過政府性基金轉移支付下達給地方,。

在分配流程上，為確保資金直達基層,，特殊轉移支付機制建立起來,，按照“中央切塊、省級細化,、備案同意,、快速直達”的原則，讓資金坐上“直通車”,。

“這是宏觀調控方式的一大創(chuàng)新,，沒有‘大水漫灌’，而是‘精準輸送’,，將資金快速送達‘最前線’,，可有效充實基層財力，為基層落實好國家各項政策部署提供助力,?！敝袊斦茖W研究院研究員王澤彩說。

強監(jiān)管：確保資金“花在刀刃上”

資金已經(jīng)下達,，如何用好尤為關鍵,。1萬億元抗疫特別國債資金具體用在了哪些領域？如何確保資金惠企利民,？