東方金誠研究發(fā)展部高級分析師馮琳認(rèn)為，此次抗疫特別國債全部采用市場化方式發(fā)行,，并向個人投資者開放認(rèn)購,，一方面有利于促進(jìn)國債市場長期發(fā)展，另一方面也有利于調(diào)動各類社會資金,。

坐“直通車”：資金快速精準(zhǔn)直達(dá)基層

快,，不僅體現(xiàn)于債券發(fā)行，也體現(xiàn)于資金落地,。6月30日,，安徽省合肥市廬江縣收到了上級財政部門下達(dá)的包括抗疫特別國債在內(nèi)的直達(dá)資金指標(biāo)；三天后,，首筆資金已抵達(dá)廬江縣,。

記者從多地了解到，7月初,，抗疫特別國債資金已在多個省份快速下達(dá)到市縣,。這1萬億元的資金“蛋糕”究竟是如何切分,、直達(dá)基層的？

據(jù)財政部預(yù)算司司長李敬輝介紹,，考慮到抗疫特別國債帶有一定財力補(bǔ)助的性質(zhì),，財政部主要按因素法切塊到省級財政部門。省級財政部門按照財政部規(guī)定的使用范圍和“資金跟著項目走”的原則,，自主落實到市縣基層和具體項目,。省級財政部門報財政部備案同意后再下達(dá)到市縣。

在分配方式上,，抗疫特別國債不列入財政赤字,，而是納入政府性基金預(yù)算管理，通過政府性基金轉(zhuǎn)移支付下達(dá)給地方,。

在分配流程上,，為確保資金直達(dá)基層，特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制建立起來,，按照“中央切塊,、省級細(xì)化、備案同意,、快速直達(dá)”的原則,，讓資金坐上“直通車”。

“這是宏觀調(diào)控方式的一大創(chuàng)新,，沒有‘大水漫灌’,，而是‘精準(zhǔn)輸送’，將資金快速送達(dá)‘最前線’,，可有效充實基層財力,，為基層落實好國家各項政策部署提供助力?！敝袊斦茖W(xué)研究院研究員王澤彩說,。

強(qiáng)監(jiān)管：確保資金“花在刀刃上”

資金已經(jīng)下達(dá)，如何用好尤為關(guān)鍵,。1萬億元抗疫特別國債資金具體用在了哪些領(lǐng)域,？如何確保資金惠企利民？