新京報(bào)快訊據(jù)發(fā)展北京官微消息,,12月31日,市發(fā)展改革委會(huì)同市教委,、市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布《北京市義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》),,并同步出臺(tái)本市線上、線下學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。管理辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)于2022年2月21日(2022年中小學(xué)春季學(xué)期開學(xué))起實(shí)施,,對(duì)面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)的管理,參照?qǐng)?zhí)行,。
多渠道多方式廣泛聽取意見
1公開征求社會(huì)意見
為落實(shí)國家和本市關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)管的相關(guān)要求,,實(shí)施好政府指導(dǎo)價(jià)管理,規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為,,市發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門擬定了《管理辦法》征求意見稿,,并于11月16日-12月15日公開向社會(huì)征求意見,。期間,累計(jì)收到意見建議47條,,主要關(guān)心政策的可操作性,、具體價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管等方面,。綜合各方建議,,對(duì)標(biāo)對(duì)表國家規(guī)定,對(duì)《管理辦法》進(jìn)一步修改完善,。
《管理辦法》主要包括學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)的定價(jià)范圍和原則,、收費(fèi)定價(jià)機(jī)制、成本構(gòu)成與核定,、收費(fèi)信息公開,、收費(fèi)行為監(jiān)管等方面共十九條內(nèi)容,對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)信息公開相關(guān)規(guī)定,,在政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),,不得以任何理由、任何方式提高或變相提高政府制定的培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),,不得在培訓(xùn)費(fèi)外另行收取其他費(fèi)用等方面的要求,。
2開展成本調(diào)查和廣泛調(diào)研
2021年以來,按照“雙減”工作總體部署,,市發(fā)展改革委會(huì)同市教委開展線上,、線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成本調(diào)查,對(duì)全市300余家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行摸底調(diào)研,。委托第三方機(jī)構(gòu)在全市范圍內(nèi)隨機(jī)邀請(qǐng)4532名家長(zhǎng)開展青少年校外培訓(xùn)消費(fèi)社會(huì)調(diào)查,。通過網(wǎng)上反饋、組織召開座談會(huì)等形式,,認(rèn)真研究學(xué)生家長(zhǎng),、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)意見建議。
在調(diào)查研究基礎(chǔ)上,,按照國家規(guī)定的制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的原則,、主要考慮因素和成本調(diào)查情況,以有效減輕學(xué)生家庭教育支出負(fù)擔(dān)為目標(biāo),,統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,、學(xué)生家庭承受能力等因素,制定了政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),。
按照線上線下,、班型大小分類制定4種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
按照國家“要區(qū)分線上和線下以及不同班型,分類制定標(biāo)準(zhǔn)課程時(shí)長(zhǎng)的基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”的要求,根據(jù)國家規(guī)定的主要定價(jià)班型,,確定了本市線上,、線下學(xué)科類校外培訓(xùn)的基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度。
注:標(biāo)準(zhǔn)課程時(shí)長(zhǎng),,線上為30分鐘,,線下為45分鐘,實(shí)際時(shí)長(zhǎng)不一樣的,,由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按比例折算,。
同時(shí)規(guī)定,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以在上述學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,,在上浮不超過10%,、下浮不限的范圍內(nèi),確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。
實(shí)施政府指導(dǎo)價(jià)后有效減輕學(xué)生家庭教育支出負(fù)擔(dān)
初步測(cè)算,,實(shí)施政府指導(dǎo)價(jià)后,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比機(jī)構(gòu)原市場(chǎng)價(jià)明顯下降,。由于學(xué)生所處學(xué)段,、參加培訓(xùn)的學(xué)科及班型大小不同,對(duì)學(xué)生家庭的實(shí)際影響也會(huì)有所差異,,比如高年級(jí)小班型下降幅度相對(duì)較大,,低年級(jí)中等班型下降幅度相對(duì)較小,但總體來看,,可切實(shí)減輕學(xué)生家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),。
以某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)初中線下25人左右班型為例,原市場(chǎng)價(jià)113元/課時(shí),,執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)后,,如上浮10%,機(jī)構(gòu)最高可收取66元/課時(shí),,每課時(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下降47元,,降幅約42%。
再比如,,某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)小學(xué)線上原市場(chǎng)價(jià)36元/課時(shí),,執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)后,如上浮10%,,機(jī)構(gòu)最高可收取22元/課時(shí),降幅39%,。
加強(qiáng)監(jiān)管建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制
市區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管,、教育、發(fā)展改革等部門依職責(zé)加強(qiáng)對(duì)學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)執(zhí)行情況的監(jiān)督。暢通投訴舉報(bào)渠道,,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法檢查,,推動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格遵守收費(fèi)監(jiān)管政策,自覺規(guī)范收費(fèi)行為,,營(yíng)造良好的市場(chǎng)價(jià)格秩序,。
未來,市發(fā)展改革委,、市教委將加強(qiáng)對(duì)學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)管理及收費(fèi)政策執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)評(píng)估,,根據(jù)評(píng)估和培訓(xùn)市場(chǎng)情況,適時(shí)調(diào)整完善收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。