重慶市榮昌區(qū)創(chuàng)新探索“兩金三制”治理欠薪頑疾,要求施工方繳納工資保證金,、欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金,,并將其與施工許可證掛鉤,同時(shí)在交通,、水利等領(lǐng)域在建工程項(xiàng)目中推廣使用農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái),。“為了將保證金制度落到實(shí)處,,我們實(shí)行工資保證金差異化管理,。”榮昌區(qū)人社局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,,對(duì)無拖欠行為的企業(yè)可以少繳,,存在惡意拖欠的則須多繳一些。已竣工驗(yàn)收并足額支付農(nóng)民工工資的工程項(xiàng)目,,人社部門核查確認(rèn)后,,2個(gè)工作日內(nèi)會(huì)按程序退還保證金。
福建省石獅市外來務(wù)工群體龐大,,當(dāng)?shù)卣鲜腥松缇謩趧?dòng)關(guān)系股、勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì),、勞動(dòng)人事爭議仲裁院3個(gè)單位集中辦公,,成立“和諧勞動(dòng)關(guān)系服務(wù)中心”,規(guī)范案件辦理流程,,推行“一個(gè)窗口受理,、一份材料申請,、三個(gè)部門共享”的案件受理模式。2021年以來,,該中心已協(xié)調(diào)處理勞資糾紛約1000件,,調(diào)撤率超60%。
根治農(nóng)民工欠薪行為,,需要進(jìn)一步暢通維權(quán)渠道,。當(dāng)前,“全國根治欠薪線索反映平臺(tái)”已可隨時(shí)跨地區(qū)接受投訴,,各級(jí)人社部門將核實(shí)處置舉報(bào)信息,,積極降低勞動(dòng)者維權(quán)成本;一些地方也公布了省市縣三級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴地址及電話,,將在春節(jié)前實(shí)行舉報(bào)電話24小時(shí)值班制;山東省濟(jì)南市建成集網(wǎng)站,、微信,、微博于一體的農(nóng)民工網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái),做到件件有回應(yīng),、事事有答復(fù),。目前,濟(jì)南所有縣區(qū),、街道等均建立農(nóng)民工服務(wù)機(jī)構(gòu),,形成覆蓋全市的“線上+線下”五級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
西南大學(xué)法學(xué)院副教授楊茂建議,,應(yīng)完善工資支付監(jiān)控和支付信用等配套制度,。她表示,有的地方建立工資支付守法誠信檔案,,對(duì)失信單位進(jìn)行懲戒,,并強(qiáng)化輿論監(jiān)督,取得不錯(cuò)效果,。這啟示我們要完善配套制度,,突出源頭治理,實(shí)現(xiàn)“事后維權(quán)”向“事前防范”的轉(zhuǎn)變,。比如,,可以完善企業(yè)誠信支付獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)等級(jí)評(píng)價(jià)良好的企業(yè)在支付保障干預(yù)措施中給予財(cái)政激勵(lì),,在政府采購,、生產(chǎn)許可、融資貸款等方面予以優(yōu)先考慮,。
《人民日報(bào)》