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《瞭望》刊發(fā)文章：守護(hù)“中華水塔”

2022-02-28 19:51:00 來源：新華網(wǎng) A+A-

新華社北京2月28日電2月28日出版的第9期《瞭望》新聞周刊在權(quán)威欄目“治國理政紀(jì)事”專欄中刊發(fā)了重磅報(bào)道《守護(hù)“中華水塔”》。摘要如下：

三江源位于青藏高原腹地、青海省南部,，是長江,、黃河、瀾滄江的發(fā)源地,，被譽(yù)為“中華水塔”。這里群山逶迤,，冰川起伏,，是高原生物多樣性最集中的地區(qū),，是全球氣候變化的敏感區(qū)和重要啟動區(qū)，也是我國重要的生態(tài)安全屏障,。

保護(hù)好三江源,，對中華民族永續(xù)發(fā)展至關(guān)重要，對世界生態(tài)安全舉足輕重,。

2016年3月,，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳正式印發(fā)《三江源國家公園體制試點(diǎn)方案》,，三江源成為我國首個國家公園體制試點(diǎn),，三江源國家公園體制試點(diǎn)工作全面啟動。

試點(diǎn)期間,，青海先行先試,，突破體制藩籬，改變“九龍治水”,，搭建“四梁八柱”,，設(shè)立生態(tài)管護(hù)公益崗位……不僅為我國國家公園建設(shè)貢獻(xiàn)出“青海方案”“三江源模式”，還讓牧民吃上生態(tài)飯,，真正體會到“綠水青山就是金山銀山”,。

三江源國家公園體制試點(diǎn)取得多項(xiàng)國內(nèi)第一：第一個發(fā)布林地、草地,、濕地,、地表水四大資源本底報(bào)告，第一個完成自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記,，頒布施行第一個由地方立法制定的國家公園條例……

過去,，三江源國家公園范圍內(nèi)有6類15個保護(hù)地，人為分割,、各自為政,、條塊管理、互不融通,，管理體制弊端突出,。

青海堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主,，遵循生態(tài)保護(hù)內(nèi)在規(guī)律,，尊重三江源生態(tài)系統(tǒng)特點(diǎn)，按照山水林田湖草沙冰一體化管理保護(hù)的原則,，對三江源國家公園范圍內(nèi)的自然保護(hù)區(qū),、國際和國家重要濕地、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)地等各類保護(hù)地進(jìn)行功能重組,、優(yōu)化組合,。

在不做行政區(qū)劃調(diào)整、不增加編制的情況下,，組建成立三江源國家公園管理局,，將分散在林業(yè)、國土,、環(huán)保,、住建,、水利,、農(nóng)牧等部門的生態(tài)保護(hù)管理職責(zé)劃歸管理局，對園區(qū)所在4縣鄉(xiāng)建立以管理局為龍頭,、管委會為支撐,、保護(hù)站為基地、輻射到村的新型生態(tài)保護(hù)管理體制,，實(shí)現(xiàn)“一件事由一個部門來管”的目標(biāo),。

三江源國家公園還創(chuàng)新設(shè)立了生態(tài)管護(hù)公益崗位機(jī)制，按照“一戶一崗”原則,，確保園區(qū)內(nèi)每戶有1名生態(tài)管護(hù)員,，戶均年收入21600元。截至目前,，三江源國家公園共有超過兩萬名生態(tài)管護(hù)員,，他們從事草原管護(hù)、生態(tài)觀測,、氣候監(jiān)測等工作,，掌握所在區(qū)域的生物多樣性情況，逐步由草原利用者轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)守護(hù)者和獲益者,，成為生物多樣性保護(hù)的重要力量,。

經(jīng)過5年多試點(diǎn)，三江源地區(qū)主要保護(hù)對象都得到了更好的保護(hù)和修復(fù),，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得以提升,，生態(tài)功能得以鞏固，水涵養(yǎng)量逐年增長,，濕地與水體生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)恢復(fù),，草地覆蓋率、產(chǎn)草量分別比十年前提高了11%,、30%以上,，野生動物種群明顯增多，藏羚羊由20世紀(jì)80年代的不足2萬只恢復(fù)到7萬多只。