那么,,德國和波蘭的合理要求,,歐盟委員會(huì)為什么不想響應(yīng)呢?
歐盟沒有協(xié)作接收難民的強(qiáng)制性制度
一個(gè)重要的原因是,,雖然《阿姆斯特丹條約》等為歐盟協(xié)作接收難民確定了操作指南,但并不具有強(qiáng)制性,。
這也就是為什么歐盟委員于爾娃·約翰松早在23日就表示,,不能給每個(gè)歐盟成員國確定接收難民數(shù)量的原因,因?yàn)椤按嬖诜ㄖ螁栴}”,。
另一個(gè)原因是,,歐盟內(nèi)部“貧富不均”。德國2021年GDP總值約合4.2萬億美元,,相當(dāng)于8個(gè)波蘭的GDP之和,。
此外,超過一半的歐盟成員國債務(wù)占GDP之比超過了60%,,因而存在財(cái)政緊張的情況,。在這種情況下,歐盟也沒有協(xié)調(diào)各國接收難民的能力,。
在這種情況下,,為緩解吸納烏克蘭難民帶來的財(cái)政問題,一些歐盟國家只好打起了歐盟“復(fù)蘇基金”的主意。
歐盟“復(fù)蘇基金”有7500億歐元,,是2020年為應(yīng)對疫情設(shè)立的,。按要求,各成員國需制定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)改革計(jì)劃才能得到“復(fù)蘇基金”的投資,。波蘭,、匈牙利等國就以俄烏沖突引發(fā)難民、經(jīng)濟(jì)問題為名,,要求大額“復(fù)蘇基金”支持,,但遭到歐盟委員會(huì)拒絕。
2015年的中東難民潮,,被歐盟視作“二戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的難民潮”,,現(xiàn)在的烏克蘭難民潮,又被稱作“本世紀(jì)最嚴(yán)重的難民潮”,。
事實(shí)上,,難民潮已成困擾歐洲的痼疾。要真正解決這個(gè)頑疾,,歐盟對國際事務(wù)就該多做些勸和促談的事,,少做些隨風(fēng)起舞、升級(jí)對抗的事,。
新京報(bào)特約撰稿人|徐立凡
校對|陳荻雁