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調(diào)查丨租地種田的家庭農(nóng)場,，該如何“傳家”,？(5)

2022-04-01 15:41:00 來源：新京報 A+A-

“迫切需要建立土地退出機制”

“讓真正種地的人得到土地,，家庭農(nóng)場才能更好地發(fā)展?！敝靻⒄檎f,，而要實現(xiàn)這一點，最迫切的,，是建立土地退出機制,。

家庭農(nóng)場不但需要適度的規(guī)模，也需要穩(wěn)定的土地經(jīng)營權(quán),，而短期租賃,，顯然無法實現(xiàn)。而要讓愿意種地的人,，獲得更多的土地,，并非不可能。幾十年來,，數(shù)以億計的農(nóng)民進入城市,，大量勞動力離開土地，朱啟臻認為,，有條件建立土地退出機制,，“當一個農(nóng)民離開土地，有了穩(wěn)定的非農(nóng)收入,，并被納入到完善的社會保障體系中,，又無力耕種土地時，就應(yīng)該無償退出耕地,?！?/p>

朱啟臻認為，進入老年的農(nóng)民，也應(yīng)該通過完善社會保障體系等,，建立土地退出機制,，“老年或失去勞動能力的農(nóng)民，通過社會保障體系獲得了合適的保障,，是可以退出土地的,。”

此外,，已有的退出機制,，同樣也可以達到“讓種地的人得到土地”的目的。朱啟臻介紹,，“我國《土地管理法》中規(guī)定,，耕地撂荒兩年就可以收回，但在現(xiàn)實中,，這一規(guī)定極少執(zhí)行,，更有一些地方，通過政府進行規(guī)?；鬓D(zhuǎn)后,，卻因為難以經(jīng)營，而出現(xiàn)了規(guī)?；牧袒?，同樣沒有被收回。如果能夠嚴格執(zhí)行,，這些撂荒的地,，可以通過承包的形式，讓愿意種地的人來承包,?！?/p>

土地承包權(quán)的轉(zhuǎn)變，是否和“三十年不變”的政策相悖,？朱啟臻認為并非如此,，“土地承包三十年不變，是保護農(nóng)民的利益,，那些已經(jīng)不再是農(nóng)民,，或者有了穩(wěn)定的非農(nóng)收入、納入到社會和保障體系中的人,，是可以退出的,。比如說，我們的土地承包制度,，是以家庭為單位的承包,，如果一個家庭，全家人都已經(jīng)進城了，有穩(wěn)定收入,，且有各種社會保障,，他們是否可以退出呢？顯然是可以的,。而他們退出的土地,，就可以通過各種方式，將承包權(quán)轉(zhuǎn)給那些真正愿意種地的家庭,?！?/p>

新京報記者周懷宗

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