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財政部:嚴格落實專項債券負面清單管理

4月12日,,國新辦舉行加快政府債券發(fā)行使用情況國務(wù)院政策例行吹風會,,財政部副部長許宏才表示,嚴格落實專項債券負面清單管理,,明確專項債券資金不得支持樓堂館所、形象工程和政績工程,、非公益性資本項目支出,。目前已經(jīng)制定下發(fā)了全國和高風險地區(qū)兩類負面清單。

財政部:嚴格落實專項債券負面清單管理

今年按照中央經(jīng)濟工作會議部署和《政府工作報告》要求,,新增地方政府債券規(guī)模3.65萬億元,。許宏才稱,用于項目建設(shè)的額度,,已全部下達地方,。在中央財政下達省和省往市縣分配的時候,主要遵循以下原則,,第一,,充分考慮各地區(qū)財力和債務(wù)風險水平,向財政實力強,、債務(wù)風險低的省份傾斜,,控制高風險地區(qū)新增限額規(guī)模,避免高風險地區(qū)風險累積,。

許宏才介紹,,從中央分配到各省而言,主要是根據(jù)財力和風險指標做分配,。同時,,要求地方要向債務(wù)風險較低的市縣傾斜,就是省往下分的時候?qū)嶋H遵循同樣的原則,,在嚴格落實風險防范措施的前提下,,綜合考慮高風險地區(qū)債務(wù)風險等情況合理安排額度,督促高風險地區(qū)穩(wěn)妥降低風險水平,。

第二,,堅持“資金跟著項目走”,對成熟和重點項目多的地區(qū)予以傾斜,,重點支持有一定收益的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等重大項目以及國家重大戰(zhàn)略項目,。要求地方適當提高專項債券資金使用的集中度,額度要向中央和省級重點項目多的省市級傾斜,,堅決不“撒胡椒面”,,不能過小、過散,,要提高資金集中度,。

第三,充分體現(xiàn)“獎罰分明”,,對違反財經(jīng)紀律和資金使用進度慢的地區(qū)扣減額度,,對管理好,、使用快的地區(qū)予以適當獎勵。去年,,國務(wù)院通報了一些地方把專項債等財政資金用于債務(wù)風險水平比較高的省市樓堂館所建設(shè)等,,“對通報地區(qū),相應(yīng)扣減了專項債券額度,?!痹S宏才說。

第四,,嚴格落實專項債券負面清單管理,,明確專項債券資金不得支持樓堂館所、形象工程和政績工程,、非公益性資本項目支出,。目前已經(jīng)制定下發(fā)了全國和高風險地區(qū)兩類負面清單,明確不得用于負面清單所列的投向領(lǐng)域項目,。

許宏才表示,,下一步,財政部將督促省級財政部門抓緊與省級人大常委會有關(guān)工作機構(gòu)溝通,,盡早履行預(yù)算調(diào)整等法定程序,,盡快將限額分解下達至市縣,力爭做到早發(fā)行,、早使用,,切實提高專項債券資金的使用效益?!拔覀円蟮胤奖M早做,,實際上很多省份已經(jīng)在做這項工作,正在加緊推進過程中,?!?/p>

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