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財政部：嚴格落實專項債券負面清單管理

2022-04-12 19:41:00 來源：封面新聞 A+A-

4月12日,，國新辦舉行加快政府債券發(fā)行使用情況國務(wù)院政策例行吹風會,，財政部副部長許宏才表示，嚴格落實專項債券負面清單管理,，明確專項債券資金不得支持樓堂館所、形象工程和政績工程,、非公益性資本項目支出,。目前已經(jīng)制定下發(fā)了全國和高風險地區(qū)兩類負面清單。

財政部：嚴格落實專項債券負面清單管理

今年按照中央經(jīng)濟工作會議部署和《政府工作報告》要求,，新增地方政府債券規(guī)模3.65萬億元,。許宏才稱，用于項目建設(shè)的額度,，已全部下達地方,。在中央財政下達省和省往市縣分配的時候，主要遵循以下原則,，第一,，充分考慮各地區(qū)財力和債務(wù)風險水平，向財政實力強,、債務(wù)風險低的省份傾斜,，控制高風險地區(qū)新增限額規(guī)模，避免高風險地區(qū)風險累積,。

許宏才介紹,，從中央分配到各省而言，主要是根據(jù)財力和風險指標做分配,。同時,，要求地方要向債務(wù)風險較低的市縣傾斜，就是省往下分的時候?qū)嶋H遵循同樣的原則,，在嚴格落實風險防范措施的前提下,，綜合考慮高風險地區(qū)債務(wù)風險等情況合理安排額度，督促高風險地區(qū)穩(wěn)妥降低風險水平,。

第二,，堅持“資金跟著項目走”，對成熟和重點項目多的地區(qū)予以傾斜,，重點支持有一定收益的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等重大項目以及國家重大戰(zhàn)略項目,。要求地方適當提高專項債券資金使用的集中度，額度要向中央和省級重點項目多的省市級傾斜,，堅決不“撒胡椒面”,，不能過小、過散,，要提高資金集中度,。

第三，充分體現(xiàn)“獎罰分明”,，對違反財經(jīng)紀律和資金使用進度慢的地區(qū)扣減額度,，對管理好,、使用快的地區(qū)予以適當獎勵。去年,，國務(wù)院通報了一些地方把專項債等財政資金用于債務(wù)風險水平比較高的省市樓堂館所建設(shè)等,，“對通報地區(qū)，相應(yīng)扣減了專項債券額度,?！痹S宏才說。

第四,，嚴格落實專項債券負面清單管理,，明確專項債券資金不得支持樓堂館所、形象工程和政績工程,、非公益性資本項目支出,。目前已經(jīng)制定下發(fā)了全國和高風險地區(qū)兩類負面清單，明確不得用于負面清單所列的投向領(lǐng)域項目,。

許宏才表示,，下一步，財政部將督促省級財政部門抓緊與省級人大常委會有關(guān)工作機構(gòu)溝通,，盡早履行預(yù)算調(diào)整等法定程序,，盡快將限額分解下達至市縣，力爭做到早發(fā)行,、早使用,，切實提高專項債券資金的使用效益?！拔覀円蟮胤奖M早做,，實際上很多省份已經(jīng)在做這項工作，正在加緊推進過程中,?！?/p>