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財政部：嚴(yán)格落實專項債券負(fù)面清單管理

2022-04-12 19:41:00 來源：封面新聞 A+A-

4月12日,，國新辦舉行加快政府債券發(fā)行使用情況國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會,，財政部副部長許宏才表示，嚴(yán)格落實專項債券負(fù)面清單管理,，明確專項債券資金不得支持樓堂館所,、形象工程和政績工程、非公益性資本項目支出,。目前已經(jīng)制定下發(fā)了全國和高風(fēng)險地區(qū)兩類負(fù)面清單,。

今年按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署和《政府工作報告》要求，新增地方政府債券規(guī)模3.65萬億元,。許宏才稱,，用于項目建設(shè)的額度，已全部下達(dá)地方,。在中央財政下達(dá)省和省往市縣分配的時候,，主要遵循以下原則，第一,，充分考慮各地區(qū)財力和債務(wù)風(fēng)險水平,，向財政實力強(qiáng)、債務(wù)風(fēng)險低的省份傾斜,，控制高風(fēng)險地區(qū)新增限額規(guī)模,，避免高風(fēng)險地區(qū)風(fēng)險累積。

許宏才介紹,，從中央分配到各省而言,，主要是根據(jù)財力和風(fēng)險指標(biāo)做分配。同時，要求地方要向債務(wù)風(fēng)險較低的市縣傾斜,，就是省往下分的時候?qū)嶋H遵循同樣的原則,，在嚴(yán)格落實風(fēng)險防范措施的前提下，綜合考慮高風(fēng)險地區(qū)債務(wù)風(fēng)險等情況合理安排額度,，督促高風(fēng)險地區(qū)穩(wěn)妥降低風(fēng)險水平,。

第二，堅持“資金跟著項目走”,，對成熟和重點(diǎn)項目多的地區(qū)予以傾斜,，重點(diǎn)支持有一定收益的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等重大項目以及國家重大戰(zhàn)略項目。要求地方適當(dāng)提高專項債券資金使用的集中度,，額度要向中央和省級重點(diǎn)項目多的省市級傾斜,，堅決不“撒胡椒面”，不能過小,、過散,，要提高資金集中度。

第三,，充分體現(xiàn)“獎罰分明”,，對違反財經(jīng)紀(jì)律和資金使用進(jìn)度慢的地區(qū)扣減額度，對管理好,、使用快的地區(qū)予以適當(dāng)獎勵,。去年，國務(wù)院通報了一些地方把專項債等財政資金用于債務(wù)風(fēng)險水平比較高的省市樓堂館所建設(shè)等,，“對通報地區(qū),，相應(yīng)扣減了專項債券額度?！痹S宏才說,。

第四，嚴(yán)格落實專項債券負(fù)面清單管理,，明確專項債券資金不得支持樓堂館所,、形象工程和政績工程、非公益性資本項目支出,。目前已經(jīng)制定下發(fā)了全國和高風(fēng)險地區(qū)兩類負(fù)面清單,，明確不得用于負(fù)面清單所列的投向領(lǐng)域項目。

許宏才表示,，下一步,，財政部將督促省級財政部門抓緊與省級人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)溝通，盡早履行預(yù)算調(diào)整等法定程序,，盡快將限額分解下達(dá)至市縣,，力爭做到早發(fā)行,、早使用，切實提高專項債券資金的使用效益,?！拔覀円蟮胤奖M早做，實際上很多省份已經(jīng)在做這項工作,，正在加緊推進(jìn)過程中,。”