新華社北京5月16日電5月16日出版的2022年第20期《瞭望》新聞周刊在“治國理政紀事”專欄中刊發(fā)了記者栗建昌,、陳灝采寫的報道《動能轉(zhuǎn)換齊魯新生》。摘要如下：

黨的十八大以來,，我國進入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期,。2018年初,，山東省新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)獲批建設(shè)，成為我國唯一以新舊動能轉(zhuǎn)換為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略綜合試驗區(qū)。

4年多時間里,，山東以“一年全面起勢,，三年初見成效，五年取得突破,，十年塑成優(yōu)勢”為目標(biāo),，持續(xù)探索淘汰落后動能、改造提升傳統(tǒng)動能,、培育壯大新動能的新舊動能轉(zhuǎn)換路徑,。

鋼鐵、煤炭,、電解鋁,、地?zé)挼仍谏綎|基礎(chǔ)好、有優(yōu)勢的“兩高”產(chǎn)業(yè),，恰恰是山東過剩產(chǎn)能淘汰的重點對象,。通過逐步提高環(huán)保、能耗,、水耗,、安全、質(zhì)量,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，財稅、金融,、價格,、土地等政策協(xié)調(diào)配合，山東打出嚴格審批核準(zhǔn),、嚴控新增融資,、實施差別化水價電價等“組合拳”，依法依規(guī)倒逼落后產(chǎn)能加快退出,。

截至2021年底,，山東省累計治理“散亂污”企業(yè)11萬多家，化工園區(qū)由199個壓減至84個,，關(guān)閉退出不達標(biāo)化工企業(yè)2344家,、危化品倉儲經(jīng)營企業(yè)168家,；壓減焦化產(chǎn)能1866萬噸,，關(guān)停淘汰落后煤電機組305臺、852.6萬千瓦,。

基于全國最完善的工業(yè)體系,，山東省瞄準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)提高裝備技術(shù)水平,，加強技術(shù)改造和模式創(chuàng)新，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級形成新動能,。

2018年以來,，山東實施投資500萬元以上技改項目3.8萬個，投資規(guī)模居全國首位,。山東正在爭創(chuàng)的國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地達30家,，數(shù)量位居全國第一。

智能制造,、物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)、云計算等產(chǎn)業(yè)是山東明確的新經(jīng)濟增長點,。山東編制實施了新一代信息技術(shù),、高端裝備、新能源,、新材料,、現(xiàn)代海洋、醫(yī)養(yǎng)健康等新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展突破行動計劃等指導(dǎo)性文件,，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合,，打造先進制造業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展策源地，培育形成新動能主體力量,。

2018年以來,，山東誕生“瞪羚企業(yè)”1140家、“獨角獸企業(yè)”20家,；海爾卡奧斯,、浪潮云洲持續(xù)領(lǐng)跑國家級跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展；工信部已公布的六批共455家國家級“單項冠軍”示范企業(yè)中,，山東有109家,，居全國首位。

圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),、潛力產(chǎn)業(yè)，山東確定了涵蓋三次產(chǎn)業(yè)的新舊動能轉(zhuǎn)換“十強產(chǎn)業(yè)”,，鼓勵支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭建立產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套體系,。

聚焦11條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，山東繪出覆蓋上下游關(guān)鍵環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈圖譜,，形成領(lǐng)航型企業(yè),、重點配套企業(yè),、主要特色優(yōu)勢、急需突破短板,、協(xié)同攻關(guān)技術(shù),、區(qū)域布局優(yōu)化等“N張清單”，以工程化,、項目化方法開展規(guī)劃設(shè)計,。

山東實施了“雁陣形”集群提升行動,，培育動力裝備、軌道交通裝備,、智能家電等一批世界級集群,，打造國家先進制造業(yè)中心。目前,，已累計培育“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群105個,，規(guī)模突破5.7萬億元，4個產(chǎn)業(yè)集群納入國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點,，首批12個省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模達9000億元,，構(gòu)建起引領(lǐng)動能轉(zhuǎn)換的頭雁方陣,。

在新舊動能轉(zhuǎn)換工程的推進中，山東省把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上,，以省級科技創(chuàng)新發(fā)展資金為引領(lǐng),，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力顯著增強,，創(chuàng)新發(fā)展能級不斷躍升,。

山東實施了科技型企業(yè)梯次培育三年行動計劃，健全科技型中小微企業(yè),、高新技術(shù)企業(yè),、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)體系，明確提出推動今年實現(xiàn)有研發(fā)活動的規(guī)上工業(yè)企業(yè)占比不低于43%,；在全國率先以規(guī)范性文件推行揭榜組閣制，面向全球公開“張榜”,，重點解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”技術(shù),。

對標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn),、最優(yōu)水平,、最佳實踐,，山東統(tǒng)籌推進制度創(chuàng)新,、流程再造、健全市場體系等重點領(lǐng)域改革,，山東實施更大范圍,、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放,，為新舊動能轉(zhuǎn)換營造更優(yōu)良的營商環(huán)境,；聚焦跨周期調(diào)節(jié),，2021年以來先后制定出臺六批政策清單，根據(jù)不同發(fā)展形勢打出不同“組合拳”,，政策包梯度投放不斷放大政策集成效應(yīng)。

2021年山東省地區(qū)生產(chǎn)總值繼續(xù)位居全國第三,，其中“四新”經(jīng)濟增加值占比超過三成,，“四新”經(jīng)濟投資占比超過一半,。在“三年初見成效”的基礎(chǔ)上,，山東正朝著“五年取得突破”的階段性目標(biāo)奮力前進,。