人民網(wǎng)北京6月16日電（記者梁秋坪、李楠楠）今天上午,，全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)舉行記者會(huì),，全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)發(fā)言人楊合慶通報(bào)即將召開的十三屆全國人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議審議法律草案的有關(guān)情況,，通報(bào)近期法律草案公開向社會(huì)征求意見的情況,，并回答記者提問,。

據(jù)介紹，根據(jù)十三屆全國人大常委會(huì)第一百一十八次委員長(zhǎng)會(huì)議決定,，十三屆全國人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議擬于6月21日至24日在北京舉行,，審議體育法修訂草案、黑土地保護(hù)法草案,、反壟斷法修正草案,、全國人大常委會(huì)議事規(guī)則修正草案、黃河保護(hù)法草案,、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法草案,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法修訂草案，審議最高人民法院提請(qǐng)審議的民事強(qiáng)制執(zhí)行法草案,。

體育法修訂草案擬完善體育仲裁制度

體育法修訂草案三次審議稿擬提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議,。楊合慶介紹，全國人大常委會(huì)會(huì)議對(duì)體育法修訂草案二次審議后,，在中國人大網(wǎng)公開征求社會(huì)公眾意見,。意見主要包括完善青少年和學(xué)校體育、規(guī)范競(jìng)技體育和反興奮劑的規(guī)定,、完善體育仲裁制度等,。

楊合慶說，草案三次審議稿擬吸收這方面的意見,，進(jìn)一步充實(shí)青少年和學(xué)校體育的內(nèi)容,；完善競(jìng)技體育有關(guān)內(nèi)容，促進(jìn)和規(guī)范競(jìng)技體育市場(chǎng)化,、職業(yè)化發(fā)展,，加強(qiáng)競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)，保障運(yùn)動(dòng)員身體健康和文化教育等權(quán)益,；完善體育仲裁制度,，明確申請(qǐng)?bào)w育仲裁的依據(jù)和申請(qǐng)撤銷裁決的時(shí)限；進(jìn)一步明確體育賽事活動(dòng)組織者的安全保障義務(wù),。

此外,，草案三次審議稿還完善了總則內(nèi)容，在立法目的中規(guī)定“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng),、增強(qiáng)人民體質(zhì)”,，明確體育工作堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí),，增加規(guī)定對(duì)國際體育運(yùn)動(dòng)中損害我國主權(quán),、安全,、發(fā)展利益和尊嚴(yán)的，可以根據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)措施,。

黑土地保護(hù)法草案擬完善禁止非法買賣黑土的規(guī)定

黑土地保護(hù)法草案三次審議稿擬提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議,。楊合慶介紹，全國人大常委會(huì)會(huì)議對(duì)黑土地保護(hù)法草案二次審議后,，在中國人大網(wǎng)公開征求社會(huì)公眾意見,。意見主要包括完善黑土地的保護(hù)范圍、強(qiáng)化保護(hù)和修復(fù)措施,、加大處罰力度等,。

對(duì)此，草案三次審議稿作出了修改完善,。楊合慶說,，草案三次審議稿按照最有利于保護(hù)和最有利于修復(fù)的原則，綜合考慮黑土地開發(fā)歷史等因素,，進(jìn)一步完善黑土地保護(hù)范圍的規(guī)定,。

楊合慶介紹，草案三次審議稿還充實(shí)黑土地水土流失預(yù)防和治理的規(guī)定,；進(jìn)一步明確國有農(nóng)場(chǎng)的黑土地保護(hù)義務(wù),；完善禁止非法買賣黑土的規(guī)定,。

反壟斷法修正草案將進(jìn)一步明確平臺(tái)經(jīng)濟(jì)適用規(guī)則

反壟斷法修正草案擬提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議二次審議,。楊合慶介紹，反壟斷法修正草案二次審議稿主要擬作五方面主要修改：一是根據(jù)反壟斷執(zhí)法體制改革的最新實(shí)踐,，明確“國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)”是本法的執(zhí)法部門,。二是進(jìn)一步明確反壟斷相關(guān)制度在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的具體適用規(guī)則。三是完善壟斷協(xié)議“安全港”規(guī)則,。四是對(duì)未達(dá)到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)者集中的調(diào)查,、處理程序進(jìn)行完善。五是對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中的審查工作提出具體要求,。

楊合慶表示,，反壟斷法修正草案貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張的決策部署，根據(jù)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)方式和特點(diǎn),，進(jìn)一步明確了反壟斷相關(guān)制度在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的適用規(guī)則,。既有總擴(kuò)性的規(guī)定，比如在總則中規(guī)定,，經(jīng)營(yíng)者不得利用數(shù)據(jù)和算法,、技術(shù)、資本優(yōu)勢(shì)以及平臺(tái)規(guī)則等,，從事本法規(guī)定的壟斷行為,，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)也有針對(duì)壟斷行為類型規(guī)定的細(xì)化規(guī)則,，比如在濫用市場(chǎng)支配地位一章中規(guī)定了專門條款,。

反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法草案擬加大違法懲處力度

反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法草案擬提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議二次審議。楊合慶介紹,，提請(qǐng)審議的二次審議稿擬作以下主要修改：一是提高法律責(zé)任部分的罰款幅度,，加大違法行為懲處力度，加強(qiáng)跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的治理措施,。二是完善涉詐資金鏈治理,，有效防范涉詐洗錢活動(dòng)。三是擴(kuò)大反詐宣傳義務(wù)主體,，增強(qiáng)宣傳防范實(shí)效,，提高公眾防范意識(shí)和防范能力。四是進(jìn)一步區(qū)分不同情形,，加強(qiáng)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的精準(zhǔn)防范,。

“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙是近一段時(shí)間人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的一個(gè)問題?！睏詈蠎c表示,，反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法是一部“小切口”的專門立法，它的突出特點(diǎn)是堅(jiān)持綜合治理,、源頭治理和全鏈條治理,。在總結(jié)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，著力加強(qiáng)預(yù)防性法律制度構(gòu)建,，為堅(jiān)決打擊遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪提供強(qiáng)有力的法治保障,。

黃河保護(hù)法草案擬規(guī)定黃河保護(hù)省級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制

黃河保護(hù)法草案擬提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議二次審議。與此前相比,，黃河保護(hù)法草案二次審議稿有哪些變化,？

楊合慶說，草案二次審議稿擬作九個(gè)方面主要修改,。一是健全工作機(jī)制,，規(guī)定黃河保護(hù)省級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制，明確地方政府有關(guān)部門的職責(zé),。二是強(qiáng)化水資源剛性約束制度,，明確堅(jiān)持“以水定城、以水定地,、以水定人,、以水定產(chǎn)”的原則，增加制定生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單的規(guī)定,。三是完善生態(tài)保護(hù)與修復(fù)措施,，增加黃河流域生態(tài)狀況評(píng)估,、土地荒漠化和沙化調(diào)查監(jiān)測(cè)、水土流失調(diào)查監(jiān)測(cè)制度,，完善生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的總體要求,，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)修復(fù)，明確在禁漁期內(nèi)禁止在黃河流域重點(diǎn)水域從事天然漁業(yè)資源生產(chǎn)性捕撈,。四是完善水資源節(jié)約集約利用措施,。五是完善水沙調(diào)控和防洪安全措施，明確實(shí)行黃河流域水沙統(tǒng)一調(diào)度制度,，強(qiáng)化城市洪澇災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急管理,。六是完善污染防治措施，強(qiáng)化黃河流域地下水污染監(jiān)測(cè)防治,，增加固體廢物污染防治措施,。七是完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的措施。八是完善黃河文化保護(hù)措施,。九是完善保障與監(jiān)督措施,，包括強(qiáng)化科技創(chuàng)新的支撐作用，完善黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展基金的用途規(guī)定,，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度等,。

“黃河保護(hù)法是繼長(zhǎng)江保護(hù)法之后我們國家開展的又一項(xiàng)流域綜合立法?！睏詈蠎c表示,，草案二次審議稿還根據(jù)黃河上、中,、下游的不同特點(diǎn),，在生態(tài)保護(hù)和修復(fù)方面有針對(duì)性地作出了一系列制度安排，充分體現(xiàn)了對(duì)于黃河流域上,、中、下游差異性的考慮,，加強(qiáng)了黃河保護(hù)的科學(xué)性,、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。

民事強(qiáng)制執(zhí)行法草案即將亮相

民事強(qiáng)制執(zhí)行法草案擬提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議初次審議,。據(jù)了解,，民事強(qiáng)制執(zhí)行法列入了十三屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃二類項(xiàng)目，列入了常委會(huì)2022年度立法工作計(jì)劃,。最高人民法院經(jīng)過深入調(diào)研,、廣泛征求意見，形成了民事強(qiáng)制執(zhí)行法草案,，提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議初審,。

楊合慶介紹,，民事強(qiáng)制執(zhí)行法草案一共有4編17章和附則，共207條,。這部法律在民事訴訟法執(zhí)行程序編的基礎(chǔ)上,，對(duì)民事強(qiáng)制執(zhí)行的執(zhí)行機(jī)構(gòu)和人員、執(zhí)行依據(jù)和當(dāng)事人,、執(zhí)行程序,、執(zhí)行救濟(jì)和監(jiān)督等作出了規(guī)定，對(duì)金錢債權(quán)的執(zhí)行和非金錢債權(quán)的執(zhí)行,、保全執(zhí)行等制度作出了規(guī)定,。

“加強(qiáng)民事執(zhí)行工作是解決執(zhí)行難問題、確保法律全面正確有效實(shí)施的重要手段,，是維護(hù)人民群眾合法民事權(quán)益,、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！睏詈蠎c表示,，制定民事強(qiáng)制執(zhí)行法是黨的十八屆四中全會(huì)確定的一項(xiàng)重要立法任務(wù)，民事強(qiáng)制執(zhí)行法是在民事訴訟法中民事執(zhí)行程序這一編的基礎(chǔ)上,，細(xì)化民事執(zhí)行程序,、規(guī)范民事執(zhí)行活動(dòng)、保證民事執(zhí)行依法正確進(jìn)行,、維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,、維護(hù)司法公平正義，這對(duì)于建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系,、推進(jìn)全面依法治國具有重大深遠(yuǎn)的意義,。