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首度亮相的民事強(qiáng)制執(zhí)行法草案亮點(diǎn)解析(3)

2022-06-21 23:21:00 來(lái)源：新華網(wǎng) A+A-

草案還規(guī)定,，人民法院通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)無(wú)法查詢的某項(xiàng)財(cái)產(chǎn)信息,，申請(qǐng)執(zhí)行人通過(guò)委托律師客觀上無(wú)法自行調(diào)取的，可以委托律師向人民法院申請(qǐng)調(diào)查令。

肖建國(guó)表示,，律師調(diào)查令本質(zhì)上是一種司法領(lǐng)域的授權(quán)調(diào)查法律關(guān)系，有法院公權(quán)力作為后盾支持,，具有一定的強(qiáng)制性效力,。這一制度有助于減輕法院執(zhí)行部門“案多人少”的工作壓力，強(qiáng)化當(dāng)事人在強(qiáng)制執(zhí)行中的主體地位,。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán),、虛擬財(cái)產(chǎn)等新的財(cái)產(chǎn)類型不斷出現(xiàn),。為了進(jìn)一步強(qiáng)化被執(zhí)行人報(bào)告財(cái)產(chǎn)義務(wù)，草案明確了報(bào)告財(cái)產(chǎn)令制度,，規(guī)定被執(zhí)行人收到法院發(fā)出的報(bào)告財(cái)產(chǎn)令后,，應(yīng)當(dāng)于指定的日期親自到場(chǎng)報(bào)告。

孟強(qiáng)建議,，盡快完善財(cái)產(chǎn)權(quán)登記制度,，實(shí)現(xiàn)登記和查詢電子化、聯(lián)網(wǎng)化,；審判機(jī)關(guān)也應(yīng)充分了解執(zhí)行領(lǐng)域相關(guān)疑難問(wèn)題,，讓判決更具可執(zhí)行性。

規(guī)范執(zhí)行：加強(qiáng)監(jiān)督制約,，破解執(zhí)行失范

實(shí)踐中,，有司法人員過(guò)度采取執(zhí)行措施，還有的選擇性執(zhí)行甚至亂執(zhí)行……這些執(zhí)行失范問(wèn)題,，嚴(yán)重影響司法公信力,。

草案明確,，民事強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)當(dāng)公平、合理,、適當(dāng),，兼顧各方當(dāng)事人和利害關(guān)系人的合法權(quán)益，不得超過(guò)實(shí)現(xiàn)執(zhí)行目的所需的必要限度,。草案同時(shí)規(guī)定,，被執(zhí)行人為未成年人的，人民法院不得將其納入失信被執(zhí)行人名單,。

“一些地方執(zhí)行措施比較激進(jìn),，不當(dāng)限制被執(zhí)行人人格權(quán)?！泵蠌?qiáng)表示,，執(zhí)行人員應(yīng)穩(wěn)妥區(qū)分無(wú)力履行和拒不履行，厘清債務(wù)人財(cái)產(chǎn)和他人財(cái)產(chǎn)等情況,，把握強(qiáng)制執(zhí)行措施的“度”,。草案突出“善意文明執(zhí)行”的立法理念，確保執(zhí)行工作既實(shí)現(xiàn)公平正義,，又平衡保護(hù)各方合法權(quán)益,。

為進(jìn)一步解決消極執(zhí)行、亂執(zhí)行等執(zhí)行失范問(wèn)題,，草案還規(guī)定了當(dāng)事人,、利害關(guān)系人可以就人民法院未實(shí)施應(yīng)當(dāng)實(shí)施的執(zhí)行行為提出申請(qǐng)的制度和人民法院的自行糾正制度。

“這有助于引導(dǎo)執(zhí)行申請(qǐng)人積極行使權(quán)利保護(hù)自身權(quán)益,，加強(qiáng)對(duì)法院執(zhí)行工作的監(jiān)督,，督促法院及時(shí)正確履職?！敝x鴻飛說(shuō),。

草案同時(shí)規(guī)定，經(jīng)當(dāng)事人,、利害關(guān)系人申請(qǐng),，人民檢察院認(rèn)為同級(jí)或者下級(jí)人民法院的執(zhí)行行為違反法律規(guī)定、應(yīng)當(dāng)實(shí)施執(zhí)行行為而未實(shí)施或者在執(zhí)行中作出的其他生效裁定,、決定確有錯(cuò)誤,，需要糾正的，應(yīng)當(dāng)提出檢察建議,。

肖建國(guó)建議,，進(jìn)一步完善強(qiáng)制執(zhí)行救濟(jì)制度，為執(zhí)行參與人提供充分的救濟(jì)程序,。比如,，對(duì)于嚴(yán)重消極執(zhí)行行為,，除了執(zhí)行機(jī)構(gòu)自行糾正、上級(jí)法院執(zhí)行監(jiān)督,、檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督外,，還有必要賦予當(dāng)事人、利害關(guān)系人申請(qǐng)?zhí)峒?jí)管轄等權(quán)利,。

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