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首度亮相的民事強制執(zhí)行法草案亮點解析(3)

2022-06-21 23:21:00 來源：新華網(wǎng) A+A-

草案還規(guī)定,，人民法院通過網(wǎng)絡信息平臺無法查詢的某項財產(chǎn)信息,，申請執(zhí)行人通過委托律師客觀上無法自行調(diào)取的,，可以委托律師向人民法院申請調(diào)查令。

肖建國表示,，律師調(diào)查令本質(zhì)上是一種司法領域的授權(quán)調(diào)查法律關系，有法院公權(quán)力作為后盾支持,，具有一定的強制性效力,。這一制度有助于減輕法院執(zhí)行部門“案多人少”的工作壓力,，強化當事人在強制執(zhí)行中的主體地位。

隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,，股權(quán),、知識產(chǎn)權(quán)、虛擬財產(chǎn)等新的財產(chǎn)類型不斷出現(xiàn),。為了進一步強化被執(zhí)行人報告財產(chǎn)義務,，草案明確了報告財產(chǎn)令制度，規(guī)定被執(zhí)行人收到法院發(fā)出的報告財產(chǎn)令后,，應當于指定的日期親自到場報告,。

孟強建議，盡快完善財產(chǎn)權(quán)登記制度,，實現(xiàn)登記和查詢電子化,、聯(lián)網(wǎng)化；審判機關也應充分了解執(zhí)行領域相關疑難問題,，讓判決更具可執(zhí)行性,。

規(guī)范執(zhí)行：加強監(jiān)督制約，破解執(zhí)行失范

實踐中,，有司法人員過度采取執(zhí)行措施,，還有的選擇性執(zhí)行甚至亂執(zhí)行……這些執(zhí)行失范問題，嚴重影響司法公信力,。

草案明確,，民事強制執(zhí)行應當公平、合理,、適當,，兼顧各方當事人和利害關系人的合法權(quán)益，不得超過實現(xiàn)執(zhí)行目的所需的必要限度,。草案同時規(guī)定,，被執(zhí)行人為未成年人的，人民法院不得將其納入失信被執(zhí)行人名單,。

“一些地方執(zhí)行措施比較激進,，不當限制被執(zhí)行人人格權(quán)?！泵蠌姳硎?，執(zhí)行人員應穩(wěn)妥區(qū)分無力履行和拒不履行，厘清債務人財產(chǎn)和他人財產(chǎn)等情況,，把握強制執(zhí)行措施的“度”,。草案突出“善意文明執(zhí)行”的立法理念，確保執(zhí)行工作既實現(xiàn)公平正義,，又平衡保護各方合法權(quán)益,。

為進一步解決消極執(zhí)行,、亂執(zhí)行等執(zhí)行失范問題，草案還規(guī)定了當事人,、利害關系人可以就人民法院未實施應當實施的執(zhí)行行為提出申請的制度和人民法院的自行糾正制度,。

“這有助于引導執(zhí)行申請人積極行使權(quán)利保護自身權(quán)益，加強對法院執(zhí)行工作的監(jiān)督,，督促法院及時正確履職,。”謝鴻飛說,。

草案同時規(guī)定,，經(jīng)當事人、利害關系人申請,，人民檢察院認為同級或者下級人民法院的執(zhí)行行為違反法律規(guī)定,、應當實施執(zhí)行行為而未實施或者在執(zhí)行中作出的其他生效裁定、決定確有錯誤,，需要糾正的,，應當提出檢察建議。

肖建國建議,，進一步完善強制執(zhí)行救濟制度,，為執(zhí)行參與人提供充分的救濟程序。比如,，對于嚴重消極執(zhí)行行為,，除了執(zhí)行機構(gòu)自行糾正、上級法院執(zhí)行監(jiān)督,、檢察機關監(jiān)督外,，還有必要賦予當事人、利害關系人申請?zhí)峒壒茌牭葯?quán)利,。

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