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“兩高一部一局”聯(lián)合發(fā)布意見(jiàn)依法懲治文物犯罪

2022-09-05 10:01:21 來(lái)源：人民網(wǎng) A+A-

人民網(wǎng)北京9月5日電（薄晨棣,、李楠楠）記者從最高人民法院獲悉,，今日,，最高人民法院,、最高人民檢察院,、公安部,、國(guó)家文物局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理妨害文物管理等刑事案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）,，強(qiáng)調(diào)依法懲治文物犯罪和加強(qiáng)文物保護(hù)的重要性,，要求各級(jí)人民法院、人民檢察院,、公安機(jī)關(guān),、文物行政部門依法懲治和有效防范文物犯罪，切實(shí)保護(hù)國(guó)家文化遺產(chǎn)安全,。

《意見(jiàn)》進(jìn)一步明確對(duì)相關(guān)妨害文物管理行為的認(rèn)定,。《意見(jiàn)》明確,，針對(duì)古建筑,、石窟寺等不可移動(dòng)文物中包含的古文化遺址,、古墓葬部分實(shí)施盜掘,，符合刑法第三百二十八條規(guī)定的，以盜掘古文化遺址,、古墓葬罪追究刑事責(zé)任,，并明確了“多次盜掘”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)采用破壞性手段盜竊不可移動(dòng)文物未遂,，同時(shí)構(gòu)成其他文物犯罪的情形,，《意見(jiàn)》明確擇一重罪論處。《意見(jiàn)》還立足辦案實(shí)踐,，就掩飾,、隱瞞犯罪所得罪中的“明知”和倒賣文物罪中的“以牟利為目的”的認(rèn)定，作出了指引性規(guī)定,。

《意見(jiàn)》進(jìn)一步規(guī)范涉案文物認(rèn)定和鑒定評(píng)估程序,。《意見(jiàn)》明確就涉案文物是否屬于古文化遺址,、古墓葬等特定類別的不可移動(dòng)文物,，是否具有歷史、藝術(shù),、科學(xué)價(jià)值以及有關(guān)行為對(duì)文物造成的損毀程度和價(jià)值影響等事項(xiàng),，均可以進(jìn)行認(rèn)定和鑒定評(píng)估，并要求鑒定評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)依照《涉案文物鑒定評(píng)估管理辦法》規(guī)定的程序和格式文本出具,。

《意見(jiàn)》進(jìn)一步明確文物犯罪案件的管轄,。根據(jù)《意見(jiàn)》規(guī)定，文物犯罪案件的犯罪地既包括工具準(zhǔn)備地,、勘探地,、盜掘地，還包括涉案文物的實(shí)際取得地,、藏匿地,、轉(zhuǎn)移地、加工地,、儲(chǔ)存地等,，以解決實(shí)踐中“由物及案”的管轄難題。同時(shí),，為有利查清事實(shí),、提高辦案效率，《意見(jiàn)》還就妨害文物管理犯罪案件的并案處理作了規(guī)定,。

《意見(jiàn)》進(jìn)一步貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,。《意見(jiàn)》規(guī)定,，對(duì)在共同犯罪中起主要作用者可以依法認(rèn)定主犯,，以全鏈條打擊文物犯罪網(wǎng)絡(luò)；對(duì)有文物違法記錄或犯罪前科人員及國(guó)家工作人員實(shí)施相關(guān)犯罪的,，可酌情從重處罰,；對(duì)具有自首、立功,、認(rèn)罪認(rèn)罰等情形的,，依法從寬處理,。同時(shí)，《意見(jiàn)》還要求做好行刑銜接工作,，全面打擊文物違法犯罪。

據(jù)悉,，下一步,，最高人民法院、最高人民檢察院,、公安部,、國(guó)家文物局，將指導(dǎo)地方各級(jí)人民法院,、人民檢察院,、公安機(jī)關(guān)和文物行政部門，嚴(yán)格執(zhí)行刑法,、文物保護(hù)法和《意見(jiàn)》的有關(guān)規(guī)定,，準(zhǔn)確把握政策要求，規(guī)范案件辦理程序,，有效防范和打擊文物犯罪,，切實(shí)保護(hù)國(guó)家文化遺產(chǎn)安全。