新華社北京1月1日電題：織牢織密：中國(guó)全力構(gòu)筑民生保障網(wǎng)

新華社記者

江蘇泰州的膽囊惡性腫瘤患者周雨（化名）去年12月迎來(lái)一場(chǎng)意料之外的“及時(shí)雨”——一個(gè)化療療程用藥花費(fèi)從約2640元降到約480元,。

“負(fù)擔(dān)明顯減輕了,。”周雨是第五批國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)的受益者,。

從2019年起,，“4+7”11個(gè)城市集采藥品試點(diǎn)擴(kuò)圍至全國(guó),，中國(guó)拉開(kāi)國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)的序幕，加快破解藥價(jià)虛高,、以藥養(yǎng)醫(yī)等問(wèn)題,。至今已組織開(kāi)展7批藥品集采，中選藥品平均降價(jià)超過(guò)50%,，心臟支架,、人工關(guān)節(jié)集采平均降價(jià)超過(guò)80%,，累計(jì)節(jié)約費(fèi)用3000億元左右。

周雨在手術(shù)后需用藥物維持化療,。藥品集采后,，藥價(jià)大幅降低，按4至6個(gè)療程計(jì)算,，化療費(fèi)用可減少1萬(wàn)元左右,。

國(guó)家醫(yī)保局醫(yī)藥管理司副司長(zhǎng)李淑春認(rèn)為，集采有力地促進(jìn)了藥品和耗材價(jià)格回歸合理水平,。

“人民對(duì)美好生活的向往,，就是我們的奮斗目標(biāo)”“不斷把人民對(duì)美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)”……讓老百姓過(guò)上好日子是中國(guó)共產(chǎn)黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是新時(shí)代十年的生動(dòng)實(shí)踐,。

從全面強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措到部署深化教育體制改革,，從明確建設(shè)健康中國(guó)的大政方針和行動(dòng)綱領(lǐng)到推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，一項(xiàng)項(xiàng)重大舉措接連實(shí)施,，以人民為中心的發(fā)展思想得到生動(dòng)詮釋。

“中國(guó)在幼有所育,、學(xué)有所教,、勞有所得、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng),、住有所居、弱有所扶上持續(xù)用力,，民生保障網(wǎng)得到不斷鞏固加強(qiáng),。”清華大學(xué)國(guó)情研究院助理研究員楊竺松說(shuō),。

十年來(lái),，中國(guó)人均預(yù)期壽命從74.8歲增長(zhǎng)到78.2歲，城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均1300萬(wàn)人以上,，累計(jì)促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)5501萬(wàn)人,，建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會(huì)保障體系,、醫(yī)療衛(wèi)生體系,。

圖為11月2日，在沈陽(yáng)工學(xué)院工業(yè)機(jī)器人實(shí)訓(xùn)中心,，機(jī)器人工程專業(yè)學(xué)生進(jìn)行工業(yè)機(jī)器人基礎(chǔ)實(shí)踐應(yīng)用操作,。近年來(lái)，沈陽(yáng)工學(xué)院全力建設(shè)工業(yè)機(jī)器人實(shí)訓(xùn)中心,，將車間搬進(jìn)校園,。針對(duì)企業(yè)需求,，學(xué)校開(kāi)展機(jī)械加工等實(shí)操課程，有力提升學(xué)生就業(yè)水平,。新華社記者楊青攝

就業(yè),，是民生之本。中國(guó)長(zhǎng)期將就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置,，創(chuàng)新實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策,，推動(dòng)就業(yè)工作取得積極進(jìn)展。

最近幾年受疫情沖擊,，就業(yè)面臨較大壓力,。中國(guó)持續(xù)加大宏觀政策實(shí)施力度，完善減負(fù)紓困政策,，扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)就業(yè)任務(wù),。最新數(shù)據(jù)顯示，今年前11個(gè)月,，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1145萬(wàn)人,，提前完成1100萬(wàn)人的全年目標(biāo)任務(wù)。

24歲的邢威今年從太原理工大學(xué)本科畢業(yè)后,，入職無(wú)錫深南電路有限公司,。這份專業(yè)對(duì)口的電路工程師的工作令他非常滿意?！澳茼樌玫叫膬x的工作機(jī)會(huì),，離不開(kāi)學(xué)校提供的培訓(xùn)?！彼f(shuō),。

太原理工大學(xué)學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中心就業(yè)指導(dǎo)科科長(zhǎng)梁婧說(shuō)，學(xué)校舉辦跟求職相關(guān)的講座,、培訓(xùn),、簡(jiǎn)歷大賽、“我的求職路”征文大賽等,，學(xué)生可根據(jù)所需自由參加,。“這些活動(dòng)注重實(shí)用性,，通過(guò)互動(dòng),、體驗(yàn)，提升學(xué)生的就業(yè)能力和信心,?！?/p>

圖為12月23日，在天津市和平區(qū)福明社區(qū),，社區(qū)工作者上門(mén)為困難人員發(fā)放“健康防疫包”,。新華社記者趙子碩攝

抓就業(yè),，歸根結(jié)底要靠培育企業(yè)、發(fā)展企業(yè),。人社部數(shù)據(jù)顯示,，截至9月末，降低失業(yè),、工傷社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率,，發(fā)放穩(wěn)崗返還、一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助,、一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助等政策,，共為企業(yè)減負(fù)超過(guò)2800億元。

黨的二十大報(bào)告明確提出“強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策,，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制,，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)”。

專家建議,，基于中國(guó)人口多,、底子薄、發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀,，應(yīng)該重點(diǎn)從完善分配制度,、健全社會(huì)保障體系、破除城鄉(xiāng)二元治理結(jié)構(gòu)等方面補(bǔ)足民生短板,。

不久前，人力資源和社會(huì)保障部,、財(cái)政部等五部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《個(gè)人養(yǎng)老金實(shí)施辦法》,。

人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，個(gè)人養(yǎng)老金制度的實(shí)施,，是滿足人民群眾多層次多樣化養(yǎng)老保障需求的必然要求,，有利于在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)年金、職業(yè)年金基礎(chǔ)上,，再增加一份積累,，退休后能夠再多一份收入，讓老年生活更有保障,。

“構(gòu)建初次分配,、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系”“健全覆蓋全民,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng),、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范,、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系”……黨的二十大報(bào)告對(duì)“增進(jìn)民生福祉”“提高人民生活品質(zhì)”作出一系列重要部署,。

國(guó)家組織冠脈支架集采接續(xù)采購(gòu),、發(fā)布事關(guān)食品接觸容器安全的3項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在全國(guó)組織開(kāi)展老年?duì)I養(yǎng)改善行動(dòng),，啟動(dòng)“2023屆高校畢業(yè)生校園招聘月”系列活動(dòng)促進(jìn)供需雙方精準(zhǔn)對(duì)接,，從五方面支持農(nóng)民工及脫貧人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)，出臺(tái)支持居民換購(gòu)住房有關(guān)個(gè)人所得稅政策……近期,，中國(guó)重點(diǎn)民生領(lǐng)域紛紛出臺(tái)政策加速織牢織密民生保障網(wǎng),。

在山東淄博，政府共調(diào)配6.8萬(wàn)個(gè)“愛(ài)心防疫包”,，由各區(qū)縣社區(qū)根據(jù)摸排情況發(fā)放,；在福建福州，首批1萬(wàn)個(gè)裝有退熱藥,、抗原檢測(cè)試劑等物資的“健康包”,，免費(fèi)發(fā)放給居家治療的市民；在廣東深圳,，一些核酸采樣亭變成“發(fā)熱診室”,，社區(qū)居民就醫(yī)便利性有所提高……面對(duì)新冠疫情，各地區(qū)各部門(mén)正在積極解決民眾就醫(yī)用藥問(wèn)題,。

“不斷將眼下問(wèn)題解決好,，是為實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)景目標(biāo)做準(zhǔn)備和鋪墊?！睏铙盟烧f(shuō),，發(fā)展成果由人民共享是中國(guó)式現(xiàn)代化的價(jià)值遵循，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是推動(dòng)民生改善的第一動(dòng)力,，中國(guó)正在逐步加大民生投入,。

已是隆冬，山西省左權(quán)縣最低氣溫已降到零下,，居民張志華的家里卻暖意融融,。

“政府把老百姓的冷暖當(dāng)作民生保障大事來(lái)抓，今年提前10天供暖,，而且供暖費(fèi)也不高,，一平方米才15元?！彼f(shuō),。

左權(quán)縣位于太行山區(qū)，常年氣溫比周邊縣低,。冬季正常供暖時(shí)間從11月1日到次年3月31日,，持續(xù)5個(gè)月。考慮到今年同期氣溫低于往年,，左權(quán)縣政府綜合研判后,，決定提前供暖10天、延后停暖10天,，多出來(lái)的這20天供暖費(fèi)由政府買單,。

石家莊提前5天供熱、蘭州新區(qū)提前10天啟動(dòng)供暖……面對(duì)提前到來(lái)的寒冬,，不少地方采暖延長(zhǎng)期不向市民加收供熱費(fèi),，“供暖福利”溫暖著千家萬(wàn)戶。

未來(lái)五年是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)局起步的關(guān)鍵時(shí)期,，主要目標(biāo)任務(wù)中,，民生是重要方面，如居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步,，勞動(dòng)報(bào)酬提高與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高基本同步,，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提升，多層次社會(huì)保障體系更加健全等,。

“黨的二十大報(bào)告部署的民生新舉措,、描繪的民生新圖景，是中國(guó)政府對(duì)民生持續(xù)改善的信心和承諾,。隨著更多惠民生,、暖民心舉措的出臺(tái)，人民群眾獲得感,、幸福感,、安全感將不斷增強(qiáng)?！睏铙盟烧f(shuō),。