當前位置：新聞 > 正文

千筆樓丨“退林還耕”,？原來是個偽概念(3)

2023-06-25 13:12:06 來源：新華社 A+A-

那么，網上熱傳的“退林還耕”,，到底是怎么回事呢,？

記者調查發(fā)現，“退林還耕”這一表述,，主要是一些自媒體對“種樹改種糧”現象的泛指,，是一種簡單化,、概括性的“媒介語言”，而不是定義嚴謹,、按法定程序出臺的政策概念,。實踐當中，部分基層政府為了便于宣傳理解,，也簡單草率地引用了這一提法,，使得這一并不嚴謹的概念傳播開來。

據中央農村工作領導小組辦公室介紹,，網友所傳的“種樹改種糧”的所謂“退林還耕”,，實際上就是對違規(guī)占用耕地種樹造林的土地恢復種糧，即“違規(guī)占用耕地整改復耕”,，“整改復耕”是比“退林還耕”更準確更科學的概念,。

千筆樓丨“退林還耕”？原來是個偽概念

無論是“退耕還林還草”,，還是“違規(guī)占用耕地整改復耕”,，都是統(tǒng)籌糧食安全、耕地保護和生態(tài)安全作出的重大決策,，在地塊類型,、實施范圍、政策邊界上,，都是清晰明確的,，不存在交叉重疊。

將目前各地開展的耕地恢復措施籠統(tǒng)地稱為“退林還耕”,，并與“退耕還林還草”政策強行掛鉤,、混為一談，是對耕地保護和糧食安全政策具有一定導向性的污名化誤解誤讀,，容易讓老百姓認為政策朝令夕改,、急轉彎，必須予以澄清,。

對于違規(guī)占用耕地種樹造林的整改復耕,，必須堅決支持、積極推進,，讓土地恢復為耕地,，進行正常的糧食生產；對于違規(guī)在生態(tài)保護紅線內,、生態(tài)脆弱地區(qū)毀林造田,、改變土地用途的行為，必須堅決反對、嚴格限制,，落實好生態(tài)保護區(qū)建設要求,。

以上兩種現象的糾偏和叫停，在國家政策層面上是一以貫之的,?！斑`規(guī)占用耕地整改復耕”是對過去違法違規(guī)占用耕地和永久基本農田種樹造林的整改糾偏?！巴肆诌€耕”是對加強耕地保護和用途管控的誤讀,。

黨中央、國務院明確,，實行耕地保護黨政同責,，嚴格落實永久基本農田特殊保護制度，嚴格耕地用途管制,，嚴守18億畝耕地紅線,，堅決遏制“非農化”、有效防止“非糧化”,。

堅決推進違規(guī)占用耕地造林綠化的整改復耕,，將過去不合理流出的部分平原優(yōu)質耕地有序恢復回來，確保18億畝耕地實至名歸,，才能讓國人的糧食安全得到切實保障,。

千筆樓丨“退林還耕”？原來是個偽概念

違規(guī)占用耕地整改復耕政策性很強,，要防止和糾正認識上,、理解上、操作上可能出現的偏差,。要把握好工作的時度效,，留足留夠過渡期，嚴禁侵害農民利益,。

良田糧用是大的原則,，整改復耕要區(qū)分情況、分類施策,，堅決止住新增,、穩(wěn)妥處置存量。對于存量問題的解決不能急于求成,，不能簡單化,，搞一刀切，弄得雞飛狗跳,、怨聲載道。

一切都要從實際出發(fā),，綜合考慮耕地恢復潛力,、農民意愿等因素,，合理安排年度耕地恢復計劃，有計劃,、有目標,、有節(jié)奏地將耕地找補回來，不能不顧實際強行下任務,、壓指標,，倒逼基層簡單化開展工作。

特別是要充分尊重農民意愿,，一律不得采取強制手段,，嚴禁不顧果樹處于盛果期、林木處于成林期,、魚塘處于收獲季等客觀實際,，強行拔苗砍樹、填坑平塘,。

符合國家政策的退耕還林還草,、按照國家政策和標準建設的防護林和綠色通道等，按照林地,、草地管理,，禁止納入整改復耕范圍。

總之,，要記住,，沒有“退林還耕”這個概念，它的準確叫法,，是“整改復耕”,。千萬別被一些不準確的提法混淆了概念，動搖我們耕地保護和糧食安全的政策,。

軍事