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《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》修訂發(fā)布

2023-07-11 06:11:08 來源：人民網(wǎng)－人民日?qǐng)?bào) A+A-

本報(bào)北京7月10日電（記者林麗鸝）記者7月10日從國家市場監(jiān)督管理總局獲悉：《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》（以下簡稱《辦法》）已修訂發(fā)布,，自2023年10月1日起施行。

嬰幼兒配方乳粉是關(guān)系億萬家庭幸福和國家民族未來的特殊食品,，《辦法》貫徹落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，結(jié)合行業(yè)發(fā)展和注冊管理實(shí)踐,，進(jìn)一步嚴(yán)格產(chǎn)品配方注冊要求,，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全，并鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新,，不斷提升嬰幼兒配方乳粉品質(zhì),。《辦法》共6章52條,，對(duì)擬在中國境內(nèi)生產(chǎn)銷售和進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉的企業(yè),，從申請(qǐng)與注冊程序、標(biāo)簽與說明書,、監(jiān)督管理,、法律責(zé)任等方面作出了規(guī)定，主要內(nèi)容包括：

嚴(yán)格配方注冊,，細(xì)化核查要求,。明確需要開展現(xiàn)場核查的情形和要求，并強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場核查需抽取動(dòng)態(tài)生產(chǎn)的樣品進(jìn)行檢驗(yàn),；明確禁止變相分裝和8種不予注冊的情形,。市場監(jiān)管總局特殊食品司司長周石平介紹，此次修訂明確不予注冊的具體情形主要包括：禁止變相分裝,，即使用已經(jīng)符合嬰幼兒配方食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)營養(yǎng)成分要求的復(fù)合配料作為原料申請(qǐng)配方注冊的,；申請(qǐng)材料弄虛作假，不真實(shí)的,；申請(qǐng)人不具備與所申請(qǐng)注冊的產(chǎn)品配方相適應(yīng)的研發(fā)能力,、生產(chǎn)能力或者檢驗(yàn)?zāi)芰Φ模簧暾?qǐng)人未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交補(bǔ)正材料,，或者提交的補(bǔ)正材料不符合要求的,；現(xiàn)場核查報(bào)告結(jié)論或者檢驗(yàn)報(bào)告結(jié)論為不符合注冊要求等，不符合要求的一律不予注冊,。

進(jìn)一步規(guī)范標(biāo)簽標(biāo)識(shí),，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。明確產(chǎn)品名稱中有動(dòng)物性來源字樣的,，其生乳,、乳粉、乳清粉等乳蛋白來源應(yīng)當(dāng)全部來自該物種,，并進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)簽中禁止含有的內(nèi)容,。比如,，修訂后《辦法》明確標(biāo)簽不得使用“進(jìn)口奶源”“源自國外牧場”“生態(tài)牧場”“進(jìn)口原料”“原生態(tài)奶源”“無污染奶源”等模糊信息；不得使用嬰兒和婦女的形象,，“人乳化”“母乳化”或者近似術(shù)語表述,。

此外，《辦法》對(duì)嬰幼兒配方乳粉配方注冊的法律責(zé)任進(jìn)行了調(diào)整：一方面體現(xiàn)“最嚴(yán)厲的處罰”,，加大了對(duì)性質(zhì)惡劣造成危害后果行為的處罰力度,，比如，將申請(qǐng)人以欺騙,、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊證書以及偽造,、涂改、倒賣,、出租,、出借、轉(zhuǎn)讓嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊證書造成危害后果的罰款上限調(diào)整至二十萬元,，對(duì)于這類觸碰“紅線”的行為,，要依法加強(qiáng)監(jiān)管、重典治亂,，提高法治的威懾力,。另一方面，堅(jiān)持“處罰與教育相結(jié)合”,，降低了對(duì)輕微違法行為的處罰力度,，規(guī)定申請(qǐng)人變更不影響產(chǎn)品配方科學(xué)性、安全性的事項(xiàng),，未依法申請(qǐng)變更的,，責(zé)令限期改正；逾期不改的,，處一千元以上一萬元以下罰款,，體現(xiàn)了行政處罰寬嚴(yán)相濟(jì)、過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t,，有助于傳遞法治溫度,，引導(dǎo)企業(yè)自覺守法。

《人民日?qǐng)?bào)》