鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略離不開建設(shè)法治鄉(xiāng)村,。近日，司法部“2023年法治鄉(xiāng)村基層行”采訪團(tuán)走進(jìn)浙江省湖州市基層鎮(zhèn)村,，深入了解當(dāng)?shù)胤ㄖ梧l(xiāng)村建設(shè)發(fā)展情況,。

從堅(jiān)持走“綠水青山”成功之路的天荒坪鎮(zhèn)余村村，到以“導(dǎo)師幫帶制”引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的上墅鄉(xiāng)劉家塘村，再到打造“數(shù)字鄉(xiāng)村”平臺的靈峰街道橫山塢村……近年來,，浙江省湖州市各地加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè),，基層治理能力在法治力量助推下不斷提升,。

做好基層法治保障

為鄉(xiāng)村治理提供“余村經(jīng)驗(yàn)”

安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村村的“綠水青山就是金山銀山”紀(jì)念石碑,。人民網(wǎng) 肖聰聰攝

安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村村地處天目山北麓,，因境內(nèi)天目山余脈余嶺及余村塢而得名,。村口的石碑上,，“綠水青山就是金山銀山”赫然醒目,。

“民主管理、依法治村”是余村村基層治理的法寶,。在“綠水青山就是金山銀山”理念指引下,，余村村從“賣石頭”到“賣風(fēng)景”，為保護(hù)空氣質(zhì)量,，村里決定禁止銷售,、燃放煙花爆竹,。

“‘雙禁’沖擊傳統(tǒng)習(xí)俗,，一些村民想不通，辦起來阻力很大,?！庇啻宕妩h支部副書記俞小平告訴記者，村兩委通過“兩山議事會”,，廣泛發(fā)動村民討論,，充分發(fā)表意見，村干部進(jìn)家入戶面對面商量溝通,，最終找到了“最大公約數(shù)”，提出了科學(xué)合理的解決辦法,，使“雙禁”順利進(jìn)行,。

早在2001年，余村村就聘請了法律顧問,，對村里的決策合法性審查、合同風(fēng)險(xiǎn)防范,、矛盾糾紛法律把關(guān)，讓村民一步步從“學(xué)會用法”走到今天的“習(xí)慣用法”,。

在村便民服務(wù)大廳里，法律顧問李芳正在為村民提供法律服務(wù),。22年來，村里發(fā)生矛盾糾紛,，李芳總會第一時間介入調(diào)解,?！翱此萍议L里短的小事，在百姓眼里都是大事,。能幫助村民們解決一些實(shí)際問題，我感到很幸福,。”李芳說,。

十多年來，余村村以“綠水青山就是金山銀山”理念為指引,，開展民主法治建設(shè)，探索和創(chuàng)造了新時代鄉(xiāng)村治理的“余村經(jīng)驗(yàn)”,。其自治,、法治,、德治相結(jié)合的治村之道,，也為推進(jìn)新時代鄉(xiāng)村治理提供了示范樣本,。

推動基層法治創(chuàng)新

繪就村美人和共富新畫卷

安吉縣上墅鄉(xiāng)劉家塘村“師說館”里的“導(dǎo)師幫帶制”立牌,。人民網(wǎng) 肖聰聰攝

走進(jìn)安吉縣上墅鄉(xiāng)劉家塘村，青山點(diǎn)翠,、溪水流碧,。在這里,，“送法、普法,、學(xué)法”機(jī)制一體運(yùn)作,，五分鐘法治圈將“導(dǎo)師幫帶制”運(yùn)用到鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村發(fā)展,、普法治理等多個領(lǐng)域,。

在劉家塘村的“師說館”里，陳列著一張年久泛黃的“拜師帖”：“愿執(zhí)弟子之禮,，謹(jǐn)遵師教,，團(tuán)結(jié)同事，刻苦鉆研,，增強(qiáng)本領(lǐng)……”這張寫于19年前的“拜師帖”,，見證了一段“老帶新”的佳話。

2004年,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排被稱作“農(nóng)村百事通”的宣孔武帶領(lǐng)剛大學(xué)畢業(yè)的年輕干部詹慧君進(jìn)村入戶做工作,，宣孔武手把手傳幫帶，詹慧君很快找到了和群眾打交道的“竅門”,。

“導(dǎo)師幫帶制”工作法應(yīng)運(yùn)而生,，2005年在安吉全縣推開，并逐步在浙江全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面推廣,。

“做好基層工作,，嘴要甜、腿要勤,、心要誠,，要跟老百姓打成一片?！眲⒓姨链宕妩h總支書記褚雪松,，是一位有著20年基層工作經(jīng)驗(yàn)的“老村干”。幾年前,，他與剛到村里任職的馬曄結(jié)成幫帶對子,，成為浙江“導(dǎo)師幫帶制”的新一代踐行者。在導(dǎo)師的手把手幫帶下,，“小馬”迅速成長為一名“老村干”,，從師傅那里學(xué)來的一身本領(lǐng)，又被他悉心傳授給徒弟,。

“近年來,，劉家塘村深入踐行‘要發(fā)揚(yáng)傳幫帶的好傳統(tǒng)好作風(fēng)’的指示精神，切實(shí)推動鄉(xiāng)村法治實(shí)踐創(chuàng)新,?！瘪已┧山榻B,，村里把導(dǎo)師幫帶同基層法治宣傳聯(lián)合起來謀劃，分類建立幫帶團(tuán)隊(duì),，自下而上暢通“民法賬本”,。

完善基層法治體系

提升“數(shù)字鄉(xiāng)村”治理效能

安吉縣靈峰街道橫山塢村，竹海綿延,，微風(fēng)習(xí)習(xí),，夏日里的這份清涼格外怡人。

2019年底,，安吉縣啟動首批數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),，橫山塢村作為試點(diǎn)村之一，不斷加快推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),，“數(shù)字鄉(xiāng)村”平臺是建設(shè)核心,。“數(shù)字鄉(xiāng)村”平臺將相對成熟的一系列鄉(xiāng)村治理模式從線下融入到線上,，借助“云治理”快速,、高效等優(yōu)勢，打造線上政務(wù)共享平臺及數(shù)字化鄉(xiāng)村治理新模式,，完善鄉(xiāng)村治理體系,。

據(jù)了解，橫山塢村緊鄰安吉經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),，吸引了幾千名外來人員租住在村內(nèi),。為有效解決人口劇增引發(fā)的治安、環(huán)境衛(wèi)生等問題,，橫山塢村不斷摸索和改進(jìn),，從2019年10月起推出“平安360”社會治理模式，融合平安家園衛(wèi)隊(duì),、專職網(wǎng)格員,、平安志愿者三支鄉(xiāng)村治理隊(duì)伍，構(gòu)建起全民參與的社會治理新格局,。

橫山塢村以建設(shè)鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn),，按照“統(tǒng)一規(guī)劃”打造了民宿集群，以“美麗經(jīng)濟(jì)”帶富鄉(xiāng)親,。靈峰街道橫山塢村黨總支書記蔡明福表示,，在發(fā)展過程中，民宿經(jīng)營者面臨工商執(zhí)照年檢等問題,，“平安360”隊(duì)伍上門輔導(dǎo)辦理營業(yè)執(zhí)照年檢,，實(shí)現(xiàn)服務(wù)“零距離”，切實(shí)做到把服務(wù)送到人民心坎上,。

“民宿房東將房客信息傳到我們搭建的‘安心租數(shù)字監(jiān)管在線平臺’,，在發(fā)生相關(guān)矛盾糾紛時,，‘平安360’隊(duì)伍可以及時介入，促進(jìn)矛盾糾紛等問題就地化解,?！辈堂鞲＝榻B,，以“治理有效”來促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，才能讓基層網(wǎng)格細(xì)胞真正活起來、動起來,。

“‘平安360’模式推行至今,，取得了良好成效，橫山塢村實(shí)現(xiàn)了家庭瑣事不出戶,、矛盾糾紛不出村,，村民安全感和滿意度進(jìn)一步提升，治安形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),?！辈堂鞲Ｕf。

矛盾糾紛就地化解,、自下而上暢通“民法賬本”,、全面推廣“余村經(jīng)驗(yàn)”……湖州市以群眾法治需求為出發(fā)點(diǎn)，走出了一條富有特色,、務(wù)實(shí)管用的基層治理之路,。