新華社北京8月28日電(記者楊湛菲,、徐壯)學(xué)前教育是國民教育體系的組成部分,是重要的社會公益事業(yè),,關(guān)系到億萬兒童健康成長,。學(xué)前教育法草案28日提請十四屆全國人大常委會第五次會議初次審議。我國將通過專門立法更好促進學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展,。
教育部部長懷進鵬在向全國人大常委會會議作草案說明時介紹,,近年來,我國學(xué)前教育得到了快速發(fā)展,,但總體上看仍是國民教育體系的薄弱環(huán)節(jié),,發(fā)展不平衡不充分的矛盾還比較突出,“入園難”和“入園貴”的問題仍然存在,,與人民群眾的期待還有一定差距,。
學(xué)前教育法草案共八章74條,包括學(xué)前教育定位,、健全規(guī)劃舉辦機制,、規(guī)范學(xué)前教育實施、加強教職工隊伍建設(shè),、完善投入機制,、強化監(jiān)督管理等內(nèi)容。此外,,草案對政府及其有關(guān)部門,、幼兒園及其工作人員等違反本法的行為規(guī)定了相應(yīng)法律責(zé)任。
草案明確,,學(xué)前教育是指由幼兒園等學(xué)前教育機構(gòu)對三周歲到入小學(xué)前的兒童實施的保育和教育,。國家實行學(xué)前教育制度。
針對學(xué)前教育發(fā)展,,草案強調(diào)發(fā)展學(xué)前教育堅持政府主導(dǎo),,以政府舉辦為主,大力發(fā)展普惠性學(xué)前教育資源,,引導(dǎo)和規(guī)范社會力量參與,。國家推進普及學(xué)前教育,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng),、布局合理、公益普惠的學(xué)前教育公共服務(wù)體系,。
針對保育和教育,,草案提出,幼兒園應(yīng)當(dāng)把保護學(xué)前兒童安全放在首位,。學(xué)前兒童入幼兒園等學(xué)前教育機構(gòu)接受學(xué)前教育,,除必要的身體健康檢查外,,不得組織任何形式的考試或者測試。防止保育和教育活動小學(xué)化,,不得教授小學(xué)階段的課程內(nèi)容,、采用小學(xué)化的教育方式。
對于幼兒園教職工,,草案既提出了應(yīng)當(dāng)具備的條件,,明確了不得聘任(用)的七類情形,也強化了待遇保障和發(fā)展機制,,規(guī)定幼兒園教師在職稱評定,、崗位聘任(用)等方面享有與中小學(xué)教師同等的待遇;要求全社會應(yīng)當(dāng)尊重幼兒園教師,。