我國人均GDP質(zhì)量確需提升
從數(shù)據(jù)和國際標(biāo)準(zhǔn)來看,,我國人均GDP已邁入“中等偏上”國家的行列,,但人均GDP不僅要看總量,,更要看質(zhì)量
大多數(shù)人的收入被少數(shù)人平均了,如果再考慮與價(jià)值嚴(yán)重背離的房價(jià),,絕大多數(shù)人的收入水平就更遠(yuǎn)離“中高”應(yīng)有的含義
一定時(shí)間內(nèi)新增加的價(jià)值要在政府、企業(yè)和居民個(gè)人之間進(jìn)行分配,,如果政府財(cái)政稅收或企業(yè)收入的實(shí)際增速快于GDP增速,,居民收入在GDP中的比重就可能下降
國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究所所長 潘 璠
國家發(fā)展和改革委日前表示,“十三五”規(guī)劃編制工作已全面啟動(dòng),。“十三五”是全面建成小康社會(huì)的最后一個(gè)5年,,及早動(dòng)手編制好規(guī)劃,,意義重大而深遠(yuǎn)。
不過,,輿論似乎更關(guān)注有關(guān)部門官員的一句話,,“目前我國人均GDP已達(dá)到6700多美元,屬于中高收入國家的行列,,目標(biāo)是希望通過‘十三五'的努力,,用世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)接近高收入國家的行列,如果做得更好一點(diǎn),,可能就進(jìn)入高收入國家的行列,。”不少人對我國“屬于中高收入國家”的提法表達(dá)質(zhì)疑。其實(shí),,這樣的情況不止一次地出現(xiàn)過,。每當(dāng)有政府部門或研究機(jī)構(gòu)提出全國或某個(gè)地區(qū)達(dá)到世界中高或高收入水平時(shí),質(zhì)疑與不滿之聲便很強(qiáng)烈,。
事實(shí)上,,若從數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)和國際標(biāo)準(zhǔn)來看,我國人均GDP已邁入“中等偏上”國家的行列,。
有關(guān)資料顯示,,世界銀行是按照人均國民總收入作為劃分標(biāo)準(zhǔn)的。GDP加上來自國外的要素收入再減去對國外的要素支出,,就構(gòu)成了國民總收入,。由于國外要素的收支規(guī)模有限,所以人均國民總收入與人均GDP往往相差無幾,。按照世界銀行目前的標(biāo)準(zhǔn),,中國確在“中等偏上”之列。由此看來,,這位官員的觀點(diǎn)有一定道理,。
不過,這也并不是說網(wǎng)絡(luò)上的質(zhì)疑之聲是無理取鬧,。因?yàn)椋?012年,,在參與排序的214個(gè)國家和地區(qū)中,中國的人均國民總收入位居第112位,。這也是現(xiàn)實(shí),。可見,,人均GDP不僅要看總量,,更要看質(zhì)量。如此,,才是更加全面,、科學(xué)的態(tài)度,。
國民總收入是在GDP的基礎(chǔ)上調(diào)整得出的。因此,,國民總收入不是居民個(gè)人實(shí)際得到的收入,,其中只有一部分會(huì)轉(zhuǎn)化成居民的實(shí)際收入。GDP或國民總收入作為一個(gè)國家或地區(qū)在一定時(shí)間內(nèi)新創(chuàng)造的價(jià)值,,可以從生產(chǎn),、分配和使用3個(gè)維度進(jìn)行分析。在這3個(gè)維度中,,民眾感覺最為直接的當(dāng)然是分配,。新增加的價(jià)值要在政府,、企業(yè)和居民個(gè)人之間進(jìn)行分配,,三者間的關(guān)系此長而彼消。如果政府財(cái)政稅收或企業(yè)收入的實(shí)際增速快于GDP增速,,居民收入在GDP中的比重就可能下降。這種情況曾經(jīng)持續(xù)過很長時(shí)間,,反映出絕大多數(shù)人的收入水平依然很有限,。2013年,中國基尼系數(shù)為0.473,,依然遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于0.4的公認(rèn)警戒線,,也反映出居民收入水平呈現(xiàn)很強(qiáng)的偏態(tài)分布,大多數(shù)人的收入被少數(shù)人平均了,。如果要再考慮與價(jià)值嚴(yán)重背離的房價(jià),,絕大多數(shù)人的收入水平就更遠(yuǎn)離“中高”應(yīng)有的含義。
如果從生產(chǎn)的維度考察,,GDP,、國民總收入以及在此基礎(chǔ)上形成的居民收入都是增量,但增量產(chǎn)生的過程中消耗多少存量和消耗的方式確有不同,。比如建一座新樓,,與推倒一座舊樓后再建一座新樓,增量都是一座新樓,,存量卻是兩座和一座的差別,。如果從使用的維度考察,同樣數(shù)量的新增價(jià)值,,由于使用的方向不同,,其效果也會(huì)不同:或是有部分拿去搞重復(fù)建設(shè)、形成產(chǎn)能過剩,,或是有部分不得不用于治理對資源環(huán)境造成的破壞,,或全部可以用于創(chuàng)造新的生活,;或是打造豪華,錦上添花,,或是改造普通,,雪中送炭,等等,。
面向“十三五”,,且行且努力。如果僅以“爭取跨入高收入國家行列”為目標(biāo),,只要繼續(xù)把總量做大就行了,。但要使更多的人享受高質(zhì)量的生活,就需要調(diào)整結(jié)構(gòu),、提高效益,、轉(zhuǎn)型升級、多點(diǎn)支撐,;就需要節(jié)約資源,,保護(hù)環(huán)境,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,;就需要完善收入分配調(diào)節(jié)機(jī)制,,縮小收入差距,讓更多的人分享改革與發(fā)展的成果,;就需要把價(jià)格水平控制在合理區(qū)間,,且促使房價(jià)向著與價(jià)值相符的方向回歸,使廣大民眾在扣除消費(fèi)價(jià)格和房價(jià)因素之后,,在“十三五”末期真正實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻一番”的小康目標(biāo),。而這些,遠(yuǎn)比做大總量更有實(shí)際意義,。