8月29日，中紀委監(jiān)察部網(wǎng)站宣布,，山西省委常委,、統(tǒng)戰(zhàn)部部長白云接受組織調(diào)查。CFP供圖（資料圖片）

    9月12日,，山西省陽泉市委常委,、市紀委書記王民被帶走協(xié)助調(diào)查。陽泉這一“煤鐵之鄉(xiāng)”再次成為山西反腐的焦點,。

    此前的8月29日,，中紀委監(jiān)察部網(wǎng)站宣布山西省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長白云接受組織調(diào)查,。

    王民與金道銘及白云均有職務交集,。公開簡歷顯示，現(xiàn)年59歲的王民1971年參加工作,，從臨汾汽車運輸公司辦公室干事做起,，13年后進入山西省汽車運輸公司，任紀委專職委員,。1988年出任山西省監(jiān)察廳辦公室主任,，在省紀檢系統(tǒng)工作至2008年，其間曾與2006年任省紀委書記的金道銘有兩年的職務交集,。

    2008年,，王民前往陽泉，任紀委書記至今,。在這里,，王民與白云，共同工作了4年,。

    從2014年6月以來,，陽泉多名官員落馬，包括陽泉平定縣縣委書記王銀旺,、副縣長王海平及郊區(qū)區(qū)委副書記楊艷紅,、城區(qū)區(qū)人大副主任、總工會主席范秀林等,。此前,，2013年5月，郊區(qū)區(qū)委書記王永珍,，及曾任陽泉市紀委副書記,、時任山西高速公路管理局黨委副書記兼紀委書記的馮朝輝,，雙雙落馬。

    白云曾經(jīng)在呂梁,、陽泉,、運城三地工作。一名接近白云的人士表示,，白云在呂梁期間作為專職副書記,，主要分管農(nóng)業(yè)、科教和黨建,，與煤老板接觸的機會很少,，在運城只工作了一年。她最主要的問題,，還是在陽泉與商人王國瑞的關系及與當?shù)氐拿旱V私采亂象有關,。

    “靴子落地”

    就在8月29日被宣布接受調(diào)查的前一天，白云還在主持籌備第二屆晉商大會,。

    在當天的第二屆晉商大會組委會第三次會議上,，白云還在要求“各部門要樹立精品意識，以強烈的責任心,、良好的精神風貌,、飽滿的工作熱情、認真的服務態(tài)度,，再嚴格檢查每個環(huán)節(jié),、每個階段，確保本屆大會圓滿成功”,。

    在山西多名知名富豪被帶走調(diào)查,，反腐風暴愈演愈烈的背景下，9月2日召開的晉商大會異常低調(diào),，原定參會的多家媒體在開會前一天收到短信通知,，稱因為會議規(guī)模小，謝絕記者參會報道,。

    仿佛一個輪回，兩年前主持晉商大會的,，是當時的山西省委常委,、統(tǒng)戰(zhàn)部部長聶春玉。相隔一周,，白云,、聶春玉兩人先后被宣布落馬。

    其實,，白云落馬,，可以用“靴子落地”來形容,。7月9日，總部位于山西陽泉的華通路橋集團（以下簡稱“華通路橋”）董事長王國瑞被帶走調(diào)查,。王有著山西“路橋大王”之稱,，多次登上胡潤百富榜，曾在河南力推首屆晉商大會,。自他出事后,，白云被調(diào)查的消息就不時傳出。

    現(xiàn)年54歲的白云16歲參加工作,，在國防科委廿基地通訊總站衛(wèi)生隊做衛(wèi)生員,。1984年，24歲的白云進入朔縣縣委宣傳部任黨教科副科長,，同年,，白云開始在雁北師范專科學校干部專修科學習,。

    1986年9月,，在結束學習后的兩個月，白云任平朔礦區(qū)工委團委書記,。1989年,，白云還參與了朔州建市工作。

    從1989年起,，白云歷任團朔州市委書記,，團山西省委副書記、書記等職,。

    2003年,，白云轉崗任呂梁市委副書記，2006年調(diào)任陽泉市委副書記,、代市長,。隨后的6年，白云都在陽泉度過,，前3年任市長,、后3年任書記。2012年轉任運城市委書記,，一年后的2013年2月升任山西省委常委,、統(tǒng)戰(zhàn)部長。

    從2006年任陽泉市委副書記,、代市長,，到2012年以陽泉市委書記的身份離開，6年的陽泉歲月，對白云日后的升遷至關重要,。

    梳理資料不難發(fā)現(xiàn),，這6年也是華通路橋發(fā)展的黃金時期，白云調(diào)離陽泉后,，華通路橋的業(yè)績也逐漸下滑,。王國瑞在“胡潤百富榜”的排名亦逐年下跌--2013年王國瑞以人民幣26億元資產(chǎn)排名第771位，與前一年相比,，下降了238位,。

    商人王國瑞被調(diào)查

    現(xiàn)年57歲的河南滑縣人王國瑞，從在陽泉清理土石方的打工仔,，到創(chuàng)辦華通路橋集團,，再到2009年登上“胡潤百富榜”，數(shù)十年扎根陽泉等晉東地區(qū),，歷經(jīng)商海沉浮,，頗具傳奇色彩。2005年,，山西省河南商會成立,，王國瑞出任會長，隨后成為山西省政協(xié)委員,。

    7月10日,，《山西日報》刊發(fā)報道稱，“鑒于王國瑞涉嫌違法,，撤銷王國瑞政協(xié)第十一屆山西省委員會委員資格”,。次日，華通路橋發(fā)布公告證實王國瑞被帶走,，該公司措辭謹慎,，只是稱“公司董事長王國瑞目前正在協(xié)助有關部門調(diào)查”。

    時至今日,，兩個多月過去了,，王國瑞仍無歸來消息，亦未見有關部門披露調(diào)查情況,。

    作為主營路橋建筑的企業(yè),，華通路橋在王國瑞的帶領下頻頻取得來自晉東地區(qū)政府基礎設施建設的大訂單，一度成為山西最大的路橋建設民企,。

    王國瑞被帶走后,，華通路橋曾一度陷入短融債兌付危機。華通路橋2013年發(fā)行了代號為“13華通路橋CP001”金額4億元的短融券,，債券利息為7.30%。這支短融券到期兌付日為2014年7月23日，但7月16日,，華通路橋對外發(fā)布公告稱,，該公司發(fā)行的4億元2013年度第一期短期融資券到期兌付存在不確定性。

    雖然在7月23日的銀行間市場資金系統(tǒng)關閉前,，華通路橋將合計4.292億元的本息款項分成多筆兌付至債權人機構賬戶中,，但在這場危機中暴露出的一些數(shù)據(jù)值得關注。

    華通路橋一份政府欠款明細顯示：山西省內(nèi)各級政府欠款5.95億元,。其中陽泉地區(qū)共欠款4.42億元,，山西省其他地區(qū)欠款1.53億元，后者的還款責任單位主要為山西省交通廳和晉中市榆社縣財政局,。

    省內(nèi)欠款數(shù)額前3名單位分別為陽泉市平定縣重點公路工程指揮部1.38億元,、平定師范學校4095萬元、晉中市榆社縣教科局3207萬元,。

    兌付危機發(fā)生時,，陽泉市政府曾多次召開會議，敦促各欠錢單位盡快還款,。但相關縣區(qū)政府認賬態(tài)度并不積極,，理由是“一些項目未經(jīng)批準開工”“一些項目結算周期較長，程序尚未走完”“部分工程款可能會涉嫌貪腐”,。

    私挖濫采屢禁不絕

    位于晉東的陽泉,，是山西省第三大城市，煤鐵資源豐富,。與呂梁等地不同的是,，陽泉的礦多是淺層煤礦，這也使得露天的私挖濫采非常普遍,。華通路橋也牽扯于此,。

    一位要求匿名的陽泉官場人士告訴中國青年報記者：“華通路橋的強大并不是依靠路橋建設，而是采煤,，尤其是露采,。”

    自2003年以來，華通路橋多次以“復墾造地”“治理地質災害”等名義在陽泉市的盂縣,、平定縣,、郊區(qū)等地對淺層煤大肆進行露天開采。

    一位陽泉的知情人士告訴中國青年報記者,，所謂的土地治理是打政策“擦邊球”,，這些工程的名義是地質災害治理，屬國土部門管理,，好處是可以繞開山西的煤炭資源整合,。即便被發(fā)現(xiàn)，也可以說“采煤是治理工程的一個步驟”。

    早在2003年10月,，華通路橋就以“治理陰山河”的名義,，在盂縣牛村鎮(zhèn)溫池村購買村民土地挖露天煤。2009年春,，華通路橋對盂縣路家莊鎮(zhèn)數(shù)個村莊的淺層煤進行露天采場,，耕地林地被毀。

    在陽泉平定縣張莊鎮(zhèn)寧艾村,，華通路橋以“土地復墾”,、建設“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園”的名義露采。農(nóng)業(yè)園現(xiàn)場的告示牌上介紹,，這片基地占地3000畝,。初步測算，該“土地復墾”工程實際毀地1600余畝,。

    2010年春,，寧艾村發(fā)生大規(guī)模上訪事件。平定縣主要負責人召開現(xiàn)場會,，發(fā)布的書面解釋稱,，華通路橋的采挖是“土地復墾”，挖煤是“為彌補公司在整理土地時的費用不足”,。

    據(jù)知情者稱,，華通路橋大規(guī)模在寧艾村采煤，與2010年9月30日央視《焦點訪談》曝光了一福建老板在陽泉平定縣張莊鎮(zhèn)以興建“高效農(nóng)業(yè)園”為名進行盜采的路數(shù)一樣,，“是經(jīng)當?shù)卣S的”,。

    其運作方式是，公司交錢給平定縣政府設立的“平定縣晉東置業(yè)投資有限公司”（當?shù)匦袃?nèi)人稱其為“平臺公司”）,，然后由該公司再將錢分發(fā)給各級政府部門,。

    令人感到意外的是，寧艾村如此“土地復墾”工程竟然得到了相關領導肯定,。多重信源顯示,，華通路橋的煤炭生意得到了白云的支持。

    當時,，在陽泉借各種土地整理之名行私挖濫采之實的不只華通路橋一家,。露天盜采淺層煤挖毀了整村的土地，不少失地農(nóng)民維權抗爭,，小規(guī)模的警民沖突時有發(fā)生,。雖然部分亂采點被媒體曝光，但一些門路硬的公司仍不為所動,，大發(fā)煤炭財,。

    2011年1月1日,，山西省政府辦公廳下發(fā)晉政辦發(fā)〔2011〕1號文件“關于嚴厲打擊非法違法開采礦產(chǎn)資源的通知”，明確要求取締以各種工程名義變相開采淺層煤,、淺層礦的非法違法行為,。

    但在官商相互庇佑和煤炭暴利的驅使下,，各種名目的私挖濫采仍屢禁不絕,。2011年6月中旬，央廣新聞又曝光了陽泉盂縣南婁鎮(zhèn)秀寨村以建造“工業(yè)固體廢物填埋處置場”名義盜采淺層煤事件,。

    即便屢遭舉報和曝光,，一些在盂縣、平定縣等私挖濫采嚴重的區(qū)縣任職的領導,，仍被提拔,。

    這些晉東煤礦私采亂象都發(fā)生在白云主政陽泉的時期。

    北坪煤礦倒手

    華通路橋的煤炭生意經(jīng)中最引人注意的,，是北坪煤礦,。

    2010年，公安部掛牌督辦陽泉“關氏兄弟”涉黑案,。山西省公安廳成立了“5·6”專案組進駐陽泉,，專案組偵查通報稱：以關建軍、關建民,、許建軍,、王紅玉為首的嫌疑人長期欺壓百姓，嚴重破壞了社會治安秩序,，在陽泉地區(qū)影響惡劣,；他們欺行霸市，以黑養(yǎng)商,、以黑護商,，嚴重破壞經(jīng)濟秩序；他們不斷向基層政權滲透,，嚴重干擾了司法公正和司法程序,。

    白云接受組織調(diào)查后，有報道稱,，“白云涉嫌涉黑”,，但數(shù)位任職陽泉黨政部門多年的干部對此并不認同，“這純屬媒體無端猜測”,。

    但重新梳理在這起震驚全國的涉黑案可以發(fā)現(xiàn),，與白云交好的王國瑞控制的華通路橋在其中的角色引人注意。

    2007年年底,，關建民與許建軍等幾名股東采取暴力手段強行承包了北坪煤礦,。當時正逢煤市高企,，礦產(chǎn)利潤頗豐。但令人意想不到的是,，不到兩年時間,，華通路橋就從關氏黑惡勢力手中取得了北坪煤礦的控制權。

    華通路橋獲得北坪煤礦的方式非常討巧,。買入北坪煤礦的同時,，華通路橋以7億元的價格將40%的煤礦開采權倒賣給福建老板陳某，然后將部分款項支付給關氏兄弟,。

    入手之后便是瘋狂的采掘,。據(jù)《中國經(jīng)營報》報道，自2009年7月,，華通路橋大約用了15個月,，就將原批準手續(xù)中“面積2.51平方公里，儲量800萬噸,，年開采21萬噸”,、設計可采年限38年的的資源全部挖空。

    一知情人士頗有深意地反問：“華通路橋何以能從‘欺行霸市,，以黑養(yǎng)商,、以黑護商'的關氏兄弟手中獲得北坪煤礦呢？”