“今天早上我打開手機(jī),，微信朋友圈第一條就是一條關(guān)于東北的負(fù)面信息——《腦袋讓驢踢了才到東北來投資》,。”8月20日下午,，國家發(fā)改委東北等老工業(yè)基地振興司副司長楊蔭凱在太陽島論壇暨東北振興論壇將要閉幕時(shí)提到,，“東北問題”已經(jīng)成為全國關(guān)注的戰(zhàn)略性問題。

東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨怎樣的形勢,？“東北現(xiàn)象”的病癥在哪里,？東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)該如何尋找新的動(dòng)力和活力？針對(duì)這些問題,，8月19日至20日,，由哈爾濱市政府、人民日報(bào)社《中國經(jīng)濟(jì)周刊》聯(lián)合主辦的太陽島論壇暨東北振興論壇在哈爾濱舉行,。

本次論壇主題為“激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,，闖出振興新路”，哈爾濱,、長春、沈陽,、大連4個(gè)城市的市領(lǐng)導(dǎo)曬出成績和問題,，政商學(xué)界代表為破解東北經(jīng)濟(jì)難題建言獻(xiàn)策。

“東北四城”曬問題

哈爾濱,、沈陽,、長春、大連是東北地區(qū)十分重要的4個(gè)城市,，其經(jīng)濟(jì)總量占據(jù)東三省一半以上,。在外界對(duì)于“東北現(xiàn)象”的關(guān)注和討論中，這4個(gè)城市也常常被作為樣本來討論,。論壇上,，4個(gè)城市的市領(lǐng)導(dǎo)呼吁東北四城之間協(xié)同發(fā)展,，攥緊“東北拳頭”，共同應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)壓力帶來的挑戰(zhàn),。

“當(dāng)前,，中國東北經(jīng)濟(jì)面臨著增速換擋、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的陣痛時(shí)期,，這一時(shí)期為東北三省的主要城市帶來了很大壓力,。”哈爾濱市市長宋希斌坦言,，當(dāng)前哈爾濱和其他東北城市一樣,，都面臨著經(jīng)濟(jì)減速斷擋，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換帶來的較大壓力,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制慣性影響，市場化進(jìn)程遲緩,，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力不足,，公共服務(wù)和民生保障能力水平不高，發(fā)展環(huán)境有待改善等矛盾和問題,。

沈陽市市長潘利國則表示,，當(dāng)前沈陽市正在進(jìn)行“破除體制機(jī)制障礙”改革，“在一些重點(diǎn)領(lǐng)域先行先試,，部分改革取得了階段性結(jié)果”,。他認(rèn)為，以東北四市為代表的東北城市群,，應(yīng)當(dāng)充分借鑒長三角,、珠三角、京津冀協(xié)同發(fā)展經(jīng)驗(yàn),?！跋峦槐P棋，共唱一臺(tái)戲,，助推老工業(yè)基地再創(chuàng)輝煌”,。

對(duì)于外界對(duì)東北民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的擔(dān)心，大連市常務(wù)副市長曹愛華提出,，振興東北經(jīng)濟(jì)與民營企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢有著密不可分的關(guān)系,，東北城市要認(rèn)真處理好政府與市場的關(guān)系?！罢c企業(yè)之間,，要做到不失位也不越位”。目前,，大連的民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)已經(jīng)到了“4.0”階段,，要建設(shè)出一個(gè)創(chuàng)業(yè)的生態(tài)圈,。“大連的民營經(jīng)濟(jì)數(shù)量很大,，僅今年上半年注冊的小微企業(yè)就有17900多家,，平均每天新生100家企業(yè)”。

長春市常務(wù)副市長張晶瑩則更直接地拋出了一些經(jīng)濟(jì)增長的指標(biāo)：上半年長春的GDP,、財(cái)政收入,、規(guī)模以上工業(yè)增加值分別增長7%、6.3%和7.2%,，工業(yè)用電量,、土地出讓量和存貸款余額分別增長了5.6%、31%和15%,?！罢w看，長春的經(jīng)濟(jì)是穩(wěn)中有進(jìn)的,?！彼脖硎荆陀^而言,，東北仍然處在爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期,。“我們和其他城市一樣,，面臨著體制機(jī)制不活,、創(chuàng)新機(jī)制不活、轉(zhuǎn)型發(fā)展緩慢,、人才流失的共性問題”,。

東北未來難以“齊步走”

雖然“東北問題”在許多城市是共性問題，但具體到各地,，所面臨的挑戰(zhàn)又不一樣,。

在楊蔭凱看來，東北振興發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn),，經(jīng)濟(jì)增速比較低,，困難比較大，整體處于觸底回升之中,。而且總體來看,，東北城市大多以資源型為主,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的下行壓力比較大。

楊蔭凱認(rèn)為,，目前東北有一個(gè)最大的變化就是出現(xiàn)了明顯的分化,。從省級(jí)層面看,，吉林的發(fā)展速度跟全國持平；黑龍江發(fā)展速度雖然低于全國,，但是差距在不斷縮?。贿|寧的問題比較突出,，壓力比較大,，上半年遼寧工業(yè)增加值增速為負(fù)，所以目前遼寧的形勢比較嚴(yán)峻,。