按照《境外非政府組織境內(nèi)活動管理法》的規(guī)定,，境外非政府組織在中國境內(nèi)開展活動，應當依法登記設立代表機構,；未登記設立代表機構需要在中國境內(nèi)開展臨時活動的,，應當依法備案,。若未設立代表機構,，且未在相關部門備案的社團，將不得在境內(nèi)開展活動,。

按照新規(guī),，公安機關負責境外非政府組織代表機構的登記、年度檢查,，對境外非政府組織及其代表機構的違法行為進行查處,。若這些機構活動違反本規(guī)定，公安機關將有權約談社團負責人,、前往現(xiàn)場調(diào)查,，甚至查封其活動場所。

鄧 國勝表示,，境外非政府組織比較復雜,，長期以來，我們對這些組織如何管理,，既沒有豐富的經(jīng)驗,，也缺乏一些共識，所以很長一段時間以來,，對這些社團的管理工作 不是很嚴密,。不過，隨著社會的發(fā)展，境外社團的數(shù)量越來越龐大,，這些年關于境外非政府組織的管理,，我國也積累了較為豐富的經(jīng)驗，管理法也得以出臺,。

“事實上,，在目前曝光的1100多家山寨社團中，并非全部社團都存在斂財行為,?！编噰鴦俦硎荆灰菦]有在民政部門進行登記備案就可以稱作山寨社團,。

鄧國勝說,，確實存在一些山寨社團，會利用看上去很唬人的一塊牌子,，借非政府組織的旗號行經(jīng)濟利益之實,，比如有些山寨社團冠以“世界”“中國”“中華”“全 國”等字頭，與依法登記的社團名稱有著高度的相似性,，很容易混淆視聽,、以假亂真，進而使一些人入團入會收取五花八門的費用,，借機撈錢斂財,，“各種情況都會 有”。

京華時報記者衛(wèi)張寧

(責編：畢磊,、沈光倩)