按照《境外非政府組織境內(nèi)活動管理法》的規(guī)定，境外非政府組織在中國境內(nèi)開展活動,，應(yīng)當(dāng)依法登記設(shè)立代表機(jī)構(gòu),；未登記設(shè)立代表機(jī)構(gòu)需要在中國境內(nèi)開展臨時活動的，應(yīng)當(dāng)依法備案,。若未設(shè)立代表機(jī)構(gòu)，且未在相關(guān)部門備案的社團(tuán),，將不得在境內(nèi)開展活動,。

按照新規(guī)，公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)的登記,、年度檢查,，對境外非政府組織及其代表機(jī)構(gòu)的違法行為進(jìn)行查處。若這些機(jī)構(gòu)活動違反本規(guī)定,，公安機(jī)關(guān)將有權(quán)約談社團(tuán)負(fù)責(zé)人,、前往現(xiàn)場調(diào)查，甚至查封其活動場所,。

鄧 國勝表示,，境外非政府組織比較復(fù)雜，長期以來,，我們對這些組織如何管理,，既沒有豐富的經(jīng)驗，也缺乏一些共識,，所以很長一段時間以來,，對這些社團(tuán)的管理工作 不是很嚴(yán)密。不過,，隨著社會的發(fā)展,，境外社團(tuán)的數(shù)量越來越龐大，這些年關(guān)于境外非政府組織的管理,，我國也積累了較為豐富的經(jīng)驗,，管理法也得以出臺,。

“事實上，在目前曝光的1100多家山寨社團(tuán)中,，并非全部社團(tuán)都存在斂財行為,。”鄧國勝表示,，只要是沒有在民政部門進(jìn)行登記備案就可以稱作山寨社團(tuán),。

鄧國勝說，確實存在一些山寨社團(tuán),，會利用看上去很唬人的一塊牌子,，借非政府組織的旗號行經(jīng)濟(jì)利益之實，比如有些山寨社團(tuán)冠以“世界”“中國”“中華”“全 國”等字頭,，與依法登記的社團(tuán)名稱有著高度的相似性,，很容易混淆視聽、以假亂真,，進(jìn)而使一些人入團(tuán)入會收取五花八門的費(fèi)用,，借機(jī)撈錢斂財，“各種情況都會 有”,。

京華時報記者衛(wèi)張寧

(責(zé)編：畢磊,、沈光倩)