29日,，國家發(fā)改委網(wǎng)站公布了來自該委社會(huì)發(fā)展研究所的研究報(bào)告,，稱當(dāng)前我國企業(yè)職工五項(xiàng)社保總費(fèi)率為企業(yè)職工工資總額的39.25%,，在列入統(tǒng)計(jì)的173個(gè)國家地區(qū)中列第13位,。

報(bào)告認(rèn)為，“五險(xiǎn)一金”費(fèi)率長期居高不下使得我國制造業(yè)正面臨巨大挑戰(zhàn),。而調(diào)整五險(xiǎn)一金繳費(fèi)水平,，正是減輕企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)擔(dān)的重要舉措。

現(xiàn)狀

在我國雇1名工人可在印尼雇3.5名

目前各地10%到24%的住房公積金繳費(fèi),，我國“五險(xiǎn)一金”的名義費(fèi)率已經(jīng)達(dá)到60%左右,。

這則研究報(bào)告提出，我國“五險(xiǎn)一金”費(fèi)率長期居高不下,，再加上尚待完善的繳費(fèi)基數(shù)確定和增長機(jī)制,，成為帶動(dòng)企業(yè)用工成本持續(xù)上漲和影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)的重要因素，使我國制造業(yè)的競爭優(yōu)勢大打折扣,。

報(bào)告分析,，在我國雇用1名工人的費(fèi)用，在泰國可以雇用1.5名,，在菲律賓可以雇用2.5名,，在印尼可以雇用3.5名。這使得我國的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢已被東南亞國家所取代,。

應(yīng)對

降低企業(yè)繳費(fèi)水平減負(fù)可轉(zhuǎn)化為增收

報(bào)告分析,，合理調(diào)整五險(xiǎn)一金繳費(fèi)水平，建立更加公平,、合理的費(fèi)率決定機(jī)制,，是減輕企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)擔(dān)，控制用工成本過快上漲,，推動(dòng)勞動(dòng)要素資源優(yōu)化配置的重要舉措,，這有利于穩(wěn)增長、促就業(yè),、調(diào)結(jié)構(gòu),。

同時(shí)，在不影響參保人員待遇水平情況下,，降低企業(yè)和職工當(dāng)期繳費(fèi)水平,，也為激發(fā)企業(yè)用工活力，推動(dòng)企業(yè)收入分配和薪酬改革,，提高職工當(dāng)期工資性收入提供契機(jī),。

按照我國社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳收入情況初步測算，下調(diào)社保繳費(fèi)率政策每年可為企業(yè)減負(fù)1000億元以上,，下調(diào)企業(yè)住房公積金繳存比例每年可以為企業(yè)減負(fù)400億元左右,，各項(xiàng)措施綜合減負(fù)效應(yīng)在1500億元左右，從而大幅降低企業(yè)用工成本，為企業(yè)“減負(fù)”和“松綁”起到了積極作用,，并有利于助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展,。

報(bào)告稱，假定企業(yè)減負(fù)部分以50%比例分別轉(zhuǎn)化為職工增收和企業(yè)投資建設(shè),，按照以往投資和消費(fèi)與GDP彈性關(guān)系推算,，并扣除政策抵消效應(yīng)，可拉動(dòng)2016年GDP增長約0.137個(gè)百分點(diǎn),。

觀點(diǎn)

社保費(fèi)率高或與財(cái)政無法過多補(bǔ)助有關(guān)

中國保險(xiǎn)學(xué)會(huì)常務(wù)理事,、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院原院長郝演蘇教授在接受京華時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，我國社?？傎M(fèi)率偏高,，與目前我國財(cái)政負(fù)擔(dān)偏大，無法過多補(bǔ)助社保有關(guān),。

1如何加大降低社保繳費(fèi),？

限制性因素多可能性不大

郝演蘇認(rèn)為，目前國際上一些國家的福利性社會(huì)保障體系,，是基于財(cái)政的大量投入,。

對于企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)最大的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)，此前人社部已陸續(xù)允許一些地區(qū)降低養(yǎng)老險(xiǎn)費(fèi)率,，但降幅基本只有1%,，且只針對企業(yè)繳費(fèi)部分。其他各險(xiǎn)種降低的繳費(fèi)率,，大多也是1%甚至更低,。

郝演蘇分析，從學(xué)術(shù)角度講,，如報(bào)告所言,，同步降低企業(yè)和職工的社保當(dāng)期繳費(fèi)水平，且降幅至少要高于現(xiàn)在的降低幅度,，無疑是最為理想的,。但他認(rèn)為，相關(guān)主管部門考慮到加大財(cái)政補(bǔ)助的難度,，以及當(dāng)前基金承受能力限制等因素，作出加大降低社保繳費(fèi)的可能性并不大,。

2延遲退休政策可否改變,？

可能性小，望通過企業(yè)內(nèi)退解決

此前人社部曾公布過專家關(guān)于延遲退休的一系列解讀,，相關(guān)專家介紹的情況主要集中在延遲退休的人口因素,、年齡因素，以及延退是否會(huì)影響就業(yè)等方面,，而延退時(shí)間問題似乎應(yīng)和更多因素聯(lián)系起來考慮,，比如老齡人口健康,、物價(jià)漲幅、工資水平還有福利保障狀況等因素,。

對此郝演蘇分析,，我國作為發(fā)展中國家，我國社?？傎M(fèi)率卻接近眾多歐洲福利國家的繳費(fèi)門檻,，一定程度上說，這確有不妥之處,，有關(guān)部門在考慮延遲退休等政策時(shí),，應(yīng)該更多考慮到國內(nèi)收入水平相對發(fā)達(dá)國家偏低，而社保繳費(fèi)水平偏高的事實(shí),。這其中較為關(guān)鍵的物價(jià)漲幅和工資水平問題,，其實(shí)歸根結(jié)底就是一個(gè)購買力問題。在制定延遲退休政策時(shí),，這屬于無法回避的一個(gè)問題,。

郝演蘇介紹，從國外來看,，一些國家在延遲退休后,，在養(yǎng)老保險(xiǎn)參保者未達(dá)到年齡要求時(shí)，確實(shí)不會(huì)為其發(fā)放養(yǎng)老金,。不過對于一些已經(jīng)失去工作能力者,，會(huì)為其發(fā)放一定的補(bǔ)貼。對于仍然工作者,，也會(huì)采取諸如發(fā)放半數(shù)薪酬,，但減輕勞動(dòng)強(qiáng)度等靈活舉措。對此,，有關(guān)部門可適當(dāng)參考國外做法,。

同時(shí)郝演蘇認(rèn)為，政府部門改變現(xiàn)行病退等政策的可能性并不大,。企業(yè)可以考慮在力所能及的條件下,，一旦延遲退休政策施行，可以更多人性化地允許患病等職工進(jìn)行內(nèi)退,。

9月1日起可繳明年居民醫(yī)保

昨天,，市人社局發(fā)布了“關(guān)于做好2017年度北京市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)工作有關(guān)問題的通知”，透露這次的參保繳費(fèi)期限為2016年9月1日至2016年11月30日,。

據(jù)了解,，符合參保條件的城鎮(zhèn)居民，采取銀行代扣繳費(fèi)方式的，應(yīng)在參保期限的每月20日前按上述標(biāo)準(zhǔn)存入足夠金額,；采取現(xiàn)金繳費(fèi)方式的,，應(yīng)按照街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會(huì)保障事務(wù)所、各類學(xué)校與托幼機(jī)構(gòu)規(guī)定的時(shí)間一次性足額繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),。

凡符合個(gè)人免繳費(fèi)條件且繼續(xù)參保的各類人員,，持民政等有關(guān)部門核發(fā)的相關(guān)證件或確認(rèn)的書面說明到參保單位辦理新年度財(cái)政補(bǔ)助資格驗(yàn)審手續(xù)；對于無行為能力或行動(dòng)能力的,，則由民政部門或監(jiān)護(hù)人代為辦理新年度財(cái)政補(bǔ)助資格驗(yàn)審手續(xù),。

繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

◆城鎮(zhèn)老年人個(gè)人繳費(fèi)金額為每人每年360元

◆學(xué)生兒童個(gè)人繳費(fèi)金額為每人每年160元

◆城鎮(zhèn)無業(yè)居民個(gè)人繳費(fèi)金額為每人每年660元，其中殘疾的無業(yè)居民個(gè)人繳費(fèi)金額為每人每年360元

北京5年內(nèi)建1500美麗鄉(xiāng)村

京華時(shí)報(bào)訊（記者賈婷）昨天下午,，記者從《北京市“十三五”時(shí)期城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃》新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,，未來5年，本市將進(jìn)一步完善“中心城—新城—小城鎮(zhèn)—新型農(nóng)村社區(qū)”的城鎮(zhèn)體系,，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)一批功能性特色小鎮(zhèn),，重點(diǎn)建設(shè)1500個(gè)美麗鄉(xiāng)村。

據(jù)市委農(nóng)工委書記,、市農(nóng)委主任孫文鍇介紹,，小城鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)體系的重要節(jié)點(diǎn)?！笆濉逼陂g,，本市還將繼續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，使廣大農(nóng)村居民享受與城里人基本一致的公共服務(wù),，在全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的同時(shí),，重點(diǎn)建設(shè)1500個(gè)美麗鄉(xiāng)村。同時(shí),，加快山區(qū)發(fā)展,，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)溝域，全面完成第三輪山區(qū)搬遷計(jì)劃,，啟動(dòng)新一輪山區(qū)搬遷計(jì)劃,。

孫文鍇還表示，按照未來5年的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃,，到2020年,，北京農(nóng)民人均收入將超過30000元、農(nóng)村地區(qū)率先全面建成小康社會(huì),，著力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè),、農(nóng)業(yè)用新水下降到5億方、全面建成都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),，公共交通通達(dá)率100%、生活垃圾無害化處理率100%、就業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一,，努力實(shí)現(xiàn)高水平的城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,。繼續(xù)全力推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)實(shí)施“煤改清潔能源”和“減煤換煤”工程，2020年基本實(shí)現(xiàn)平原地區(qū)農(nóng)村“無煤化”,。（記者趙鵬）